根據市人大常委會2019立法工作安排，《北京市文明行為促進條例(草案)》擬於6月11日提交市人大常委會會議審議。8月5日至25日，該市開展了關於倡導文明行為的社會問卷調查。結果顯示，見義勇為等6類文明行為最受市民認可，隨地吐痰、占座等行為被市民認為最不文明。
征求意見稿共六章64條，由總則、文明行為規範、不文明行為治理、保護和促進、法律責任、附則組成。今年6月10至10月20日，該征求意見稿通過市人大常委會網站向社會公開征求意見。社會各界可以就倡導和規範的文明行為是否完善、重點治理的不文明行為是否現實、保護和促進措施是否有效、法律責任是否可行等提出建議。
征求意見稿提到，本市將每月最後壹個周末設立為新時期文明實踐宣傳日。在文明行為規範壹章，征求意見稿提出了很多內容，包括忠於祖國、熱愛首都、社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德、公共秩序等。每壹項都很具體，比如環境衛生，不隨地吐痰便溺，參與垃圾減量分類，不在禁止吸煙的場所吸煙等。在文明社區，狗出門都要拴上狗鏈，狗糞也要及時清理。
焦點
建立文明行為的激勵和反饋制度
征求意見稿對不文明行為的治理設了壹章，比如在治安方面，重點治理從樓拋物問題；交通出行方面，重點治理機動車不禮讓斑馬線、駕駛非機動車不按交通信號行駛、逆行、亂穿馬路、公交排隊、占座、網上停放自行車等行為。在社區生活方面，要重點解決遛狗沒有牽引和清理的問題。
征求意見稿提到，本市建立文明行為記錄制度，加強文明行為信息的記錄和共享。本市還將探索建立文明行為激勵反饋制度，完善評比表彰、積分落戶加分、住房醫療保障、公共服務優待、困難救助、基於文明行為記錄的現金獎勵等優惠政策。鼓勵用人單位將文明行為記錄作為招聘、職務晉升和待遇獎勵的重要參考條件。
本市將建立健全不文明行為日常檢查和聯合懲戒機制，加強不文明行為行政執法信息公示，並從公共信用信息平臺采集。
征求意見稿明確提出，本市相關行政執法部門應當加強信息共享、案件移送和證據互認，加強非現場執法，及時發現、制止和查處相關領域不文明行為；對嚴重不文明行為開展聯合懲戒。
拒絕配合執法工作可能會被曝光。
征求意見稿規定，違反本條例，拒絕配合行政執法，拒不履行行政處罰決定的；對行政執法人員打擊報復或者以威脅、侮辱、毆打等方式勸阻群眾、投訴人或者舉報人的；違反本條例規定，情節嚴重、影響惡劣的其他情形。有關行政執法部門除依法處理外，可以通報其所在單位或者村民委員會、居民委員會，並予以曝光。
行為人因不文明行為受到處罰，自願減輕或者消除違法行為後果，或者自願參加相關社會服務的，可以從輕或者減輕行政處罰，也可以沖抵相應的罰款處罰。社會服務抵罰款的具體實施辦法由市人民政府制定。
隨地吐痰、高空拋物、欺負座位都會有處罰。
征求意見稿還以更大的篇幅規定了法律責任，強化了法律法規的約束性。環境衛生方面，在公共場所隨地吐痰、便溺或者亂扔垃圾的，由城市管理綜合行政執法部門責令改正，可以處50元罰款；情節嚴重的，處以200元以上500元以下罰款。在禁止吸煙的場所吸煙的，由衛生主管部門責令改正，可以處五十元罰款；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
從建築物上拋物拒不改正的，由城市管理綜合行政執法部門處以壹千元罰款；違反治安管理的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。乘坐公共交通工具占座，不聽勸阻，擾亂公共秩序的，由公安機關予以處罰。
物流配送等服務企業不履行安全主體職責，其從業人員多次違反交通秩序，造成社會影響，應急管理部將對其進行約談；拒不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。