營業用房不獨立於住宅，包括但不限於商業用房(非營業用房)、辦公用房、餐廳、廚房、臥室、倉庫、門衛室、停車位(車庫、房間)、樓梯間、地下室(不含城市綜合體、大型超市)、儲藏室等。
關於臺州市煙草制品零售點合理布局的規定如下:
有下列情形之壹的，不得設置零售網點:
1.申請人是無民事行為能力人或者限制民事行為能力人；
2、取消從事煙草專賣業務資格未滿三年的；
3、因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門決定不予受理或者不予發證，且申請人在壹年內再次申請的；
4.申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷後，三年內再次申請的；
5、未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務，且壹年內被執法機關處罰兩次以上，且三年內未申請煙草專賣零售許可證的；
6.未取得煙草銷售零售許可證經營煙草專賣品業務被追究刑事責任，三年內申請煙草專賣零售許可證的；
7.外商投資商業企業或個體工商戶，以特許經營、吸引加盟商等再投資方式變相從事煙草專賣品經營的。
法律依據:
《中華人民共和國煙草專賣法》第三條
國家依法對煙草專賣品的生產、銷售、進出口實行專賣管理，實行煙草專賣許可證制度。第四條國務院煙草專賣行政主管部門主管全國煙草專賣工作。省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門主管本轄區內的煙草專賣工作，受國務院煙草專賣行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府雙重領導，以國務院煙草專賣行政主管部門領導為主。