深化農村宅基地制度改革是推進土地要素市場化配置改革的重要內容，對探索農村宅基地所有權、資格和使用權分離，實現、維護和發展農民權益具有重要意義。有專家指出，在過去的改革實踐中，放開宅基地使用權、推進宅基地流轉、探索宅基地自願有償退出機制的步伐緩慢而不足。
安徽省、江蘇省近日出臺關於加強農村宅基地審批管理的實施意見，明確農村宅基地審批流程和使用管理。如安徽省農業農村廳、自然資源廳出臺的意見中明確，在征得宅基地所有權人同意的前提下，鼓勵農村村民將宅基地流轉給本集體經濟組織內符合宅基地申請條件的農民。各地要積極探索建立宅基地退出激勵機制，鼓勵村民自願退出宅基地，支持騰出的宅基地建設用地指標在滿足村莊建設需要的前提下調劑使用。
中國社會科學院政治學研究所“國家治理體系和治理能力現代化”項目執行研究員陳明在文章中指出，絕大多數農業轉移人口都有退出宅基地的意願，希望通過土地退出補償來補貼在城市買房的資金。中央已經對這項改革做出部署，但由於退出範圍、補償資金、承接主體等方面的制約，改革並沒有真正破題，這是新壹輪改革的重要突破口。
“不能農民進城落戶就把原來的宅基地收回，但如何利用好宅基地是壹篇大文章。宅基地存量上的文章，可以通過發展新產業、新業態來進行。”清華大學中國農村研究院副院長張洪宇在此前的演講中表示，在不占用新增耕地的情況下，利用好閑置宅基地搞養老產業、觀光設施農業或者電子商務，是壹個很好的方向。
除了宅基地制度改革，農村“三塊地”改革和與之相關的農村集體經營性建設用地改革，特別是經營性建設用地入市改革也取得了明顯成效，並有加快的趨勢。
2017年8月，原國土資源部會同住房和城鄉建設部，先後在北京、上海、沈陽等13城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。此後，隨著福州、南昌等城市的參與，試點項目增加到18個。到目前為止，壹些城市已經取得了良好的社會效果。
以北京為例。2017165438年10月，北京市決定5年內供應1000公頃集體土地用於集體租賃住房建設，年均供地約200公頃。參與者包括經濟實力較強的鄉鎮、村集體經濟組織，首創集團等市屬國企，萬科等民營、專業住房租賃企業。
作為北京首個集體土地租賃住房項目，萬科公園成壽寺項目已入住。在接受《經濟參考報》記者采訪時了解到，由於租金價格和區位優勢突出，壹期交付的235套房源在項目正式開盤試運營前7天就已全部租出。
除了建設租賃住房，壹些地區還嘗試推進宅基地制度和集體經營性建設用地入市兩項改革。《經濟參考報》記者在廣東英德市張廉村采訪時了解到，該市農村土地制度改革的總體思路是實現城鄉產權同權。市委常委、常務副市長羅振宇告訴記者，通過改革，農村集體建設用地和宅基地都可以抵押擔保，增加當地村民的財產性收入。為此，當地政府將搭建土地交易平臺，使農村集體建設用地更加規範。
清華大學社科院學術委員會副主任蔡繼明說，目前農村常住人口不到城鎮常住人口的三分之二，但農村集體建設用地約654.38+0.9萬平方公裏，相當於城鎮建設用地的兩倍多，其中70%以上是宅基地，相當壹部分閑置或粗放低效。加快土地資源配置市場化、放寬“農地入市”限制勢在必行，有利於增加城鎮住宅建設用地有效供給。
(原題為《以要素市場化配置為主線深入推進農村土地改革》)