首先，準備所需的文件
老年人需要準備身份證和老年人優惠卡。身份證是證明個人身份的基本證件，而老年人優待證是老年人專用證件，可以享受壹些特定的優惠待遇。
第二，去指定地點辦理。
老年人可以到東營公交公司指定的辦理地點，提交身份證和老年人優待證辦理。在辦理過程中，可能需要填寫壹些相關的信息表格，以便公交公司核實身份信息，制作公交卡。
三、註意事項
老年人辦理免費公交卡應註意以下幾點:
1.保證證件的有效性:身份證和老年人優惠卡必須在有效期內，否則可能無法辦理成功。
2.核實辦理地點:老人需要確認指定的辦理地點，避免走錯地方或浪費時間。
3.遵守辦理規定:老人在辦理過程中需要遵守公交公司的相關規定，如提供真實有效的證件，填寫完整的信息表格等。
總而言之:
東營市為老年人提供免費公交卡需要的證件有身份證和老年人優惠卡。憑這些證件，老人可以到指定地點辦理免費公交卡，享受免費乘坐公交的福利。在辦理過程中，老人需要保證證件的有效性，核實辦理地點，遵守相關規定。
法律依據:
中華人民共和國老年人權益保障法
第58條規定:
縣級以上人民政府及其有關部門應當根據經濟社會發展和老年人的特殊需求，制定老年人優待措施，逐步提高優待水平。
對居住在本行政區域內其他地方的老年人給予同等優待。
山東省優待老年人規定
第2條規定:
凡具有本省常住戶口，年滿60周歲，不分性別、職業、民族、宗教信仰，均屬優撫對象，發給《山東省老年人優待證》(以下簡稱《優待證》)，享受本規定和居住地人民政府的規定。