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河南省城市暫住人口管理辦法

第壹章總則第壹條為了加強對城鎮暫住人口的管理,保護公民的合法權益,維護社會秩序,保障改革開放和社會主義市場經濟建設,根據全國人民代表大會常務委員會關於加強社會治安綜合治理的決定和國家有關戶籍管理的法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱城鎮暫住人口,是指離開常住戶口所在地,在本省行政區域內的城鎮暫住的人員。第三條暫住人口管理遵循誰主管、誰負責、誰用人、誰負責、誰留宿、誰負責的原則,實行治安責任制。第四條各級人民政府應當加強領導,組織協調有關部門做好暫住人口管理工作。

公安機關是暫住人口管理的主管機關,公安派出所具體負責暫住人口的登記發證管理工作。

勞動、城鎮、計劃生育、民政、工商行政管理等有關部門應當按照各自的職責,配合公安機關做好暫住人口管理工作。

企業事業單位、居(村)民委員會應當協助公安機關做好暫住人口管理工作。第五條暫住人口的經營和勞動活動、人身和財產安全等合法權益受法律保護。

暫住人口必須遵守國家法律法規,服從管理,自覺履行維護公共秩序的義務。第二章管理和職責第六條公安派出所應當采取有效措施,負責暫住人口的登記、發證、驗證、調查、統計等日常管理工作。在暫住人口集中的地方,可以聘請少數協管員協助管理暫住人口。第七條公安機關應當履行下列職責:

(壹)制定暫住人口管理制度,培訓暫住人口管理人員,對暫住人口進行法制教育;

(二)檢查督促有關單位和責任人落實管理責任和措施;

(三)查處涉及暫住人口的刑事案件、治安案件和違反暫住人口管理法規、侵犯暫住人口合法權益的行為;

(四)按有關規定進行暫住人口統計。第八條建築、交通、采礦等行業負責人、農民工負責人和個體工商戶業主是暫住人口管理的責任人,其具體職責是:

(壹)按照規定辦理暫住人口登記和許可手續,不得雇用無合法身份證件的人員;

(二)建立治安保衛組織,落實安全保衛措施;

(三)及時向公安機關報告暫住人口的變動和管理情況;

(四)發現犯罪線索,及時向公安機關報告。第九條房屋出租人將房屋出租給暫住人員時,應當履行下列責任:

(壹)與公安機關簽訂的《出租房屋治安責任保證書》;

(二)不得將房屋出租給無合法身份證件的人;督促承租人及時到公安派出所辦理暫住登記;

(三)房屋出租後,如果承租人或用途發生變化,必須報當地公安派出所備案;

(四)發現可疑物品和違法犯罪線索,應當及時向公安機關報告;

(五)不得包庇犯罪,不得為違法犯罪活動提供場所。第三章登記發證第十條暫住人口在暫住地居住不滿壹個月的,應當向公安派出所或者居(村)民委員會申報登記;停留壹個月以上的,到派出所辦理暫住證。如果全家暫住,必須辦理暫住證。第十壹條申報暫住登記和申領暫住證,必須持有申請人的居民身份證或者臨時身份證,並在到達暫住地後7日內按照下列規定辦理相關手續:

(壹)暫住在居民家中的,由戶主或本人攜帶戶口簿辦理。

(二)暫住在機關、團體、部隊、企事業單位的,由單位或個人辦理。

(三)外來務工人員,應編制暫住人口清單,集中管理。

(四)個體工商戶雇用的暫住人口,由業主辦理。

(五)在賓館、酒店租房居住壹個月以上在外地從事經營活動的,本人申請辦理暫住證。

(六)駐外辦事處應當在建立實際暫住人口登記簿後辦理。

勞改、勞教人員被保外就醫或者因故請假回家的,應當在到達暫住地的24小時內,持勞改、勞教機關出具的證明到公安派出所申報暫住登記,回來時申報註銷。第十二條暫住證是持證人在暫住地合法居住的有效憑證。暫住證有效期1年。

暫住人口憑暫住證辦理勞動許可證、營業執照、房屋租賃等相關手續。第十三條暫住證有效期滿或者遺失的,應當及時到發證機關辦理註銷、補領或者補發手續。暫住人口在暫住地死亡的,其親友、業主或者用人單位應當辦理註銷手續,暫住地公安機關應當通知其常住戶口所在地公安派出所。