土地確權“壹般要精確到戶”
對於土地等資源性資產，要重點做好土地承包經營權確權登記頒證工作；對於非經營性資產，重點探索有利於提高對社會公眾服務能力的集體統壹經營管理的有效機制；對於經營性資產，重點是明晰產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，發展多種形式的股份合作。完善農村集體“三資”管理監督和收益分配制度。
至於農村土地制度改革試點，壹直備受關註。文件再次強調三個前提:土地公有制性質不會改變，耕地紅線不會突破，農民利益不會受損。分類實施農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。
實行集體所有制，穩定農民承包權，放開土地經營權。
落實集體所有權，就是落實“農民集體所有的不動產和動產屬於集體成員所有”的法律規定，明確界定農民集體成員權，明晰集體土地產權歸屬，實現集體產權主體明晰。穩定農民承包權，就是把集體土地承包經營權依法公平落實到集體組織中的每壹個農民。解放土地經營權，就是允許承包農戶自願將土地經營權配置給有意願、有能力依法經營的主體，發展多種形式的適度規模經營。
中國農村產權制度創新有序推進。目前，全國已有2323個縣(市、區)、2.4萬個鄉鎮、38.5萬個行政村開展了農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。實測承包耕地面積近7億畝，確權面積近4.7億畝。全國承包耕地流轉面積達4.43億畝，為現代農業發展和適度規模經營提供了有力支撐。
為進壹步做好農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，中央財政今年將安排河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、廣東、海南、雲南、陜西等10個省份在全省開展試點，全省試點省份達到22個。
“十二五”期間，我國農業經營體制創新取得重大突破。在家庭承包經營的基礎上，初步建立了促進家庭經營、集體經營、合作經營和企業經營共同發展的政策框架。家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業、農業社會化服務組織等新型經營主體超過250萬個，在發展多種形式適度規模經營、建設現代農業中發揮著越來越重要的作用。此外，農村集體產權制度改革邁出堅實步伐。我國已有4.7萬個村、5.7萬個組完成改革，量化資產6578.1億元，累計分紅2255.9億元。農村集體資產和股權改革試點積極穩妥有序推進。