2009年，我們迎難而上，各項重點工作紮實推進。
瀑布電實現蓄水發電。抓住移民工作的“牛鼻子”，大力推進庫區工作。漢源新縣城住宅建設開工654.38+0.45萬平方米，竣工654.38+0.46萬平方米；農村集鎮和集中安置點住房建設完成94萬平方米；新縣城永久安置7311人，搬遷集鎮和農村永久安置15466人；石棉庫區4個集鎮全部完成建設和移民安置任務。專項設施重建進度加快，永定橋水庫大壩成功截流，國道108改線工程竣工通車，35千伏及以上電網工程全部完成，庫區工業企業壹次性補償17戶，貨幣補償17戶，土地置換3戶，重組改造42戶。庫底清理工作進展順利，瀑布電站成功實現水閘蓄水和兩臺機組並網發電，移民工作“大會戰”取得階段性重大勝利。
災後重建得到大力推進。全市災後重建項目開工1885，開工率87%；完成項目1332個，完成率61.7%；投資6543.8+059.5億元，占計劃投資的64.7%。優先安排住房、學校、醫療機構等民生工程重建，農村永久性住房和城鎮住房重建完成率分別為99.2%和73.8%；學校和醫療機構重建完成率分別為75.4%和89%。交通、水利、能源、市政等基礎設施的重建，農業、旅遊、文化、服務業等產業的重建，生態修復、防震減災體系的重建等。重建進度達到或超過省定目標。對口援建項目大力推進，湖北省完成116個援建項目，海南省完成101個援建項目，廣安市完成30個援建項目。中期評估後，全市災後重建項目調整為2377個，總投資272億元。
積極應對危機。抓住瀑布電力建設、災後重建、擴大內需等政策機遇，認真落實中央壹系列擴內需、保增長的政策措施，規劃實施了壹批關系雅安長遠發展的重大基礎設施項目和重大產業項目，初步緩解了長期困擾雅安發展的交通、電力瓶頸問題。力爭擴大內需項目資金6543.8+0.29億元，落實地方配套資金7億元。大力推進結構調整，在推動資源型產業轉型、促進產業集聚方面取得突破。落實中央和省壹系列財稅、金融支持和優惠政策，做好資金、能源、交通等生產要素的統籌協調，采取臨時差別電價支持企業生產，幫助企業渡過難關、增效爬坡過坎。全面落實“五緩四減三補貼”專項勞動保障政策，千方百計做好就業援助工作，在增加群眾收入的基礎上進壹步活躍旅遊市場和消費市場。
2009年，我們抓住了機遇，提升了綜合實力。
加快工業經濟發展，提高效率。富民強市戰略有效推進。規模以上工業增加值增長28.3%，比全省高7.1個百分點，居全省第九位。技術改造投資24億元，增長61%；企業利潤和銷售收入分別增長71.4%和32.8%。與2008年相比，單位電能生產總值增加0.47元，每千瓦時稅收增加0.075元。規模以上工業企業增加81家，達到404家；銷售收入超億元企業增加4家至43家，建安公司銷售收入超過6543.8+0億元。市工業園區納入全省“1525”工程，實現銷售收入18億元，工業增加值和稅收分別增長95%和100%。“3+1”優勢產業產值占規模以上工業產值的80%，新材料產業和光伏產業體系逐步顯現。
農村經濟可持續發展。農業增加值44.8億元，增長3.5%。農業生產條件得到改善。水土流失綜合治理面積88.9平方公裏，已完成12座震損水庫的治理。農機購置補貼2040萬元。糧食產量增長2.1%，實現恢復性增長。全市經濟作物654.38+0.374萬畝，其中茶園50.6萬畝，茶葉綜合產值25億元。實施林業“百花工程”，實現林業總產值36.3億元。生豬出欄量增加4.5萬頭，肉類總產量654.38+0.75萬噸，畜牧業產值37億元。農業品牌省級著名商標5個，“康磚”藏茶成為國家馳名商標，實現了我市馳名商標零的突破。省重點龍頭企業11，農民專業組織295個。轉移輸出農民工29.3萬人，勞務收入6543.8+0.92億元。名山大市、雨城進入全省現代農業產業基地和培育縣；天全、雨城被列為全省林業強縣；天全、禹城、滎經、石棉被列為全省退耕還林專項建設示範縣；名山、天全被列為全省第壹批新農村示範縣。
第三產業穩步提升。第三產業增加值70.3億元，增長10.9%。旅遊振興工程全面啟動，第二屆中國雅安熊貓動物與自然電影周、第五屆蒙頂山國際茶文化旅遊節成功舉辦。全年接待遊客800萬人次，創造旅遊綜合收入39.8億元，同比分別增長13.7%和21.8%。全社會消費品零售總額增長20.4%，“家電下鄉”銷售額達到6543.8+0.2億元，新改建“村鎮”600個，新建“三農服務中心”426個。全市“三房”建設提供土地8.26億畝，開工36.2萬平方米，竣工30.6萬平方米。年末存貸款余額分別增長28.2%和28.8%。交通運輸、餐飲、郵政、通信、中介服務和物業服務等服務業加快發展。
2009年，我們同時采取了各種措施，我們的發展潛力繼續增加。
項目投資增長強勁。全社會固定資產投資334.9億元，增長64.5%；總投資占全省總投資的2.8%，創歷史新高。新開工重大項目62個，是上年的兩倍。制造業(不含電力)完成投資47億元，占全社會固定資產投資的14%。不斷調整優化項目庫，大力推進項目前期工作，提前開工建設壹批交通、水利、市政、社會事業等重大項目。
樞紐建設已全面鋪開。交通建設取得突破性進展。《川西綜合交通樞紐規劃》已編制完成，規劃“4+1”鐵路和“6+2”高速公路網。成康鐵路前期工作基本完成，雅安至甘洛鐵路得到省裏支持。雅西、明瓊高速進展順利，雅樂高速正在建設中。改建國省幹線350公裏，啟動災後重建405公裏，新改建農村公路930公裏。電力建設全面推進。電網投資654.38+0.46億元，康定-崇州500千伏、安順、草壩220千伏和2個110千伏輸變電工程建成投運，500千伏瀑布輸變電工程和4個220千伏輸變電工程加快建設。瀑布溝、深溪溝、大崗山等水電站建設加快。龍頭石、沃金、寶興等水電站建成投產，新增裝機209萬千瓦，累計建成586萬千瓦。物流中心加速建設。編制雅安市現代物流發展規劃、川西物流中心建設規劃和第三方物流體系建設規劃。華豐等物流配送中心加快建設，物流園區、物流中心等多層次物流格局加快形成。城市功能不斷完善。啟動城市總體規劃修編，城市詳細規劃覆蓋率100%。城市化率34.6%，城市綠化覆蓋率33.9%。城市垃圾處理場二期工程竣工，改造背街小巷6條，延長截汙幹管6100米，市體育館建成投入使用，市博物館進入展示階段，亞明快速路、濱江大道等項目順利推進。
改革開放深入推進。全市電力“壹張網”進展順利。5萬千瓦以下水電站並入地方電網工作全面推開，5萬千瓦以上水電站保留30%電力上大電網試點全面啟動。啟動通工工廠政策性破產，成功將工信部公布的9個汽車生產目錄轉移到雅安通工。完成集體林權制度主體改革、水管體制改革、獸醫體制改革、電影管理體制改革、義務教育教師績效工資改革，穩步推進醫藥衛生體制改革、財稅體制改革、城鄉規劃綜合改革、市電影公司改制，積極探索文化綜合執法體制改革。政府投融資平臺建設加快。雅安開發投資公司完成註冊資本5.5億元，流動資產23億元，融資5.9億元。雅安已融入成渝經濟區成都都市圈，與成都簽署了兩市區域合作框架協議，啟動了與周邊市縣、湖北、海南、西藏的交流合作。投資結構進壹步優化，全年利用外資6543.8+00.95億元，增長30.3%；其中，加工制造業接收52.8億元，增長38.9%。
2009年，我們聚焦民生，社會建設繼續加強。
社會事業協調發展。全面落實國家教育政策，建立了鄉村教師崗位補貼制度和鄉村教師周轉房制度，實施了藏區“9+3”免費教育計劃，開辦了我市第壹所特殊教育學校。98%的學生離開了板房，進入了永久性校舍。組織實施科技項目88項，高技術產業產值34.8億元，增長22.6%。加強傳染病防控和地方病管理，有效遏制甲型流感(H1N1)傳播。探索實施長效節育措施激勵政策，人口自然增長率為4.1.3 ‰。建成38個鄉鎮綜合文化站、2253個廣播電視“村村通”、272個農家書屋，啟動有線電視網絡資源整合。成功舉辦了第壹屆少數民族文藝匯演、第二屆市運動會，組織並參加了第壹屆全國智力運動會和全省第壹屆全民健身運動會，7個單位被授予“全國群眾體育先進單位”。開展雅安市誌初編和防震減災法宣傳貫徹工作，順利完成第二次全國經濟普查，檔案、保密、扶貧、氣象服務、社會科學、婦女兒童、殘疾人、老年人、社會慈善、紅十字事業取得新進展。
人民生活得到了改善。“八大民生工程”投資6543.8+0.85億元，增長64.8%。啟動實施城鎮居民醫保市級統籌，雨城區納入國家新型農村養老保險試點。企業退休人員人均養老金增加164元/月，132萬人納入城鄉低保，5.5萬人獲得城鄉醫療救助。農民人均純收入4488元，增長8%；解決了1.56萬人的農村飲水安全問題，改善了1.36萬農村貧困人口的生產生活條件，新改建農村敬老院9所，集中供養“五保”率達43.6%。城鎮新增就業16469人，高校畢業生就業率81.4%，城鎮登記失業率4%。城鎮居民人均可支配收入13161元，增長13.4%；居民消費價格總水平應控制在5%以內。改造城市棚戶區65438+2000平方米，發放住房租賃補貼804萬元，新增廉租房3000套，開工建設保障性住房551套。城鄉環境綜合治理全面展開，投入3.96億元購置設備設施，城鄉環境進壹步改善。
社會大局和諧穩定。“五五”普法全面實施，法制教育深化，平安創建整體推進，信訪工作加強，治安案件下降10.2%，信訪結案率達到66%。妥善處置漢源猴子巖山體垮塌等突發事件，認真落實“安全生產年”工作。各類安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失分別下降13.8%、9.2%、23.8%。開展“質量安全年”，深化食品藥品安全監管。漢源、寶興兩縣獲批享受少數民族地區待遇，民族團結宣傳教育活動深入開展。啟動創建省級雙擁模範城，全面落實優撫安置政策，國防動員、民兵預備役建設、國家安全、外事僑務、對臺工作取得新成績。
在全力推進“三個加快”進程的同時，我們紮實開展學習實踐科學發展觀活動，切實加強民主法制和政府自身建設，加強依法行政和廉政建設，行政效能進壹步提高。自覺接受人大的法律監督和工作監督、CPPCC的民主監督和社會各方面的監督，辦理人大代表建議50件、CPPCC委員建議140件，辦結率100%，辦理質量進壹步提高。便民服務點建設在基層全面實施，政務服務中心行政審批事項現場辦結率達99.9%，政務服務標準化進壹步推進。深入實施公務員法，穩步推進事業單位參照公務員法管理，基本完成事業單位崗位設置管理。積極推進國有資產整合，優化政府公共資源配置。開展全市公共機構節能工作，全市黨政機關公用經費減少10%。切實加強對移民安置重建、災後重建、擴大內需等重大項目的監督審計，嚴肅查處壹批違紀違法案件。
各位代表，回顧2009年的工作，我們成績斐然，感慨萬千。全市人民眾誌成城建設家園，匯聚起無窮的信心和力量；各級幹部挑戰極限，奮力攻關，付出了無限忠誠和努力；社會各界人士壹直風雨同舟，給予了極大的支持，傾註了無盡的愛心和真情。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、駐亞洲部隊、武警官兵、政法幹警、四川農業大學，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界朋友，表示衷心的感謝！向幫助建設我們城市的湖北、海南、廣安人民致以崇高的敬意！
在總結2009年工作的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題:產業結構不盡合理，資源優勢還沒有完全轉化為經濟優勢；關系人民群眾切身利益的民生問題仍然較多，城區房價偏高，教育質量亟待提高；壹些地方、部門和少數政府工作人員作風不實，服務意識不強，效率不高。腐敗現象易發多發於壹些領域。我們必須正視這些問題，並采取有效措施認真加以解決。