謹防“勞務派遣陷阱”

小心點？勞務派遣陷阱？

新聞背景:

165438+10月17日，時代商報以《飛利浦被困？勞資糾紛門？”，獨家披露了飛利浦(中國)投資有限公司沈陽辦事處彩電部門多名促銷員工被拖欠十年加班費的事實。根據員工自己計算的數據，40多名推廣員拖欠的加班費總額保守估計在300萬元以上；面對公司兩年只補償加班費的待遇，無法接受的員工集體來到飛利浦沈陽辦公室討說法。

165438+10月22日，時代商報推出追蹤報道《超減養老保險在哪裏？。報道稱，員工發現社保中心顯示的公司支付給員工的個人繳費賬戶金額，實際上並沒有從工資條中扣除的那麽多。對此，飛利浦東北大區相關負責人建議員工？走司法途徑？。

飛利浦？勞資糾紛門？第三次事件調查

兩個星期過去了，面對無休止的等待，飛利浦員工做出了壹個艱難的決定:尋求勞動仲裁和司法部門的幫助。

當他們真正走上這條路的時候，才發現這條路也是障礙重重。原本預計取證問題不是最大的問題。勞務派遣？這個他們從未聽說過的詞，成了他們維權路上最大的障礙。

沈陽市、區兩級勞動部門工作人員給出的解釋，讓飛利浦促銷員徹底明白了事件的真相:他們為飛利浦打拼了近十年，卻不是飛利浦的員工！

勞務派遣是怎麽回事？為什麽用人單位可以在此基礎上避免勞資糾紛？追蹤此事的記者走訪了勞動部門和法律界人士，對此進行了全方位解讀。沈陽市總工會相關工作人員表示:？目前壹些雇傭很多人的企業，尤其是很多合資企業，確實在用？勞務派遣？招聘員工作為逃避法律責任的手段。？

調度隱患

165438+10月23日，洪妙和十余名飛利浦促銷員代表來到沈河區勞動仲裁尋求幫助。勞動仲裁負責人在了解情況和相關材料後說。妳實際上班的雇主是飛利浦，雇主是北京金正東。妳的工資由用人單位飛利浦支付給派遣公司北京金正東，再由北京金正東支付給妳。因為是勞務派遣，所以勞動爭議不是飛利浦直接承擔，而是北京金正東承擔。飛利浦承擔經濟責任，但不承擔訴訟責任。對於北京金正東公司，沈河區勞動仲裁沒有管轄權。解決這個問題最快的方法就是去金正東公司所在的勞動仲裁部門或者司法部門。？

為了什麽？勞務派遣？在勞動爭議仲裁問題上，遼寧博公律師事務所陳大海律師認為，勞動爭議仲裁委員會並不對所有提交的仲裁申請有管轄權，勞動爭議仲裁委員會應當對用人單位所在地或者勞動合同履行地有管轄權，如果勞動者與用人單位不在同壹管轄區域。這些員工實際上是勞務公司為飛利浦招聘的，具體工作時間由進駐的商業企業規定和管理。用人單位飛利浦公司在沈陽註冊了分公司，但沒有註冊資本。按照法律規定，這樣的分支機構不能獨立承擔民事責任。因此，在用人單位和派遣公司不在沈陽的情況下，沈陽作為勞動合同履行地，對本案也有管轄權。沈陽勞動仲裁可以仲裁這個案件，但是流程比較復雜，關鍵看沈陽是否願意受理。？現在終於明白為什麽飛利浦的談判態度強硬了，因為公司已經提前用了。勞務派遣？設陷阱，規避風險。？洪妙等老員工回憶簽約過程時說:？壹開始我們都是直接和飛利浦簽約，後來變成了金正東公司。當時我們都認為工作地點和工作條件反正沒變，跟誰簽合同沒區別。現在發現勞務派遣這麽多。？

保險公司

壹系列聞所未聞的法律條文和文字，讓飛利浦的促銷員越來越困惑。他們最不理解的是，金正東公司是壹家在北京註冊的勞務派遣公司，在沈陽沒有代理機構。異地是怎樣的？沈陽給職工交養老保險怎麽樣？

曹等人帶著疑問去沈陽社保中心和沈河區社保中心咨詢，他們聽到了壹個新詞？社保代理。原來北京金正東公司把他們的社保從北京轉到沈陽後，在沈陽找了壹個社保代理？沈陽外企服務公司給他們發工資。但對於像金正東這樣在沈陽沒有代表處的北京公司，其委托的社保代理人是否合法，社保中心工作人員並沒有給出答案。

隨後，記者撥通了沈陽外企服務公司的電話。壹名叫姜的工作人員介紹，沈陽外企服務公司確實有代繳社保業務，但只是按照北京金正東公司上報的基數繳納。不清楚社保繳費有沒有差別。

姜對說:？公司的業務是別人委托我們做的，比如養老，失業，工商，醫療，生育，公積金。北京金正東公司給我們提供了壹個繳費的基準，標明每個人當月繳費多少，哪些項目要繳費，我們會把這個數字乘以相應的比例。由於我們不處理這些員工的工資，所以不知道金正東公司是怎麽扣錢的。？

對於這樣壹個社保繳納流程，顧美君有點疑惑:公司位於北京，按照規定應該由北京的勞動監察部門處理未繳納社保的問題，但是社保是在沈陽繳納的，所以應該由沈陽的勞動監察部門處理。但是，勞動監察部門應該追究公司的責任還是金正東公司的責任，相關規定中似乎沒有明確的劃分。這似乎是法律法規的盲點。？

記者幾經努力，也沒有與金正東公司取得聯系，沒有得到金正東關於社保代理的說法。陳大海律師表示，只要有金正東與沈陽社保機構有協議或合同的證據，沈陽社保機構也會承擔相應的連帶責任。

維權的尷尬

如今，走法律程序是必然的。那麽，這些飛利浦員工應該如何保障自己的權利呢？？如果要起訴，首先要了解勞務派遣涉及的三種法律關系，即勞務派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同關系、勞務派遣單位與用工單位之間的派遣協議關系、用工單位與被派遣勞動者之間的勞動指揮管理關系。？陳大海律師解釋，與傳統的勞動合同關系相比，勞務派遣的勞動合同關系缺少實際勞動合同的內容。法律意義上的勞務派遣單位是否又存在了？先天缺陷？由於被派遣勞動者不在勞務派遣單位從事勞動，勞務派遣單位不具備所有用人單位的特征。雇主？它不能享受所有的權利。雇主？該義務無法實際履行。？在勞務派遣法律關系中，被派遣勞動者實際上受用人單位的直接管理，在用人單位提供的勞動環境中從事勞動，並根據勞動情況獲得勞動報酬。在核心層面？勞動合同？內容實際上是在用人單位和被派遣勞動者之間完成的。在沒有任何合同約束的情況下，派遣員工仍有義務在用人單位的“指揮和監督”下提供服務。？遼寧律師事務所關律師解釋說，用人單位之所以接受派遣勞動者，是基於其與勞務派遣單位之間的派遣協議。勞動合同與勞務派遣協議的關系成為二者法律關系成立的前提。

關律師介紹，勞務派遣單位與用工單位之間是民事合同關系。根據法律規定，在派遣協議中，必須明確勞動報酬和社會保險費的數額和支付方式，以及違反協議的責任。但這壹有利於保護勞動者合法勞動權益的規定，卻是在被派遣勞動者沒有參與甚至不知情的情況下約定的，其合理性令人質疑。？根據合同法的規定，合同中的權利和義務只對合同雙方有效，而勞務派遣合同中涉及第三人的權利和義務，即被派遣勞動者的權利和義務。？關認為，派遣崗位和人員的數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額及支付方式、違反約定的責任等都涉及到被派遣勞動者的權利和義務，這種權利義務約定加重了被派遣勞動者的負擔。也就是說，勞務派遣協議是變相的？約束？派遣的工人。

異地派遣引發勞動爭議

？我們的執法權限僅限於沈陽，而妳的雇主金正東公司在北京，超出了我們的權限，所以我們做不到！？165438+10月24日，接到飛利浦促銷員投訴的沈陽勞動監察部門工作人員給出的解釋，讓員工們心都涼了。

在投訴接待室，壹位勞動監察員說，面對員工反映的加班、五險壹金不合理繳納等問題，按照勞動部門的規定，每天加班3小時以上，每月加班36小時，屬於違法行為。社會保險，只要員工在沈陽，都要按照沈陽的標準繳納。如果企事業單位沒有繳納保險，勞動監察部門不僅有權要求其補繳，還會對其違規行為進行處理。？根據妳的反映，妳的用人單位確實存在加班和未繳納五險的嫌疑。？勞動監察員介紹，目前沈陽市各級勞動監察員都在嚴厲查處欠繳保險費的違法行為，相應的處罰金額也很大。但勞動監察部門對其行使監察職權時，這個單位必須在沈陽有工商登記，否則我們沒有具體的管轄權。？我國勞動保障法律制度整體尚不完善，導致勞務派遣在實際操作中無法可依。派遣機構在具體協議的內容和標準上做法不壹，糾紛難以解決。？沈陽市總工會壹位工作人員介紹，勞務派遣作為壹種新的就業方式，已經成為我國靈活就業形式的重要組成部分。而勞務派遣涉及的三方關系在法律法規中沒有明確規定，相應的權利義務也比較混亂。壹旦發生糾紛，派遣單位和用工單位就有可能推卸勞動法上的責任，從而造成被派遣勞動者的合法勞動權益受到侵害。特別是勞務派遣單位跨地區派遣勞動者時，哪個級別、哪個地區的勞動保障行政部門負責監管不明確，導致勞動保障行政部門無力監管、不願監管的情況。

勞務派遣幾乎每個家庭都是違法的。

采訪中記者了解到，雖然《中華人民共和國勞動合同法》明確規定了被派遣勞動者享有的各項權利，但在實踐中，勞務派遣公司不執行《勞動合同法》已經成為壹個不容忽視的問題。2065 438+00 5月，《工人日報》調查了沈陽十幾家大型國企和合資企業，發現幾乎都違反了法律的相關規定。某大型國企副總坦言，勞務派遣工的收入只相當於正式工的50%，享受不到節日慰問金、補充醫療保險、工會開展的扶貧等。

？避免處理各種勞動力資源管理帶來的成本和繁瑣事務，是用人單位尋求派遣勞務的重要原因。？據沈陽勞動部門調查，很多用人單位願意使用勞務派遣工，主要是因為可以利用這種用工形式規範勞動關系，轉移用工風險，降低用工成本，減少人員儲備，降低糾紛風險。

據遼寧省工商部門統計，截至2010年4月底，遼寧省共有勞務派遣公司1240家。但是，目前沒有壹個部門能確切的說，總共派遣了多少勞務人員。按照省工商部門和勞動部門的說法，工商部門只審批發放營業執照，不負責對勞務派遣工的監管；人力資源和社會保障部門應該是勞務派遣公司的管理機構，但是因為三年前勞務派遣公司的管理是從這個機構中劃出來的，也沒有相關的管理細則，因此，細節不好操作？。

據調查，勞務派遣工已遍布汽車制造、裝備制造、酒店、醫療、銀行等領域。遼寧省總工會的壹項調查顯示，勞務派遣工少則占企業職工總數的25%，多則占60%，且多為主要崗位或工種。

勞務派遣急需完善制度。

？在缺乏規範的情況下，勞務派遣中的被派遣方往往成為利益博弈中的弱勢方，其合法的勞動權益無法得到制度的有效保障，面臨諸多風險和歧視。？沈陽市職工法律援助中心壹位不願意透露姓名的工作人員這樣建議:應從以下三個方面改善勞務派遣關系調整的現狀。首先，盡快制定和完善勞務派遣及其相關法律法規，從根本上保護勞動者的合法勞動權益。包括嚴格勞務派遣組織的市場準入條件，明確勞務派遣企業使用勞務派遣工的規模和條件，防止部分用人單位濫用勞務派遣工。明確勞動合同、勞務派遣合同、勞動協議的條款，防止因內容不全而產生法律糾紛。建立風險責任追究制度，嚴懲用人單位和派遣機構違反合同義務和責任、侵害勞動者合法權益的行為。二是進壹步拓展派遣機構的服務功能，提高人力資源管理的質量和水平。可以將勞務派遣與職業介紹融為壹體，簽訂規範具體的合同，保護勞務派遣三方的合法權益，做好對被派遣員工的跟蹤管理和服務。？最後也是最重要的是加強對勞務派遣的監管。地方勞動保障部門要加強對勞務派遣公司和用工單位的執法監管。對違反勞動保障法律法規和勞務派遣政策的勞務公司和用工單位，由勞動保障行政部門責令限期改正，並依法予以處罰，確保勞動者合法權益不受侵害。？該工作人員表示，目前最迫切的是盡快制定和完善勞務派遣及其相關法律法規。