法律分析:沒有房屋租賃合同不能辦理營業執照。對於經營場所的要求，壹是房產證，二是租賃合同。沒有租賃合同，就無法說明使用權的歸屬。這兩種材料是必不可少的。使用自有場所作為經營場所的，應當提交自有場所的產權證復印件。使用他人場所的，應當提交租賃協議和該場所的產權證復印件法律。提交經營場所產權證明的，可提交市場舉辦者和政府批準的開發區管委會、村居委會出具的同意在該場所從事經營活動的相關證明。
法律依據:《中華人民共和國民法》第七十八條規定了依法設立的營利性法人的營業執照。營業執照簽發日期為營利性法人成立日期。