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深圳市南山區政府工作報告強班子2010

50.認真執行區人大及其常委會的決議和依法報告工作,堅持向區CPPCC報告情況。辦理人大代表和CPPCC委員提出的建議327件,答復率和滿意率分別達到100%和100%。

51.加快電子政務建設,實現行政審批事項網上運行,政令督辦子系統投入試運行。

52.隨著“千件實事量化工程”的實施,35個政府部門壹把手到社區走訪1700余次,為群眾解決了1260個實際問題。

53、認真辦好行政服務大廳,接待群眾7萬余人次,辦理各類事項3萬余件。

54、強化激勵機制,全年發放獎勵49項。

55、嚴格監管和監督。實行行政效能監察約談制度。實施“百千萬”廉潔行動⑦,探索廉政風險防控機制。查處違紀違法案件13件13人。

56.民族宗教事務、僑務、對臺事務、雙擁、商會、統計、區誌檔案、物業管理、政府采購等工作取得新進展。

代表們!

過去的壹年,我們在極其困難的情況下,經過艱苦努力,基本完成了區五屆人大四次會議確定的目標任務。我們不能忘記,在危機來襲的關鍵時刻,市委市政府給了我們重要的指導和堅定的信心。很難忘記,在大規模的地鐵建設和道路改造過程中,居民們克服了許多不便,給予了我們充分的理解和支持。我們不能忘記,NPC代表和CPPCC委員在壹年的工作中,給了我們寶貴的智力支持,充分發揮了法律監督和政治協商的積極作用。我們很難忘記,在繁重的任務面前,所有的公務員都盡職盡責,努力工作,付出了非凡的艱苦努力。在此,我代表南山區人民政府,向奮鬥在全區各條戰線上的廣大幹部群眾,向人民代表和CPPCC委員,向駐區單位和企業,向關心南山發展的各界人士和外國友人,向駐區人民解放軍、武警官兵和人民警察,表示衷心的敬意和感謝!

代表們!

本屆政府已經履職四年,今年是任期的最後壹年。光榮的責任和使命要求我們刷新自己,提高素質,提高品位,提高效率,加快速度,增強能力。與這個標準相比,我們還有很多不足:第壹,質量至上,需要固化。精品、精品意識雖有所增強,但並未在各個領域形成常態,工作標準仍不能滿足現代化、國際化的要求。第二是以人為本,需要加強。秉承人民政府為人民的理念,大幅增加投入,做好民生工作。但是,民生福利的總量和質量差距仍然不小,需要加快努力。第三,結構調整需要深化。目前,我們正處於新壹輪產業振興的布局階段。我們必須深刻把握世界產業結構的變化,實施產業結構調整戰略,為未來鋪路。第四,深港創新還有待解決。如何為深港創新搭建壹個有意義的平臺,以進壹步凸顯“先鋒城市”的地位,目前還沒有明確而詳細的實施方案。第五是城市管理,需要精細化。隨著城市的快速擴張和人口的加速聚集,粗放的管理方式已經落後於形勢的需要,迫切需要精益求精,革除舊弊。六是作風不實,有待改進。進取意識不強,創新意識不夠,不善於創造性地實施。第七,法治政府,需要努力。要嚴格依法規範行政執法,加強依法行政的制度建設。八是反腐倡廉,需要加強。雖然反腐敗警鐘長鳴,但制度依然缺失,違法違規現象依然發生,必須高度警惕,堅持不懈。

針對以上不足,我們將進壹步增強政治定力、憂患意識和責任意識,認真采取措施加以改進和提高。

代表們!

不投靠也不難知道。

今年是深圳經濟特區成立30周年,南山區成立20周年。

我們要按照市委市政府的要求,加快建設“深港創新圈”先行市,在打造深港創新平臺上邁出實質性步伐。要下決心調結構,以自主創新促轉型,瞄準未來,搶占高端,為下壹輪全面振興布局。我們必須團結壹致,穩步成長,在後金融危機時代努力做到“好字第壹,快在其中”。我們要提質增效、改善環境,在大運會倒數第二年完成市容環境整治行動,進壹步推進城區的現代化和國際化。要義無反顧地惠民生,用更多實實在在的措施惠民,讓發展成果惠及廣大居民。要集中力量促進和諧,不斷加強和改進社會管理手段,從源頭上預防和消除矛盾糾紛,紮實推進和諧南山建設發展。

今年經濟發展目標確定為GDP增長11.5%,具體工作按照12.5%安排。做好今年的工作,就是按照區委的決策部署去落實。具體安排是:

(壹)抓住高科技產業鏈。

1.制定吸引國家和國際創新機構、工程技術中心、重點實驗室等研究中心落戶南山的政策,加快建立高技術產業儲備庫,為搶占高端打基礎、建平臺。

2、出臺促進核心技術研發的專項扶持措施,讓扶持政策最大限度地向高端聚集,讓扶持資金最大限度地向高端傾斜。只要掌握核心技術,能搶占高端產業的份額,無論大小,都會毫不猶豫地支持。

3.加大對高新技術產業園區的服務,支持主導產業做大做強,鼓勵壹批龍頭企業更快在南山誕生。

(二)搶占高端戰略性新興產業

4、出臺扶持政策,支持新能源和新材料領域的龍頭企業開發先進儲能、綠色包裝材料等核心技術,搶占更大市場份額。

5.支持生物醫藥和醫療器械領域的龍頭企業開發高端技術,充分發揮南山作為全國醫療器械產業集聚中心的龍頭作用,逐步形成獨具特色的南山品牌。

6.借助騰訊、域等龍頭企業的現有優勢,支持軟件和信息服務領域的龍頭企業占領高端技術,提升互聯網和IT產業的集群效應,將南山打造成全國有影響力的互聯網增值服務和IT應用技術的聚集地。

7.支持先進裝備制造、智能電網、LED產業龍頭企業掌握核心源技術,引領戰略發展方向,進壹步鞏固和發揮南山科技創新的先行優勢。

(三)抓住高端創新服務業

8.依托深港合作,重點發展知識服務業。完善現有10產業聯盟運行機制,鼓勵產業聯盟內部聯合研發關鍵技術,重點引進壹批金融信息、商務咨詢等專業服務。

9.重點發展以科技為核心、以創意為特色的文化產業,加快建設華僑城創意產業園二期、南海藝庫二期、深圳設計產業園、深圳互聯網產業基地,加快建設雅昌藝術中心、華南數字音樂基地、全球數字文化創意R&D基地,積極謀劃新媒體產業園、美國文化創意廣場等項目。

10.依托後海金融總部商務區和深圳金融服務科技創新基地,積極發展金融、創業投資、擔保等投融資服務,以及以軟件開發、增值服務為主的生產性服務業,推動深圳乃至全國第三方金融中心的建立,逐步形成全國風險投資和創業投資企業的聚集地。

(四)抓住高端城市服務業

11.做好歡樂海岸、王子郵輪母港、海上世界國際金融休閑區、濱海長廊等重點項目跟蹤,推動項目盡快建成運營,打造城市服務業集聚區。

12.實施“深圳灣商圈”整體推進計劃,打造區域性國際消費中心。辦好“第十二屆深圳南山荔枝文化旅遊節”,配合深圳國際旅遊文化節。

(5)拓展產業發展空間。

13.加快推進南科大、大沖村舊改和江西吉安深圳工業園拆遷,推進南科大安置區建設,做好大沖村集體財產和村民私房移交拆遷工作。

14.今年將完成大沙河創新走廊和沙河五村的整體規劃。加快長垣村舊改,加快易家村、大新村等重點區域改造。

15.全力支持蛇口工業區整體轉型和產業升級。積極爭取為華僑城的進壹步發展提供更大的空間。

16.推進茶光、馬家龍、永新、信諾、僑城北等老工業區改造試點建設,將南油壹號工業區打造成時尚、現代的服裝創意產業園。

(六)為南山創業者創造滿意的服務

17,籌集和安排各類發展扶持資金4.3億元,安排基本建設支出9.5億元,落實銀行融資6億元。

18.加強對自主創新、企業上市、技術研發、技術改造和重點會展活動的金融支持。

19.加強重點項目跟蹤服務,推進中海油南方基地、百麗總部、航天國際中心、飛越彩虹總部建設,跟進落實喜之郎、海王星辰、鐘健鋼結構、中石油昆侖天然氣公司等項目落戶後海金融商務區。

20.深化政企合作拓展市場的“南山模式”,鼓勵企業參與高交會、文博會、國際消費電子展、國際音樂節、動漫節等大型內貿拓展和境外重點會展活動。

(7)打造居民滿意的平安南山。

21,嚴厲打擊讓市民無安全感的“兩搶兩盜”等違法犯罪活動,嚴厲打擊涉黑、涉惡、涉賭、涉毒等違法犯罪活動,確保“10”和“百日專項行動”取得明顯成效。

22、加快電子防控體系建設,優化流動人口和出租屋管理模式。

23、發揮專業執法和群防群治的作用,加大財政投入,完善專業化、規範化、聯動化、長效化的工作機制,增強社會治安防控的密度和廣度。

(8)打造居民滿意的宜居南山。

24.大力實施市容環境改善行動,大力保證各項工程的進度和質量,最大限度地爭取公眾的理解和支持,盡最大努力減少施工給居民生活帶來的不便。

25.完成建築立面刷新和屋頂改造總任務的50%以上,為2011全面完成任務奠定基礎。

26.南新路等11路的家具清理刷新。開展戶外廣告專項整治行動,引導商家依法依規設置規範門店行為。

27.完成南山大道北段、長興路、桂廟路等33條道路及建築節點改造工程。完成51區屬物業排水管網改造。

28、繼續開展“全國植樹月”活動,推進生態景觀林改造工程。建設科學公園、小南山公園、星海公園和松坪山公園,滿足市民休閑需求。

29.樂瞳路桃園路、南光路、東濱路西段、深南大道南山段、南廣快速路高架橋段改造提升。對深南大道沙河西路立交轉盤、深南南海立交轉盤進行生態綠化改造,推進屋頂綠化和墻面垂直綠化。

30.實施後海深圳灣區燈光景觀工程,完成南海大道、後海大道、東濱路、南山大道、前海路等“星光大道”建設。

(九)辦南山居民滿意的教育。

31.建立國家教育綜合改革試驗區。大力推進教學改革,加強教育科研,大力調動教師教學探索的積極性,關心教職工的切身利益。加強對深圳大學城的政府服務,全力支持大學城做優做強。

32.加強與國際學校聯盟、國際兒童閱讀聯盟的合作,引進優質外教資源,籌備舉辦國際優秀校長論壇。

33.探索教育發展新模式。積極制定政策,加快發展高水平民辦教育,為社會提供更多優質學位。

(十)做好南山居民滿意的醫療保健。

34.深化醫藥衛生體制改革。激活公立醫療機構用人機制,提高醫務人員的醫術和醫德醫風,大力調動醫務人員實踐探索的積極性,關心醫務人員的切身利益。

35.深化與華中科技大學協和醫院的合作,全面提升中心醫院的醫療技術和健康管理水平。

36.完善重點醫生定期到社區衛生中心巡診制度,加強社區衛生中心醫務人員和藥品的科學性和合理性,不斷提高社區衛生中心醫療服務水平。

37.密切監測和預防重大傳染病、食物中毒和職業危害等群體性事件。

(十壹)加強就業和再就業。

38、加大財政投入,繼續開發公益性崗位,實施公共就業服務和“壹對壹”就業援助。堅持“創業帶動就業”,推進“零就業家庭”動態出清,促進4500名失業人員再就業。

39.組織開展企業職工在崗培訓、失業人員再就業培訓和農民工技能培訓,切實解決企業“招工難”和失業人員“就業難”問題。

(十二)加強住房保障。

40.探索保障性住房建設和分配新機制,完善周轉房、廉租房貨幣補貼、公租房、經濟適用房、人才公寓等多層次住房保障體系,解決低收入家庭住房困難。確保利源安珠大廈交付使用。

(13)完善社會保障體系。

41.繼續擴大社會保險覆蓋面,確保各項社會保險待遇按時足額發放。

42、依托“星光老年之家”,建立綜合性社區服務平臺。開展陽光助學醫療、金秋助學、勞動者關愛基金、雛鷹展翅計劃等慈善項目。建立“大病兒童救助專項基金”。

43.規劃建設殘疾人集中就業基地,打造殘疾人培訓、就業、職業康復“壹體化”服務模式。

44、完善人口和計劃生育服務體系,深入開展計劃生育優質服務。

(十四)發展公共文化事業。

45.加快南山文體中心、南山藝術展覽館等項目建設,實施南頭古城南門廣場、天後博物館改造工程。繼續推進分館建設,籌建蛇口分館和設計館。

46.落實《南山區文化藝術活動資助細則》,鼓勵社會公益性文化藝術活動,支持優秀民間文化項目和群眾性文藝社團,支持老年人文化活動,促進文化藝術全面繁榮。

47、制定非國有博物館和民辦博物館扶持管理辦法,建設壹批高質量的民辦博物館。

(十五)實施大運會行動計劃。

48.加快南山大運會場館基本建設,建設壹批社區體育設施,組建和培訓大運會南山賽區管理和保障團隊。

49.辦好F1世界摩托艇深圳大獎賽、深圳國際自行車嘉年華。

50.舉辦200多項全民健身活動和體育競賽。

(十六)提高城市管理水平。

51,成立城管監察隊伍,實施全天候、全方位巡查。完善街道綜合執法考評體系,提高街道綜合執法水平。

52.繼續開展“城管論壇”、“走進城管”等活動,積極探索社會力量參與城市治理的模式。

53.建立區規劃土地監察大隊和街道監察中隊,實現違法查處由綜合執法向專業執法轉變。在堅決遏制新增違法建築和違法用地的同時,全面加快處理歷史遺留違法建築。

54.今年要確保南海大道、後海大道等7條城市主幹道清掃機清掃率達到80%以上,實施環衛工作全覆蓋管理。

55.繼續開展排水管網清源行動和排水標準社區創建,推進前海地區永久性排水設施建設,進壹步完善防洪排澇體系。

(十七)推進節能減排和生態保護。

56.以低碳城區建設為突破口,倡導綠色旅遊、綠色消費、清潔生產理念,啟動商業文化中心綠色低碳示範工作,深入推進國家生態區和國家環境教育示範區建設。

57.依托轄區環保產業和高新技術產業優勢,爭取市政府政策、土地、資金支持,建立珠三角地區首個環保高新技術產業園區和環保技術研究院。

(十八)鞏固和提升和諧社區建設成果。

58.開展創建和諧社區示範單位活動,打造“和諧企業工作室”、“愛心驛站”等品牌亮點,力爭使90%的社區成為省市“六好”社區。

59、啟動新壹輪和諧社區建設工作,努力創建和諧鄰裏、文明平安、幸福快樂社區和文明社區。

(十九)加強信訪維穩工作。

60.全面整合推廣“桃源模式”、“壹格三員”、“331”等管理模式,著力構建反應迅速、管控有力的社會矛盾糾紛化解體系,努力把不穩定因素及時化解在萌芽狀態。

61.繼續推行重大信訪案件領導包案制度,重點解決壹批信訪疑難案件、重大勞動爭議案件、城市規劃建設相關維穩大案、纏訪擾訪案件。

62.建設好、用好信訪大廳和街道綜治信訪維穩中心,大力推廣電話信訪和網上信訪,形成區街聯動、統壹受理、調解矛盾、服務群眾的工作平臺。

(二十)加強安全生產監管。

63、完善安全生產工作機制,推廣安全生產“壹格三員”監管模式,分時期、分類別對重點監管企業進行專項檢查。

64、完善安全生產應急管理體系,深入排查、治理各類安全隱患,確保不發生重大生產安全事故。

(二十壹)舉辦慶祝特區成立30周年系列活動。

65.完成紀念雕塑工程,評選南山區改革開放30周年最具影響力人物。

66.開展各種文化藝術活動,安排千場電影送青工、千場演出送社區,營造隆重熱烈的節日氛圍。

代表們!

以上是貫徹區委五屆十次全會精神的具體措施。我們所有的努力,最終都是為了幫助南山現代化、國際化,這是我們謀全局、創未來的旗幟和標桿。為此,必須“強化三個保障,營造三個環境”:

壹是強化人才保障,營造充滿活力、生生不息的人才環境。這是推動南山國際化、現代化的根本動力。著力解決人才住房問題,滿足人才住房需求。努力解決創業資金不足的問題,拓寬企業融資渠道。用好政府獎勵、發明獎、創新成果獎,提升人才社會地位,形成尊重、關心、吸引人才的良好氛圍,再造“孔雀東南飛”的人才聚集效應。

二是強化法治保障,營造公平、公正、嚴格、有序的法治環境。這是推動南山國際化、現代化的重要保證。我們將致力於建設法治政府,以法律為準繩,嚴格依法辦事,維護司法公正。探索建立中小企業法律服務所,組建公益律師事務所,進壹步完善法律援助機制。開展“五五”普法,弘揚法治精神,建立公平、公正、嚴謹、規範的社會秩序。

三是加強人文保障,營造和諧包容、誠信友善的文明環境。這是推動南山國際化、現代化的基本條件。大力倡導愛國守法、禮貌誠信、團結友善、勤奮自強、敬業奉獻的基本道德規範,紮紮實實開展道德實踐活動,踐行文明行為,培育文明風尚,不斷提高公民文明素質和程度,讓文明成為習慣,建設公民滿意的文明南山。

代表們!

我們清楚知道,為了確保政府服務與時並進,並有效回應市民的需要,我要求各部門首長在來年檢討現有服務承諾的落實情況,並優化處理投訴的機制。在繁榮中求進步,在挑戰中求發展,必須腳踏實地,艱苦奮鬥。在今年的政府自身建設中,我們將著力增強迎難而上、攻堅克難的精神狀態,著力構建人人有責、制度責任強、責任追究嚴的責任體系,著力奉行辦實事、求實效的務實作風,不辱使命,切實履行責任。

我們將認真依法行政。認真接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和民主監督。深入實施“陽光工程”,推進公共財政管理、行政決策、行政審批和行政處罰等重點領域法治建設。

我們會努力學習。堅持政府專題學習制度,以建立現代產業體系和公共服務型政府為重點,不斷優化知識結構,提高綜合素養,註重學以致用、取長補短。

我們將加強優質服務。以納稅百強、行業百強、民營龍頭企業為重點,細化服務措施,提升服務質量。繼續實施“千件實事量化工程”,為群眾解難事、辦好事。

我們將深化自身改革。充分利用區級政府機構改革的契機,提高行政管理效率,提高對公眾的服務水平。

我們將厲行節約。今年的公共支出比2009年低5%。嚴格控制壹般性支出,提高財政資金使用的規範性、安全性和有效性。

我們也將堅定不移地加大反腐倡廉力度。全面加強重點領域和重點部位的廉政工作。發揮行政電子監察系統作用,加強政府投資項目審計,深化預算執行審計,統壹會計管理。加強廉政教育,接受廉政監督,樹立愛崗敬業、廉潔奉公的隊伍氛圍。

代表們!

春和,風平。

展望新的壹年,我們充滿信心和激情。20年的磨礪和壹次次危機的洗禮,堅定了我們敢於冒險、銳意進取的決心,堅定了我們走科學發展道路、推動經濟社會又好又快發展的堅定信心。我們堅信,昨日的南山已被風浪沖刷殆盡;今天的南山也能創造發展的奇跡。在本屆政府任期的最後壹年,讓我們緊緊抓住千載難逢的歷史機遇,把思想牢牢統壹到市委、市政府、區委的總體部署上來,把行動統壹到新形勢下南山發展的新任務新要求上來,聚精會神幹工作,以2010專項工作譜寫南山新壹輪繁榮發展的最新篇章!