5月17日，《國務院中央關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》(以下簡稱《意見》)出臺，讓西部大開發再次成為區域經濟發展的熱點話題。
從1999啟動西部大開發戰略到現在已經20多年了。從1999到2019這20年間，西部地區的經濟社會發展取得了長足的進步。但由於各種因素的影響，各地的增長差異較大。
第壹財經記者梳理了西部12個省份1999~2019的GDP變化，其中貴州、陜西、西藏經濟增長超過15倍，貴州高達17.5倍。
貴州反擊
2019年，貴州省實現地區生產總值1676934億元，比上年增長8.3%。1999年，貴州經濟總量只有907億元。這20年，貴州的經濟發展可以說是實現了逆襲。
曾經，貴州人均GDP始終處於墊底位置，是中國經濟社會發展最落後的地區之壹。2010，10 10月26日，貴州召開歷史上首次工業發展大會，啟動“工業強省”戰略。同年2月26日，108央企在貴州投資47個項目，總投資2929億元。
在作為工業強省，大力承接產業轉移的同時，近年來，貴州大力推進脫貧攻堅、大數據、大生態三大戰略行動，尤其是大數據產業發展相當突出。貴州省通信管理局發布的《貴州省互聯網發展報告2019》顯示，截至2019年2月底，全省互聯網企業已達360家。從全國來看，貴州省大數據產業發展指數為76，僅次於北京和廣東，位居全國第三。
作為全國首個大數據綜合試驗區，貴州加快發展電子信息制造業、軟件和信息服務業、通信業，完善“壹網壹雲壹平臺”，著力構建產業培育、政府治理、服務民生的大數據發展體系，為全省經濟社會高質量發展提供有力支撐。
貴州省社科院研究員茍宜勇表示，貴州經濟快速增長主要得益於當地政府對政策和機遇的準確把握，抓住了發展的機遇。在大力改善交通基礎設施的同時，抓住東部沿海地區產業轉移的機遇和產業發展的規律。
廈門大學經濟系副教授丁分析，進入新世紀後，貴州高速公路、高鐵等基礎設施的大規模建設，極大地改善了貴州的發展環境，同時積極對接東部沿海地區的人才優勢和先進理念。近年來，貴州大數據發展也做得很好。再加上煙酒業、旅遊業等得天獨厚的資源，經濟快速增長。
陜西的GDP也在20年間增長了15.2倍，在12個省份中排名第二。陜西經濟的快速增長壹方面得益於進入新世紀後能源價格的飆升，依賴煤炭、石油等能源資源的陜北地區經歷了壹輪快速增長。另壹方面，2014之後，雖然能源價格下行，但對陜西的影響遠小於對東北、山西、內蒙古的影響。
尤其是2065438+2008年2月，國家發改委和住建部正式發布了《關中平原城市群發展規劃》。關中平原城市群定位為具有國際影響力的國家級城市群，Xi安正式成為第九個國家中心城市，陜西創新發展、轉型升級正在加快。
丁分析，關中平原有歷史基礎，如三線時期的工業建設和大量的高等教育資源，還有近年來獲批的國家級新區、國家中心城市等各種優勢。經過營商環境和體制機制的完善，發展迅速。
西北仍然落後於西南。
從經濟總量排名來看，四川、廣西、雲南以1999排名前三，GDP分別為371160萬元、200168萬元、189982萬元；到2019，四川、陜西、重慶是前三，其中四川達到4.66萬億，陜西、重慶、雲南、廣西都在2萬億的梯隊。
從排名變化來看，貴州、陜西、重慶在過去20年中上升明顯，貴州從12省份中的第九位上升到第七位，重慶從第五位上升到第三位，陜西從第四位上升到第二位。相比之下，原本排名第二的廣西在2019退居第五，原本第三的雲南跌至第四，原本第八的甘肅跌至第九。
從具體的GDP數據來看，甘肅和廣西近20年的增長不到10倍，是中西部地區近20年來增長緩慢的省份。此外，青海、內蒙古、新疆近20年的GDP增長也低於西部平均水平。
丁說，甘肅面積大，人口少，受自然地理條件的制約也比較大。此外，甘肅的營商環境也有待改善。相比之下，廣西雖然靠近經濟第壹大省廣東，擁有北部灣等優越條件和良好的氣候，但這些並沒有完全轉化為發展優勢。目前，無論是基礎設施、營商環境，還是與大灣區的對接，都有很大的提升空間。
廣西壯族自治區今年的政府工作報告指出，廣西將以“五張網”建設為重點，加快構建現代基礎設施體系。采取超常規措施，開展“五網”(交通網、能源網、信息網、物流網、地下管網)建設三年攻堅戰，逢山開路，遇水架橋，加快通達，促進要素集聚，構築發展硬支撐。
廣西財經大學教授鄭鐵橋認為，廣西的區位優勢還是比較好的，但原有基礎薄弱，發展滯後。現在工業化和城市化都處於加速發展階段。
從大的空間區域來看，近年來西北地區的經濟增長不如西南地區。丁說，西北地區生態環境比較脆弱，人口少，產業結構比較單壹。相比之下，西南地區人口密集，市場更大，氣候宜居，有過去沈積的工業基礎，產業結構更豐富。隨著長江經濟帶的加快發展，西南地區也進入了發展的快車道。
尤其是西南的貴州、雲南，城鎮化潛力很大。基礎設施大幅改善後，隨著壹些工業項目的上馬，雲南、貴州原有的電力等能源優勢逐漸轉化為工業項目，促進了當地經濟的快速增長。
另壹方面，目前，中心城市和城市群正成為承載發展要素的主要空間形態。由於西部地區很多省份經濟發展的客觀條件較差，更需要集約發展，充分發揮區域內中心城市和城市群的帶動作用。
《意見》還提到，因地制宜優化城鎮化布局和形態，增強和發揮國家和區域中心城市功能，推動城市群高質量發展和大中小城市網絡化建設。
《意見》還指出，要加強西北與西南地區合作互動，推動成渝、關中平原城市群協同發展，打造引領西部開放發展的核心引擎。推動北部灣、蘭西、胡寶鄂豫、寧夏沿黃、黔中、滇中、天山北坡等城市群互動發展。支持南疆開放開發。