“先租後讓”是指工業用地供應時，設定壹定的投入產出條件，先以租賃方式向使用者供應土地；承租人在租賃期內開發、使用、經營土地，並經旗縣區政府(園區管委會)評估達到約定的投入產出條件後，可申請將租賃土地轉為土地；未達到約定條件的，按合同(項目建設投資協議)約定的方式處理。
“租讓結合”是指在工業用地供應時，設定壹定條件，先以租賃方式向土地使用者提供土地。在租賃期內，土地使用者經旗縣區政府(園區管委會)同意，並符合規劃設計規範要求，可申請將部分租賃土地轉為租賃土地。
㈡適用範圍
工業用地先租後讓，租讓結合適用於本市行政區域內新增供應的工業用地。
(3)年份和價格
“先租後租”和“租租結合”的土地應在前五年壹次性付清。租金應在評估價格的基礎上由集體決定確定，不得低於法定最高土地價格的65，438+00%。租賃期限最長不超過20年。租賃期間，可以按照相應的租金繳納年份辦理不動產登記。
租賃期滿後，達到投資協議中約定的條件後，旗縣區政府(園區管委會)可向自然資源部門申請土地出讓。出讓價格為租賃時設定的工業用地土地出讓金總額(不低於該區域工業用地最低價格)扣除已付租金(租金視為出讓金預付款)後的差額；出讓年限為工業用地最長出讓年限減去實際租賃年限後剩余年限，並辦理不動產變更登記手續。
(4)評估體系
“先租後讓”的工業項目用地，實行綜合審批制，在租期屆滿後進行審核和出讓。承租人應當在合同約定的租賃期限屆滿前90日內，以書面形式提出協議轉讓申請，由旗縣區政府(園區管委會)對項目建設投資協議執行情況進行綜合評估。承租人的用地項目符合約定要求的，應當自收到承租人申請之日起60日內向市自然資源局(旗縣區自然資源局)出具同意承租人申請的書面意見。承租人應在收到書面意見後30日內，向市自然資源局(淇縣區自然資源局)申請辦理過戶手續。
(五)監督職責
對因企業自身原因無法開發建設經營或達不到合同約定用地條件、經綜合評估不合格的工業用地，由旗縣區政府(園區管委會)啟動退出機制，按項目建設投資協議執行。
違反法律、法規和有關規定轉讓、轉租、抵押土地使用權的，出租方有權責令承租人限期改正。逾期不改正的，出租方有權解除租賃合同，依法收回租賃土地使用權。涉及違法的，按規定予以處理。
法律依據:
《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了維護國家安全，促進國民經濟和社會發展以及其他公共利益，有下列情形之壹，確需征收房屋的，由市、縣人民政府作出房屋征收決定:
(壹)國防和外交的需要；
(二)政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
(三)政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境與資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
(四)政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
(五)政府根據城鄉規劃法的有關規定組織實施的舊城改造的需要；
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。