不合法。承包人非法借用無資質的實際施工人以有資質的施工企業名義與他人簽訂施工合同的行為無效。
《建築法》第二十六條規定，承包建築工程的單位應當持有依法取得的資質證書，並在其資質等級許可的業務範圍內承攬工程。禁止建築施工企業超越其資質等級許可的業務範圍或者以任何形式以其他建築施工企業的名義承攬工程。禁止建築施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用其資質證書和營業執照以自己的名義承攬工程。
二、工程承包方式有哪些？
(1)合同管理的原則。
(2)預控，通過預分析、預調查等手段，對合同執行中可能出現的問題提前發出警告，防止偏離合同事件的發生。
(3)及時糾正偏差，隨時跟蹤合同執行情況和施工中存在的問題，通過簽發監理工程師通知和監理工程師聯系單，督促違約方糾正不符合合同的行為。對於設備合同的執行，監理工程師應及時了解和跟蹤廠家執行供貨計劃的過程，盡量避免設備實際到貨時間對工程進度的影響。
(四)充分協商，在辦理過程中，認真聽取各有關方面的意見，與合同雙方充分協商。
(五)公正處理，嚴格按照合同的有關規定和監督程序，公正合理地處理其他合同事項。
3.工程合同的付款方式有哪些？
(a)月結算，即旬末或月中預付，月底根據工程師確認的當月完成的有效工程量進行結算，完工後辦理竣工結算。
(二)竣工後壹次結算，工程竣工後壹次性支付。
(3)分期結算:雙方同意根據單項工程或單位工程的形象進度，將結算分為不同階段。
(四)目標結算法，根據項目目標完成情況進行結算。
(5)雙方約定的其他結算方式。
(六)註:應約定未按期足額付款的違約責任。在雙方沒有約定的情況下，法院只能按照銀行同期同類貸款利率計算利息。在約定違約金時，也要註意不要過高，因為合同法規定，違約金過高的，可以在對方向法院申請後進行調整。
以上是關於資質借用是否合法的詳細介紹。綜上所述，我提醒妳，施工合同實際上有三種形式:書面合同、直接合同和分包合同，但無論哪種形式的合同，都必須符合相關法律法規。