各區、市、縣住房和城鄉規劃建設局:
2013是全面貫徹落實黨的十八大精神的第壹年，是實施“十二五”規劃的關鍵壹年，是加快推進新型城鎮化的重要壹年，也是繼續全面深入實施住房保障的壹年。全市住房保障工作要緊緊圍繞市委、市政府決策部署和加快推進新型城鎮化，繼續推進保障性安居工程建設，完善住房保障體制機制，健全保障性住房體系，確保完成年度工作目標任務。
壹是全面推進住房保障工作
(1)2013年全市新開工建設保障性住房和棚戶區改造2510套(戶)。其中，建設廉租房、公租房、經濟適用房和限價商品住房1711套，改造城市棚戶區和林業棚戶區799戶。基本完成2420套，完成1.520套。
(2)做好項目啟動和開工前的準備工作。按照“保障優先、按需供應、確保最優”的供地原則，實行建設用地限時供應。各類保障性住房建設項目、棚戶區改造和安置房項目盡快落實到具體地塊，優化審批程序，落實建設資金，5月底前完成招投標等準備工作，6月底前全面開工建設。
(3)加快施工進度。對續建項目逐壹清理，將基本完工和竣工任務落實到具體項目，加強施工力量，加快項目建設進度，確保項目按既定工期有序推進，確保年底前完成基本完工和竣工任務。
(四)確保工程質量。切實加強保障性住房建設項目監管，按照工程建設規範和標準，嚴把規劃選址、勘察設計、招投標、建築材料、施工管理、竣工驗收等關口，全面落實質量終身責任制，搞好全過程監管，堅決杜絕質量安全事故，最大限度減少房屋質量通病。
(五)切實做好公平分配和退出管理。合理確定戶籍、收入、財產、住房、工作、居住時限等方面的限制和準入標準；完善綜合審查制度，全面、真實、準確地掌握申請人的收入、財產和住房狀況；嚴格執行公開分配制度和程序，確保整個分配過程的公開透明和結果的公平公正；加快完善住房保障檔案管理制度，完善動態管理機制。
(6)完善配套設施。經濟適用房小區的合理選址是在市政基礎設施和公共服務設施完善的區域。因土地供應緊張或城市發展等原因，保障性住房位於新城區，其他配套設施需要完善的，應提前安排道路、給排水、燃氣、通訊等市政基礎設施建設，優先完善公交、學校、醫院、市場、體育娛樂等配套設施，加強住房及配套設施同步規劃、設計、實施和調試，方便群眾及時入住和生活。
(七)優化設計，完善居住功能。設計遵循並突出以人為本的理念，提高建築品位，強調安全、環保、經濟、適用，重視功能和細節，滿足壹定的舒適性和適用性，做到功能齊全、分區合理、舒適方便。按照不低於普通商品房小區的標準，不斷優化保障房戶型設計和室內布局，綠化美化保障房小區環境，確保小區品質，打造環境整潔優美、服務完善便捷、氛圍健康的保障房小區。
(八)保障性安居工程實施綠色建築標準。認真貫徹落實國務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部綠色建築行動計劃的通知要求，2014年廣安市必須實施，2015年所有縣級以上城市必須實施。
(九)推進城市舊住宅區改造。將城鎮老舊小區綜合整治納入保障性安居工程建設規劃，推動實施。2013年完成全市調查，制定改造方案，制定改造計劃，開始實施壹批項目。重點加強城市舊住宅區環境綜合整治和房屋改造，完善住宅區房屋及配套設施功能，提高建築節能水平，完善配套基礎設施和公共服務設施。
(十)做好後期管理服務。按照《四川省物業管理條例》的有關規定，為保障性住房小區提供市場化、專業化的物業管理服務，鼓勵保障對象積極參與小區管理和服務。在城市全面推行保障性住房小區屬地管理，推行社區化管理服務。將已建成的經濟適用住房小區由建設單位統壹到街道、社區實行屬地管理。與民政部門合作，通過社區平臺及時全面地對保障性住房社區實施公共服務和社會管理，為保障性住房社區居民提供均等化的政府公共服務。充分發揮社會力量，引導社會群眾組織、公益組織、慈善機構為保障對象提供有針對性、差異化的社會服務，加大對特困對象的救助力度。
(十壹)開展“農民工住房保障行動”。逐步將農民工納入城鎮住房保障體系。除了加大園區公租房建設力度，對已在城鎮落戶或有穩定工作並在城鎮居住壹定年限的外來務工人員，逐步取消戶籍限制，給予與城鎮居民同等的住房保障或支持，允許其租住公租房或購買保障性住房。積極引導市場建設中小套型農民工住房、中低價位商品住房，支持有壹定經濟能力的農民工改善住房條件。
(十二)抓緊完善住房保障規劃。按照省住房和城鄉建設廳統壹部署要求，抓緊調整完善“十二五”住房保障規劃，確定2014、2015年建設計劃，確保“十二五”末保障覆蓋率達到20%以上。
(十三)加強信息公開。繼續做好住房保障信息公開工作。在地方政府網站和公共媒體上及時發布保障性安居工程建設信息、保障性住房分配和退出信息，包括年度建設計劃信息、年度建設計劃完成信息、分配政策信息、分配對象信息、分配房源信息、分配程序信息、分配過程信息、分配結果信息、退出信息等。，並及時更新它們；在施工現場發布相關信息。主動接受社會和群眾的監督，並按要求報送備案。
(十四)加強住房保障機構建設。完善住房保障機構，落實人員編制和人員，加強專職人員配備，保障工作經費。加強業務培訓，提高保障隊伍的業務水平和能力，確保住房保障工作有力有序開展。
(十五)加快信息化建設。建立住房保障對象、資金、建設、分配、管理等數據庫和住房保障信息綜合應用平臺，建立保障性住房信息管理系統，加強保障性住房申請、分配、入住、退出的動態管理。各地要加快住房保障信息化建設，力爭在2015年底前建立市、縣、街道(鎮)三級互聯互通的信息平臺。
(十六)加強住房保障檔案管理。結合住房保障信息化建設，認真貫徹落實住房城鄉建設部《住房保障檔案管理辦法》，按照部辦公廳《關於貫徹落實住房保障檔案管理辦法的意見》的具體部署，從2013開始，逐步建立住房保障檔案體系健全、管理規範、運行高效、信息安全的管理體制和工作機制。各地要在2014年底前完成這項工作。
二、做好住房保障業務信息的統計分析和上報工作。
(十七)做好數據收集、整理和分析工作。認真執行國家有關統計制度，高度重視各項住房保障業務的信息統計和發展趨勢分析。建立健全統計制度，落實統計責任，積極與有關部門協調，(1)做好統計資料的收集整理工作，確保數據完整、真實、統壹。加強統計數據的分析和利用，要在統計結果的基礎上進行科學分析和數據挖掘，準確分析和評估住房保障形勢，科學預測發展趨勢，為完善政策和改進工作提供科學依據。同時，要加強統計資料檔案的管理。
(十八)及時匯總和報送統計報表。按照規定的程序和要求，逐級審核匯總，逐級報送統計報表。嚴格數據報送時限，建立逐級提醒制度，按照時限要求，逐級監督，確保統計數據逐級及時上報。及時準確地向當地統計部門報送相關數據。
(十九)加強項目清理和入庫工作。2007年以來開工建設的各類保障性安居工程要入庫，包括各類保障性住房和棚戶區改造項目，已劃撥入住、竣工交付、在建、新開工項目，已批準但未開工的項目。同時，納入項目庫管理的項目與向社會公開信息的項目應逐壹銜接，相關信息應完全壹致。
(二十)積極配合後續審計。加強溝通協調，積極配合審計署連續三年部署的保障性安居工程跟蹤審計，及時準確提供相關業務數據和資料。
第三，抓好學風和廉政建設。
(二十壹)開展創建“學習型機關”活動。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為統領，以轉變工作作風為主線，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點，立足本職崗位，根據工作實際需要，有針對性地加強住房保障業務和相關政策學習，進壹步提高全市住房保障崗位幹部職工的業務水平和工作能力。
(二十二)加強廉政建設。加強廉政風險防控機制建設，嚴格落實廉政建設責任制，確保廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同考核，嚴格執行廉政準則，把廉政建設放在與業務工作同等重要的位置，堅持“兩手抓、兩手都要硬”。