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挖掘住房租賃市場規模

165438+10月5日,廣東省人民政府辦公廳發布《關於加快發展保障性租賃住房的實施意見》,明確廣州、深圳單排租賃住房用地比例原則上不低於10%,廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門、湛江為發展保障性租賃住房重點城市。根據常住人口規模、人口流入分布、公共服務設施和交通條件,結合城市軌道交通站點和城市重點建設區域,科學布局住房,加快發展保障性租賃房。

《意見》要求建立租金定價和監管機制。廣東省各級要建立保障性租賃房租金定價機制,對保障性租賃房項目租金進行監測和引導,定期公布周邊市場租金參考價格。

以建築面積不超過70平方米的小戶型為主。

廣東省政府明確,保障性租賃房主要解決符合條件的新市民、年輕人等群體的住房困難,以建築面積不超過70平方米的小戶型為主,租金低於同地段、同品質市場的租賃住房。

《意見》要求,廣東各級要將保障性租賃房項目納入全市住房租賃管理服務平臺管理,並與“廣東安珠”平臺上的保障性租賃房數據對接。加強保障性租賃房建設、租賃和運營管理全過程監管,強化工程質量和安全監管。不得在市場上銷售或變相銷售保障性租賃房,嚴禁以保障性租賃房名義違規經營或騙取優惠政策。

意見要求落實土地支持政策,各地要在年度住宅用地供應計劃中單獨列出租賃住房用地。其中,廣州、深圳租賃住房用地比例原則上不低於10%。各地市人民政府要嚴格落實支持保障性租賃房發展的各項用地政策,切實加大保障性租賃房用地保障力度。要把加快發展保障性租賃房與“三舊”改造、城市更新等工作有機結合起來,盤活老城區。在保障性租賃房中積極推廣裝配式建築,將建設要求納入項目用地規劃條件。

同時,要簡化審批程序,做好資金保障,提高資金支持水平。廣東省要求建立保障性租賃房多元化融資機制,積極爭取中央預算內投資等資金支持。符合條件的項目可積極申請專項債券,統籌保障資金。通過上市和按規定統籌使用土地出讓凈收益、住房公積金等現有保障資金,支持各級發展保障性租賃房。從項目申請到完成鑒定,原則上不超過30個工作日。企業憑確認證書辦理相關審批手續,並按規定享受土地、稅費、民用水電價格等優惠政策。

支持銀行業金融機構向保障性租賃房自持主體提供長期貸款。

《意見》要求,建立健全與金融機構的對接機制,支持銀行業金融機構以市場化方式向保障性租賃房自持主體提供長期貸款,按照合法合規、風險可控、商業可持續的原則,向改建改造現有住房形成非自有產權保障性租賃房的住房租賃企業提供貸款。

完善適合保障性租賃房的貸款統計,在實施房地產信貸管理時區別對待。引導銀行業金融機構加強產品創新,優化信貸管理,對符合保障性租賃房建設條件的集體經營性建設用地使用權申請抵押貸款。

在職責範圍內,建立企業發行企業信用債券綠色通道,支持符合條件的企業發行企業債、公司債、非金融企業債務融資工具等企業信用債券,用於保障性租賃住房建設和運營。支持商業保險資金按照市場化原則參與保障性租賃房建設。落實《國家發展改革委關於進壹步做好基礎設施領域房地產投資信托基金(REITs)試點工作的通知》(發改投資[2021]958號)要求,積極支持保障性租賃房項目開展基礎設施領域REITs試點工作。

鼓勵非住宅存量土地和非住宅存量房屋建設保障性租賃住房。

廣東省明確,《關於完善住房租賃稅收政策的公告》的實施,將使住房租賃企業增值稅壹般納稅人從2021 1.5%的稅率,選擇對向個人出租經認定的保障性租賃住房取得的全部租金收入適用簡易計稅方法,減按1.5%的稅率繳納增值稅。住房租賃企業增值稅小規模納稅人向個人出租經認定的保障性租賃住房,按照5%減1.5%的稅率計算繳納增值稅;住房租賃企業將認定的保障性租賃住房出租給個人,適用上述簡易計稅方法並預繳的,減按1.5%的稅率預繳增值稅;對企事業單位、社會團體和其他組織向個人、專業化大型住房租賃企業出租經認定的保障性租賃住房,減按4%的稅率征收房產稅。對保障性租賃房項目免收城市基礎設施配套費。

在支持多主體參與方面,首先要支持市場主體參與,定期組織產品推介會,促進市場主體與需要開發保障性租賃房的企事業單位、村集體、產業園區等合作夥伴對接。對開展保障性租賃房業務的國有租賃企業,適當放寬經營業績考核要求。對國有企業租賃自有物業開展保障性租賃房業務,租賃期限可放寬至10年,資產出租底價可在市場評估或詢價的基礎上,或在委托專業機構評估的基礎上,結合市場供求和資產實際情況綜合確定。

要培育發展專業化住房租賃企業,制定優質專業化租賃企業評價標準,建立優質專業化租賃企業數據庫並定期更新。在保障性租賃房項目審批和手續辦理上為倉儲企業開通綠色通道。

廣東省住房和城鄉建設廳會同有關部門出臺政策措施,鼓勵和支持省屬企事業單位利用自有非住宅存量土地和非住宅存量房屋建設保障性租賃住房,重點挖掘存量土地和房屋。各級上市要出臺具體的工作指引和激勵措施。在地方層面,可以將閑置棚改安置房、公租房、經濟適用房等政府閑置房源作為保障性租賃房。