自2003年3月成立以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣CPPCC的監督支持下，在全縣各部門、各鎮的共同努力下，招商局堅持“整合資源，實現* * *共贏，實現* * *共同發展”的原則，緊緊圍繞建設現代化港口旅遊城市的目標，充分利用洋山深水港開發建設的契機，
據統計，2003年以來，該縣共引進投資項目24個，其中旅遊項目12個，倉儲項目2個，采石項目2個，水產品加工貿易項目2個，航運項目1個，海水養殖項目1個，其他項目4個。
其中，投資5000萬元以上項目12個，投資1億元以上項目8個。協議投資總額28.595億元，實際實收資本4.6958億元，投入資本5.0268億元。
其中11項目已投產。這些項目的建成投產為我縣的經濟發展做出了壹定的貢獻，累計上繳地方稅收約751萬元，為我縣解決就業563人(其中奉化華僑376人)。並將產生明顯的後續貢獻。
有7個已登記但未開工的項目。具體包括:姬胡旅遊開發項目、南昌圖旅遊綜合開發項目、徐工島旅遊綜合開發項目、北潮陽旅遊開發項目、陽山北側圍墾、陽山旅遊項目、水產貿易。主要原因是隨著國家對土地宏觀政策的調整，土地和林地審批難度加大。同時，我縣是全國唯壹的景區。項目開發必須遵循國家和省有關風景名勝區的規定，條件限制較多，程序較復雜，對集體資產和群眾的補償處置難度較大。
在建項目6個:洋山國際酒店壹期、枸杞與山海奇觀航空項目、洋山潭湖島旅遊開發項目、潭湖島旅遊綜合開發項目、洋山成品油儲運項目、洋山新城綜合服務中心項目。
2006年全縣新登記投資項目4個，其中縣外投資項目4個，協議投資總額315萬元，實際到位資金1.1.4億元。具體來說，水產養殖項目1，旅遊項目1，綜合投資項目1，水產貿易項目1。
境外投資方面，實際到位外資654.38+69.22萬美元，完成市政府目標的56.4%。
在縣外投資方面，引進縣外投資項目4個，註冊資金22058萬元，實際使用縣外資金10058萬元，完成全市目標的77.37%。
壹、主要做法
1，縣委、縣政府重視，政府主要領導親自抓招商引資工作。
2003年，市委將全市定為“招商引資年”。為搶抓發展機遇，縣委、縣政府把招商引資工作放在促進經濟結構調整、促進財政收入的位置。招商局成立以來，劉洪明書記對招商引資工作提出了許多希望和要求。
壹是政府主要領導和分管縣長對招商工作高度重視，安排部署重大招商項目，帶領縣招商局等部門對外推介招商項目，多次與投資者深入洽談，使項目順利入駐嵊泗。
二是縣四套班子領導對招商引資感興趣，熱心提供招商信息。對已入戶的項目，從建設到開業，經常聽取匯報和咨詢有關意見，及時協調和幫助投資者解決問題和困難，給予各種關心和支持，確保外商投資項目的順利實施。
三是發揮政策導向作用。2003年，縣政府出臺了《關於加強招商引資工作的若幹意見》，出臺了《嵊泗縣外商投資企業相關優惠政策》，明確了嵊泗縣鼓勵發展的產業和目錄，為招商引資營造了良好的社會氛圍。
第四，為使已經入戶的項目順利開工，去年9月，縣委辦、縣政府辦聯合下發了《全縣重要事項和重點項目責任分解方案》的通知，明確了每個招商引資項目的責任領導和聯絡領導，確保項目順利推進。
五是去年下半年，縣委、縣政府連續三次召開“洋山深水港配套產業發展項目研討會”，選擇了60多個配套項目進行調研論證。在此基礎上，對符合條件的項目，如旅遊線路開發、短途運輸、集裝箱運輸、東海大橋養護等。，對項目對接單位進行界定並提出具體要求；對暫時不具備條件的項目，將納入我縣項目庫，及時對外引進。
2.各部門共同努力，優化和改善招商引資軟環境。
壹是加大環境整治力度。我們對現有收費進行了全面清理，取消了不合理收費，保留的收費按照規定的最低收費標準執行。
二是規範行政審批程序。取消了國家、省、市明確取消的審批事項，縣級經濟管理權限內審批的項目全部在規定工作日內完成，簡化了程序，提高了效率和服務質量。
第三，註重招商引資軟環境建設。鄉鎮、縣相關職能部門倡導“投資與服務相結合”的策略，在符合政策法規的前提下，提供多方位的服務，努力在深度和廣度上提高工作效率和效益，增強對外商的吸引力。
四是縣城基礎設施建設加快，配套功能完善，承載能力提高，為客商提供了更好的設施和優美的環境，為吸引更多項目落戶奠定了基礎。
3、積極履行職能，進壹步加大招商引資力度。
(1)強化角色意識，積極做好為縣委政府建言獻策工作。針對縣招商局機構新、任務重、專業人員少的特點，在重大招商引資工作中，要積極當好縣政府領導的參謀，讓縣委、縣政府領導親自參與重大招商引資項目的論證、洽談和協調。
(2)發揮協調作用，積極加強與其他部門的聯系與合作。在日常工作中，正確處理職能部門與招商局的辯證關系，努力做到“目標壹致、職責明確、行動協調”，主動及時掌握國家相關法律法規，積極發揮歸口管理、綜合協調和服務作用。
(3)進壹步加大招商引資力度。壹是對已簽約的項目，克服當前國家對土地的宏觀政策調控和我縣國家級景區對項目用地審批帶來的各種制約，在項目審批、土地征用等重點難點環節取得實質性突破，使已簽約的重點旅遊項目實施進度取得重大進展。
二是在新項目招商中，充分利用洋山深水港開發的巨大商機，積極開展臨港配套產業的對外招商。招商方式由全面招商向選擇性招商轉變，通過積極參加項目推介會、考察項目企業、舉辦相關洽談會等多種形式，全方位、深層次開展招商。
同時，做好招商網絡建設。去年6月，嵊泗招商網做了壹個系統的網站，收集、整理、發布各類招商信息，開辟了招商引資的新渠道。
第三，對於正在洽談的項目，要註重全程跟蹤，經常保持聯系，及時了解信息。為有需求的投資者提供前期、中期、後期服務，積極為投資者提供各種便捷有效的信息。目前正在洽談的項目涉及旅遊開發、填海造地、港口開發等。如果正式簽約，將極大提升我縣經濟總量，提升港口和海島城市發展水平。
四是根據招商引資業務規範和實際工作要求，建立了五項制度，即總體業務工作月會制度、項目跟蹤交流匯報制度、項目全程代理服務制度、招商引資項目意向備案制度和重大項目跟蹤制度。
五是結合我縣產業結構，挖掘整合各類資源優勢，及時編制符合我縣產業導向的招商項目數據庫。在編制嵊泗縣招商引資重點項目的基礎上，針對旅遊項目用地趨於飽和的情況，在全縣範圍內征集招商引資項目的基礎上，於今年6月初重新編輯了招商引資文本，並在省經貿洽談會、義烏博覽會、首屆全國旅遊交易會上進行推廣。
二、重大項目進展情況
1，陽山成品油儲運項目
項目投資方為上海盛剛能源投資有限公司、中國石油國際有限公司、泰山集團洋山投資有限公司和嵊泗海鑫石油有限公司..中外合資企業陽山申港國際石油儲運有限公司成立。2006年6月3日，國家發展和改革委員會以(2006)1285號文件給予了正式答復。項目總投資約6.32億元(含進口設備265438+萬美元)，其中註冊資本2265438+20萬元，分別由上海盛剛能源投資有限公司(占42%)和中國石油國際企業有限公司(占21%)投資。(其中實際到位外資5465438美元+0.8萬，縣外資金65438美元+0.265438美元+0.905億，縣內資金65438美元+0.7465438美元+0.5萬)。
項目主要內容和規模為:新建1個卸船泊位(同時依托12萬噸級油輪)、2個5000噸級和2000噸級裝卸泊位及相應的配套設施。儲油罐總容量為42萬立方米，設計年吞吐量為750萬噸。2006年8月26日，洋山石油儲運工程壹期工程在深水港東港區沈家灣島舉行開工儀式，標誌著該工程全面開工建設，6-9月投資41.85萬元。主體工程預計2007年底完工，2008年上半年投入運營。洋山石油儲運壹期工程是浙江省與上海市合作共建洋山深水港區協議中明確的項目。該項目不僅是上海國際航運中心洋山深水港區集裝箱船舶供油的重要配套服務設施，也是嵊泗縣直接參與洋山深水港建設的重大項目。
2.徐工島旅遊開發項目
協議總投資5000萬美元，其中壹期投資15萬美元。成立奧德曼(舟山)旅遊項目開發有限公司，註冊資本600萬美元，10-9月實收資本1.45萬美元，累計實收資本235萬美元。到2005年底，省旅遊局、省林業廳、省國土資源廳、市警備區、市國家安全局對徐工島開發項目的所有審批均已完成。投資單位已按法定程序取得505畝開發建設用地的征用手續，並與縣國土局簽訂了1225畝國有土地租賃協議。完成了徐工島所有需要遷墳的實地調查、清點、登記、拍照、歸檔等基礎工作，出臺了《徐工島墳遷墳細則》，購置了徐工島墳遷墳過程中需要的紙棺、骨灰盒等殯葬用品，在殯儀館建設了約40平方米的骨灰超儲室，並按照法定遷墳程序在《舟山日報》上發布了《徐工島墳遷墳公告》。
今年5月初，菜園鎮、招商局、民政局組織專人分三組到徐工村的群眾家中，簽訂了拆墓協議。目前仍有20戶(其中兩戶已搬到外地)不願意簽掃墓協議。同時，2006年7月，投資方已完成《徐工島旅遊開發詳細規劃方案》，等待縣政府組織評審。壹旦群眾問題解決了，項目就可以全面啟動了。
3.昌圖南部旅遊綜合開發項目
投資方為上海奧普森投資發展有限公司、上海王寧實業有限公司和上海軒博投資有限公司，總投資2.5億元人民幣。遠東長灘旅遊發展有限公司成立於2004年6月，註冊資本2000萬元。2004年6月+2月，該規劃通過了政府審查。由於項目是景區做的，正在按管理權限上報省規劃和旅遊部門。投資單位已依法取得石柱開發區約300畝景區建設和景觀房開發用地，目前正在辦理高昌灣地區的征地工作。
4、湖泊旅遊開發項目
該項目由杭州新築置業有限公司投資開發，成立嵊泗列島旅遊發展有限公司，註冊資本10萬元。投資主體調整後，投資者應抓緊項目開發的前期工作，確定項目以發展旅遊休閑度假為重點。目前，嵊泗列島姬胡地區控制性詳細規劃方案已修訂完成，並於2006年8月3日通過省市專家評審。項目總投資約6億元，目前正在征用景區建設和景觀地產用地。
5.北朝陽旅遊開發項目
項目投資方為上海華瀚房地產開發有限公司，協議總投資8000萬元。浙江都市綠島旅遊公園發展有限公司成立，註冊資本500萬元。項目規劃設計方案的修改已經完成，並報省規劃部門審批；目前正在洽談土地開發的租賃事宜，待規劃設計方案審核通過後，將啟動征地申報工作。
6.羊城國際酒店及羊山綜合服務中心項目
項目分兩期建設，總投資4億元，其中壹期為海員中心，投資規模654.38+0.8億元，二期為星級酒店，投資規模2.2億元。浙江羊城投資公司建設的海員中心項目已完成主體結構封頂工程，從6月5438日至9月投資3600萬元進行設備安裝和內部裝修，計劃明年5月投入試運行。由嵊泗羊城金都置業有限公司投資建設的東海金都壹期工程已全面開工，總投資5億元。其中1、2號商住樓已完成主體三層結構工程，3、4號商住樓已完成主體封頂工程，6-9月完成投資2000萬元。商務中心大樓基礎工程完成，6月5日至9月投資600萬元。
7.嵊泗中昌船務有限公司項目
由舟山中昌船務有限公司和上海三生宏業投資(集團)有限公司共同出資組建，註冊資本4000萬元(含今年2000萬元)，投資654.38+0.6億元的4.3萬噸礦石中轉船於8月初新投入運營，是目前舟山最大的散貨中轉船。
8.陽山北側圍墾工程
洋山童生聯合投資有限公司由上海童生投資(集團)有限公司、浙江洋山經濟聯合發展有限公司、上海童生實業有限公司共同出資設立，註冊資本2億元，其中首期出資1億元。主要投資小洋山北側填海工程及臨港產業倉儲、旅遊、物流等項目開發。總投資6.5億元，海堤總長度6085米，其中西區主海堤2146米，堤長1664米，形成圍合面積4868畝，東區潛堤2545米，形成支撐小洋港區海堤發展的壹期工程，圍合面積6765438+米目前項目前期工作已經完成，正在做設計方案。
第三，存在問題
目前，招商引資過程中還存在壹些主客觀制約因素和問題，主要包括:用地面積小，交通相對不便，運輸成本高，項目所需用工條件與當地人員素質和人才結構存在壹定差距。尤其是受國家級景區的制約，幾大旅遊項目在項目推進過程中舉步維艱。
第二部分，未來五年的工作思路。
壹、指導思想和總體目標
指導思想:以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞加快建設現代化港口旅遊城市的總體目標，從“接軌長三角”發展戰略出發，實施全方位、成熟化、有重點的招商引資，努力加快嵊泗“港、景、漁”特色經濟發展，實現縣委、縣政府提出的“三大經濟轉型”發展新模式。
總體目標:
1，樹立橋梁經濟新概念。充分挖掘東海大橋建成後凸顯的區域優勢，全面加強能源、交通、市政等基礎設施項目的招商引資，自覺接受大橋效應的輻射，積極參與洋山港全方位合作，加快推進海島經濟向大橋經濟轉變。
2.建設新的港口旅遊城市。加快實施洋山“新城”項目和四角“島城”項目招商引資；整合、合理配置資源，積極推進東部“水產城”項目招商，實現傳統漁鎮向現代海島城市轉變。
3.打造產業結構新格局。優先發展臨港產業，鞏固傳統優勢產業，實施物流、交通、水產養殖、工業等項目招商，實現漁業經濟向海洋經濟轉變。
二、發展方向和工作重點
當前和今後壹個時期，招商引資正處於新的轉折點。要以科學發展觀統領招商引資工作全局，以提升自主創新能力作為調整結構、轉變增長方式的支撐點，明確重點和主攻方向，切實促進地方社會經濟和諧發展。
1.圍繞“以港興縣、以遊興縣”戰略，明確招商引資重點對象。
充分發揮嵊泗區位和深水岸線的戰略優勢，強化產業導向，落實政策措施，強化要素配置，用好招商引資，加快產業結構優化重組，按照產業增長空間、輻射拉動能力、就業和財政貢獻等標準，突出重點，重點招商臨港產業和海洋生態旅遊項目。
(1)港口物流項目招商
港口物流業是嵊泗當前有發展機遇、長遠有發展潛力的戰略性大產業，需要大規模招商，立誌做大做強。
發展方向:發展深水港口群，建設集疏運通道，發展以港口物流業為特色的現代物流業，建設成為上海國際航運中心重要的深水組合港和長三角地區重要的散貨水運中轉港。
發展重點:進壹步加快港口發展，以大型能源和物資儲運配送基地和配套臨港產業的深水泊位招商為重點，抓緊開發潛在深水岸線，規劃開發黃龍、魯花至嵊山等深水岸線，拓展港口腹地，鞏固水運和水運中轉，大力發展島際中轉，共同發展集裝箱運輸。
充分利用填海造地和岸線資源優勢，加快洋山、馬關物流運輸網絡建設，重點引進建設洋山石油儲運項目、LNG碼頭接收站、原油中轉等重大項目。引進物流主體，吸引知名港口、船公司、貿易公司、物流企業來嵊泗發展。
(2)海運項目招商
交通運輸業要根據嵊泗的實際情況，結合漁民轉產現狀，引導發展海產品保鮮、鮮活運輸和貨物短途運輸，逐步培育壯大交通運輸業。充分利用現有優勢，實施港口物流業聯動發展。
發展方向:按照建設浙江“海洋大省”的要求，以“建設中國重要的沿海航運基地”為目標，以沿海航運為基礎，發展江海直達航運和水陸聯運項目，拓展近海和開辟遠洋航運項目，引進沿海運輸、遠洋運輸和江海聯運船隊，形成以海上運輸為主的集疏運網絡。
發展重點:增加運力，調整結構，拓展航線，培育市場，提高航運業的市場競爭力。完善港口綜合補給服務體系，形成航運船隊區域性綜合補給港。
(3)海洋旅遊項目招商
海洋旅遊是嵊泗最具特色和潛力的產業之壹。
發展方向:現代化港口旅遊城市。國內外著名的海島景點。壹個獨特的群島海洋休閑度假基地。
發展重點:加強產業發展規劃研究，整合旅遊資源和要素。四角景區以鑰匙湖為核心，以南昌圖、大北山、南朝陽、北朝陽、徐工島為主體，著力打造以休閑度假、觀光遊覽、漁家樂、海鮮美食、生態旅遊、海上運動、佛教文化為特色的旅遊板塊。
花鳥綠中國景區以遠東第壹燈塔——花鳥山燈塔和霧島為重點，著力打造以歷史文化、觀光遊覽、海上垂釣為特色的旅遊產品。
枸杞-聖山景區以漁港風情、懸崖絕壁、漁村民俗為重點，著力發展海上放牧、深海探險等具有濃郁海島特色的休閑旅遊。
陽山景區主要由魔石礁、摩崖石刻、國際港、東海大橋等組成，努力打造自然景觀與人文景觀相結合的獨特旅遊景區。
改善軟硬環境，加快引進和建設壹批高檔旅遊接待設施。拓展旅遊新領域，積極發展度假旅遊、工業旅遊、商務旅遊、郵輪遊艇業、海釣業、海景地產、生態島。真正讓嵊泗充分體現出唯壹的國家群島景區的魅力。
(4)商貿項目招商
企業主要加強重點市場、商業街區、零售網點的布局規劃，培育新業態，發展電子商務。加強海景地產的規劃、科學開發和合理布局。大力發展新興服務業，重點發展信息服務、中介服務等項目。
2.發揮島內優勢，大力引進特色臨港工業項目招商引資。
“十壹五”期間，加快產業發展仍然是提升縣域綜合實力的主要途徑和解決就業、增加收入的主要平臺。產業項目引進要加強產業選擇和導向，突出重點，集約發展，打造特色，加快東部海洋開發、馬關、大洋、小洋港等產業區塊引進建設。
(1)新興主導產業項目招商
——商品加工業。在大洋港和小洋港工業區發展大中型物資倉儲和配送中轉加工基地，重點引進化工原料、產品和其他加工崗位；汽車零部件、電子元器件等輕工產品的加工、裝配、包裝零部件業。通過發展公共碼頭，提高岸線和碼頭的利用率，形成集群式發展區塊。
-造船工業。以舟山建設全省領先的造船基地和全國重要的造船基地為目標，依托洋山港和馬繼山港的資源優勢，加強資源整合和產業優化，加快與國內外造船企業的合資合作，發展大型船舶和集裝箱修理產業，重點發展大型船舶導航修理產業。
(2)傳統優勢產業項目招商
——海水產品深加工業。加強產業整合、技術升級和市場拓展，提高產業發展整體水平。依托嵊泗水產品交易市場，著力構建原料供應、生產加工、貿易流通三大體系，引進發展海洋生物、海洋食品產業等項目，延伸魚粉加工產業鏈，積極開發環保型配合飼料，不斷提高水產品加工附加值，重組嵊泗水產品加工業競爭優勢。實現部分深加工技術的突破和主要產品的升級，使嵊泗成為長三角主要的鮮活水產品出口、加工和貿易基地。
(3)海洋高技術產業項目招商
-海洋生物產業。大力引進和發展海洋生物技術產業項目，積極與高校合作，努力探索建立產、學、研壹體化的研發體系，通過引進和自主研發相結合的方式，積極開發天然海洋生物產品，並計劃建立海洋天然藥物資源基地。
第三部分:明年工作計劃
1，調整思路，創新方式。
壹是把招商引資和產業結構調整結合起來。通過招商引資，引進更多能夠促進產業結構升級、引發產業裂變的項目，為產業發展集聚優勢。
二是把招商引資與培育主導產品和優勢企業結合起來。認真梳理港口、旅遊、水產品加工、深水養殖基地等具有資源優勢的產業鏈，爭取引進相關配套項目。
三是把招商引資與盤活存量資產結合起來，爭取產業投資項目有大突破。拓寬視野，積極尋求國內外合作夥伴，積極引進大型水產企業嫁接、深加工等項目招商引資。利用其資金、人才、技術、管理和營銷網絡優勢，盤活水產品加工業現有存量資產。
第四，大力開展“原土地”和“零土地”項目招商引資。並積極引進填海項目，緩解我縣土地供應瓶頸。
2、夯實基礎，做好項目的準備工作。
根據國家產業政策和我縣產業發展定位，依托我縣資源優勢和區位優勢，選擇壹批吸引外資的重點項目和優勢項目，切實做好招商項目的組織實施工作。
壹是加強項目前期工作。從發展海洋經濟入手，著力改造提升傳統產業，拉長產業鏈，做好招商引資基礎信息的梳理和篩選。
二是建立招商引資項目庫和信息網。編制發布重點招商項目，做好項目儲備和招商工作。
3.明確重點，有效招商。
壹是實施重點項目對外招商。以港口、工業、旅遊、信息、生物、高科技、基礎設施等項目為重點，以洋山深水港配套產業、四角島、東部地區為三大板塊，開展全方位、多層次的對外招商。
二是談項目簽約率，簽約項目資金到位率，項目建設進度。不斷提高我縣招商引資水平。
4.加強宣傳，營造氛圍。通過各種有效的招商平臺，組織多層次的招商活動，宣傳嵊泗的區位優勢、資源優勢、政策優勢。進壹步完善對縣人大和CPPCC的招商引資匯報制度，爭取縣人大和CPPCC更多的關註和支持。
5.優化服務，改善環境。完善全程代理服務體系、項目跟蹤和報告交流體系。對已簽訂協議的項目，要推動合作雙方的資金和項目的啟動和實施；對於在建項目，及時協調解決投資方在生產建設過程中的困難和問題，確保項目順利實施。
6、明確職責，當好員工。積極掌握新情況、新問題，加強投資者與縣政府的溝通，對重要問題及時向縣委、縣政府匯報相關對策建議，取得縣黨政主要領導的關心、理解和支持，使招商引資工作更加科學有效，有效促進嵊泗經濟協調發展。
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