隨後，財政部於2018年2月發布了《關於修訂印發企業會計準則第21號——租賃的通知》，將於2019年6月至1年6月分階段實施。
新準則的實施對報告使用者來說確實更加透明，利用報告使用者來作出決定，
但對於租賃量較大的企業，尤其是電網企業，會有較大的經營壓力。如何避免這種壓力，如何將這種壓力轉化為企業增效的動力，將是電網企業面臨的巨大考驗。這項工作主要可以通過以下幾個方面來進行。
全面做好標準的切換銜接工作
根據新租賃準則的要求，承租人的經營租賃將確認資產使用權和租賃負債，利潤也將受到影響，給電網企業帶來新的沖擊。企業應做好基於新標準的切換和連接工作，合理評估變化的影響，更新信息系統，加大人員培訓，以更好地適應標準的變化。
1.估計實施新標準的影響
在使用準則的初期，利潤、資產負債率和總資產周轉率的壓力很大。電網企業要深刻認識自身財務狀況，詳細分析當前租賃業務新舊標準轉換帶來的影響，從自身財務狀況和資產結構出發制定深層次發展戰略，進壹步全面推進企業可持續發展。
2.更新應用信息系統建設。
原準則實施前，租賃業務壹般作為費用處理，制度設計壹般采用成本支出制。但隨著新標準的全面實施，基本上是壹種全新的業務理念，要求企業重新構建系統模塊，以適應業務管理的需要。
租賃業務必然等同於電網企業的其他資本項目管理方式。通過SAP系統、管控系統、經濟法律系統的有效串聯，形成環節管理。對於租賃的變更和三個選項的變更，系統需要添加識別條件。
通過在業務端自動發起識別，可以減少人工操作，使業務得到更準確的反映。因此，應加快財務系統的建設，以應對租賃業務管理的復雜性和準確性。
3.加強人才培養。
新租賃準則對資產使用權的確認和租賃負債的計量進行了全面規範，要求財務人員運用專業知識進行識別和判斷，這對財務人員的專業素質提出了更高的要求。
因此，對於電網企業來說，應進壹步加強新標準的培訓，加強專業人才的建設和培養，還可以通過委托聘用的方式與會計師事務所合作，規範租賃業務的辦理。
加強租賃業務的決策控制
新會計準則實施後，企業的財務指標發生了重大變化，相應的原有決策方法也要進行調整和重塑。基於新租賃準則的變化因素，如何進行投融資決策分析，儲備充足的現金流，根據業務需要調整業務結構，采取內部閑置資源交易等方式應對準則變化對企業的影響。
1.進行投融資決策分析。
廣義的投資包括成本支出和資本支出。對於租賃，成本支出是原標準下的經營租賃，在租金發生時直接計入成本損益。
資本性支出，即資產的購建，是以使用為目的購買或建造資產，融資大致可分為現金融資和資產融資。資產融資是在原有租賃標準下的融資租賃。
在原有租賃標準下，大部分電網企業選擇經營租賃獲得資產使用權，即成本投資法。主要原因是:
壹是電網企業作為央企，對資產負債率指標控制嚴格，壓力大，而商業信用等級相對較高，現金流保障相對較高，所以電網企業喜歡以經營租賃的方式取得資產使用權；
二是融資租賃等業務處理形式相對復雜，需要的會計估計較多，具有不確定性，會計估計的準確性容易受到質疑。使用經營性租賃也是為了規避壹定的審計風險。
但新租賃準則將所有租賃資產內部化，對財務指標影響較大。電網企業應重新評估取得資產使用權的方式，開展投融資決策分析，合理確定最優投融資方案。
如W公司租賃資產為機器設備，租賃費* * * 50萬元，而租賃資產價值為55萬元。考慮到租賃資產的使用壽命比租賃期長，W公司直接購買資產可能更經濟。
可以看出，新會計準則將經營租賃和融資租賃合二為壹，經營租賃和融資租賃的界限已經完全模糊。租賃業務帶來的收入是否與其支出相匹配，是承租人需要解決的問題。
並在購買、租賃甚至服務之間做出決定。數字租賃業務所產生的風險、成本、經營損益，需要從資產、負債、折現率等可變要素方面進行敏感分析，從而趨利避害，實現企業價值和效益的最大化。
2.確保充足的現金流
現金流量是判斷企業信用等級高低的主要參考指標，具有非常重要的評價價值。充足的現金流可以保證企業對其資產進行重置。
新會計準則提高了初始確認階段的資產負債率，對企業信用等級產生了負面影響。為了減少這種負面影響，企業需要保證自己有充足的現金流。
企業可以用足夠的現金通過購買來替代租賃，這樣可以減少經營性租賃對企業的不利影響，從而達到降低經營性租賃比重的目的，而壹些購買行為(如購買房產、商鋪等。)也能實現增值，從而給企業帶來經濟效益。
3.調整業務類型的租賃標準。
同時，企業資產負債增加，企業資產負債率上升，資本結構發生變化，企業融資難度加大。租賃業務和服務業務能否合理轉型將是企業的重要課題。
通常租賃合同包括租賃部分和非租賃部分，非租賃部分也是服務部分，形成損益，反映在資產負債表外。
因此，我們可以合理協調壹些合同條款，重新設計交易結構，在滿足條件的前提下提供租賃服務，最大限度地減少標準帶來的損失和不利。
4.積極開展內部閑置資源租賃交易。
加強閑置資產的優化利用。鑒於電網企業租賃資產主要集中在輸配電資產，資產類型比較特殊，電網企業可以統籌租賃需求和內部閑置資產，進行集中管理。
可以搭建集團平臺，在平臺上發布租賃需求和閑置資產，可以設置自動匹配和人工選擇兩種方式，盤活閑置資產，深挖資產價值。
這既解決了租金支出價值過大的問題，又減少了資產盈余和現金流的擠出，避免了資產報廢、毀損、損失等沈睡資產帶來的資產管理風險，既豐富了資金流，又提高了資產使用效率。
建立租賃資產全鏈條管理體系
完整的租賃資產鏈條管理體系需要從項目儲備階段開始，建立租賃項目儲備機制，提高項目前期策劃能力。
在租賃項目實施過程中，應註意資產申報、交易、租期狀況等信息。，以便可以控制該過程。最後，租賃項目的後評價可以真正實現租賃業務的閉環改進，有力支持企業未來租賃業務的決策和規劃。
1.建立租賃項目儲備機制。
建立項目存儲庫。建立租賃業務項目儲備庫，深化和細化儲備項目評審標準，租賃項目必須從儲備庫中抽取。不在儲備庫的項目，無法安排預算和計劃，也無法進行招標，沒有資金支持。
入庫項目按優先順序排序，選擇項目時按緊急順序進行。如果當年資金不足，可以將部分項目納入下壹年實施，實現投資能力與需求的匹配。
提高項目儲備深度。首先是儲備規模的控制。確保收支匹配和投入產出效益匹配。租賃成本不能得到有效補償的，要調控項目儲備規模，重點保證正常生產經營的投入需要。
二是深化項目綜合排序。在對租賃項目進行排序時，要綜合考慮多重因素，不僅要考慮可操作性、可實施性，還要考慮合規性和經濟合理性。在編制項目預算時，應根據投資的大小和先後順序設定選擇項目的標準，使項目選擇更加準確和高效。
2.建立租賃項目實施的控制機制。
項目需求階段。電網租賃企業主要根據資產實際需求進行租賃審核，電網租賃企業申請租賃閑置資產，進行必要的項目可行性研究。審批通過後，下達租賃項目預算，下達項目資金，完成項目立項。
項目交付階段。電網企業可以優化租賃合同模板的設置，如設置租賃與非租賃的分解、設置續約選項條款、設置留購條款、規範合同模板、簽約時只填寫金額、單位等信息，以維護公司合法權益，實現法治化，提高合同簽約效率，提升公司經營水平。
項目實施階段。合同租賃開始日，承租人需要與出租人辦理交接手續，填寫相應的資產交接表，並對實物資產進行核對比對。
在後續的資產使用過程中，需要單獨建立資產使用權卡片賬戶，單獨編號管理，按照結算時點進行支付和結算。租賃期滿後，需要根據實際使用情況確定資產是否需要續租或保留購買。
3.建立租賃項目評估機制。
租賃項目完成後，如何反饋項目是否達到預期效果，產生經濟效益？這就需要對項目進行後評價，可以設置多個維度，從項目儲備準確性、預算執行準確性、投入產出比、供電可靠性等方面進行評價。
形成評估分析報告，指導租賃決策，反饋新壹輪租賃業務的執行情況，從而形成良性循環，使項目執行更加精準，實現租賃業務全鏈條閉環管理。
可以看出，全鏈條閉環管理使得租賃業務更加精益，這也為投資決策分析和公司戰略分析提供了良好的基礎。
總結
本章主要對電網企業下壹步如何開展租賃業務提出措施和建議。有三個主要方面，
壹是新標準的實施要求電網公司做好標準的切換和銜接工作，重新調整租賃業務規劃和決策，以滿足公司進壹步發展的需要，進而建立租賃資產全鏈條管理體系，保證資產的實物管理和運營，保證租賃項目實施的收益，從而提高租賃業務的管控水平，實現有效閉環。