那麽，新政策有哪些調整，對環評管理提出了哪些新的要求，對相關行業和工業園區會有怎樣的影響？本文就讀者關心的話題進行解讀。
哪些行業不再納入環評？
眾所周知，當前中國發展面臨復雜嚴峻的國內外形勢，加快推進相關領域改革尤為重要和緊迫。深化“簡政放權、加強監管、改善服務”改革，優化營商環境，是激發市場主體活力、發展內生動力的關鍵舉措。
如何激發活力？從“去中心化”入手的時候。
正如2020年全國環評培訓班上，環評部門主要負責人壹句話:要進壹步突出“放”的事項，提高“服務”的質量，強化“管”的效果，確保“改”的落實。
因此，新調整的《目錄》充分體現了上述思路。“收、放”是調整目錄的重要方式。哪些行業應該“關門”？對環境影響大的行業要嚴格控制。哪些行業應該“放開”？根據優化營商環境、保障民生的需要，對畜牧業、農副食品加工業、食品制造業、倉儲業等行業的環評分類管理予以“放開”。
調整後的目錄還帶來了幾個“好處”—
1.預計需要報批的報告和報表數量可進壹步減少10%以上，更加聚焦環評管理重點。
2、登記表數量可減少40%以上。
3.覆蓋了生態環境部“環評審批正面清單”改革中豁免的壹批措施，實現了前後政策的無縫銜接，推動了試點措施的常態化、制度化。
那麽，目錄具體是如何體現“收與放”的呢？例如，以下行業不再納入環評管理:
雞蛋加工
城市天然氣供應項目
受汙染場地的補救
餐飲、娛樂和洗浴場所
賓館、飯店和醫療機構的衣物集中洗滌和餐具集中清洗消毒
農業開墾等
是什麽原因呢因為以上行業對環境影響不大，環境治理措施成熟，或者可以通過其他環境制度進行有效管理，這些行業通過調整不再納入環評管理。
同時，VOCs相關行業也根據影響程度進行了區分。僅使用無溶劑低VOCs含量塗料且年消耗量在10噸以下的，無需編制環評文件。
那麽，哪些項目體現了“接收”的思想呢？緊固項目的類別(包括該類別中的壹些項目):
海洋生物養殖
陸上石油開采
陸地天然氣開采
調味品和發酵產品的生產
飼料添加劑和食品添加劑制造
皮革、毛皮及其制品
打印
文化、教育、體育、娛樂產品制造業等。
電子特種材料制造
海洋人工魚礁工程
家庭小作坊需要環評嗎？
新發布的《目錄》首次引入了“工業建築”的概念，明確了葡萄酒、飲料制造等26個二級項目類別，只有位於工業建築內的項目才納入環評管理。
有人問:我是農民，從事谷物研磨和乳制品制造。我需要環境評估嗎？看情況如果是在工業廠房裏大規模生產，環境影響會比較大，所以環評要按清單來編制，基本上是報表項目；如果只是家庭手工、半手工制作，即家庭作坊簡單加工，就不再納入環評管理。
這就是引入“工業建築”概念的作用，便於與家庭和商鋪區分。
那麽，什麽樣的建築是“工業建築”呢？工業建築的定義參見《工程結構設計基本術語標準》(GB/T 50083-2014)。簡單概括，是指以工業生產為主要功能的建築，是指從事各種工業生產和直接為生產服務的房屋，壹般稱為車間，如生產車間、輔助車間、動力房、倉儲建築等。
那麽妳需要明白，工業建築產生的26個二級項目類別需要納入環評。
但是，環評雖然減了，但相關的環保責任不能減。根據《環境保護法》的規定，產生環境汙染和其他公害的單位，必須建立環境保護責任制。換句話說，即使妳在家搞小微項目，汙染環境也不可行，同樣會被監管。此外，如果是未納入環評管理，但需要納入排汙許可證管理的項目，仍需按照排汙許可證制度的規定，申請排汙許可證或進行登記。
項目涉及兩個及以上項目類別的，應按最高單級確定。怎麽理解呢？
現行目錄第五條:跨行業、復合型建設項目的環境影響評價類別，按照單項最高等級確定。新版《目錄》第四條修改為:——建設內容涉及本《目錄》兩個以上項目類別的建設項目，按照最高單個級別確定環境影響評價類別。
將“跨行業、復合型建設項目”修改為“建設內容涉及本目錄中兩個以上項目類別的建設項目”，是為了使目錄更具通用性，增強可操作性。
比如某酒店、醫療機構有壹個“衣物集中洗滌、餐具集中清洗消毒”項目，按照新目錄不會納入環評管理。但如果該酒店或醫療機構有配套的汙水處理設施，則屬於“兩個及以上項目類別”，環評文件的編制要求應按新的《汙水處理及其回用目錄》確定。比如，如果這個項目的汙水處理設施是自建的，有生化處理單元，不直接排入地表水體，不含重金屬，那麽只需要環評登記即可。
另壹個例子是紙制品制造項目。如果同時建設鍋爐進行生產，需要綜合考慮紙制品項目環評類別和熱力生產供應項目環評類別，需要按照最高單項級別確定。
但“兩個或兩個以上項目類別”要準確、實事求是，不能生搬硬套。比如印刷電路板制造項目要做壹個報表，在制定清單的時候已經考慮了正常電路板制造所涉及的電鍍工藝。這時候就不能機械地把金屬表面處理引用為“電鍍工藝”，要求這個項目做報告。
再比如，壹個金屬產品制造項目，只有簡單的機械加工(車削、銑削、拋丸等。)或者使用少量的水性漆，產生少量的煙塵和VOCs，或多或少會產生壹些危險廢物，壹年可能不到壹桶，所以可能不納入環評管理。雖然本項目產生的危險廢物需要按照危險廢物管理要求進行暫時貯存、標識和處置，但危險廢物利用和處置子類別中的“其他”不能生搬硬套，要求項目制作報告表。
哪些類型的園區可以不再單獨進行規劃環評？
隨著經濟的發展，工業園區已經成為我國區域經濟發展的重要引領區、產業發展的重要集聚區、環境汙染的集中區和環境風險的突出區。同時，也是國務院“簡政放權、加強監管、改善服務”改革的重要領域之壹。
2020年全國環評培訓班，首次邀請工業園區管理機構相關人員參加。這是推動主體責任落實的創新舉措，有利於將管理要求、工作方向、工作重點直接傳達給責任主體。
關於工業園區環評文件，2011發布了《關於加強工業園區規劃環境影響評價的通知》(以下簡稱《通知》)。新出臺的《關於進壹步加強工業園區規劃環境影響評價工作的意見》(以下簡稱意見)是對《通知》的修改和調整。那麽，調整後有哪些需要註意的重點呢？
我們註意到，在2011發布的通知中，關於“哪些類型的園區應當開展規劃環評”的要求中——國家級和省級:經濟技術開發區、高新技術開發區、保稅區、出口加工區、邊境經濟合作區和國務院批準的省級人民政府設立的其他開發區。新出臺的意見表述為——國家級和省級:經國務院及其有關部門和省級人民政府批準的經濟技術開發區、高新技術產業開發區、旅遊度假區等工業園區。
專註點！新版《意見》不再要求保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域單獨進行規劃環評。據悉，這類園區約占國家級開發區總數的四分之壹。
究其原因，這類國家保稅區、保稅港區、綜合保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域通常功能單壹、面積較小，且大多以外向型加工制造、物流倉儲、轉口貿易等為主。，而且大多依靠外圍公園建設，沒有單獨規劃。
在實際工作中，壹些地方將上述園區納入本地區相關規劃，整體開展環境影響評價，在保證質量的前提下，能有效發揮對園區發展的指導作用。因此，《意見》不再對此類園區提出單獨開展規劃環境影響評價的強制性要求。
此外，近年來，壹些部門批準設立以特色產業為主的高新區和集聚區，《意見》也將其考慮在內，因此在規劃園區開發建設時，有必要進行環境影響評價。
需要明確的是，工業園區管理機構是工業園區規劃環評的責任主體，對規劃環評的質量和結論負責。換句話說，工業園區管理機構現在應該承擔責任。如果掉以輕心，不夠重視，就要承擔責任的後果。
工業園區管理機構應該怎麽做？
1.依法開展規劃環評，如實提供基礎資料，認真研究規劃環評技術機構提出的優化調整建議。組織咨詢、會診等。
2、將規劃環評結論和審查意見納入規劃。
3、適時組織開展規劃環境影響跟蹤評價。
4.* * *享受工業園區環境質量和規劃環評信息，協調環境監測網絡建設。
如果監管部門發現規劃環評編制質量基礎數據嚴重失實，不符合法律法規要求，無法為規劃優化調整提供技術支持，甚至弄虛作假，會有什麽後果？對工業園區管理機構及其委托的規劃環評技術機構，將依法依規予以處理。因此，工業園區應重視規劃環評，高度重視。
生態環保部有後續監管計劃。不僅將依法進行核查，定期安排工業園區規劃環境影響評價並跟蹤評價的開展和實施情況，還將采取“定期檢查+不定期抽查”相結合的方式，加強報告質量監管，重點檢查報告編制質量和規劃環境影響評價實施情況。