(2011五月)
富寧縣是雲南省12國家壹級防洪縣之壹。“防大汛、搶大險、應對突發地質災害”任務艱巨。本次演練的目的是貫徹“安全第壹、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，檢驗防災減災指揮部成員在富寧縣遭遇暴雨突發滑坡地質災害時，防汛應急調度、搶險救援、群眾轉移安置維穩的協調執行能力，克服麻痹思想和僥幸心理，進壹步建立統壹、快速、有效的應急預案。 協調高效的防洪和突發地質災害應急機制，確保富寧縣城。 因此，文山防災減災演習於2065438年5月112日在富寧縣舉行。此次演練，省、地、8縣(市)組織觀摩團對演練進行全程觀摩。文山州人民政府副省長親臨現場並宣布演習開始。綜合演練中的地質災害應急演練報告如下。
壹.目的和意義
地質災害是突發性的，甚至是不可預測的。做好地質災害防治工作，是認真落實科學發展觀、堅持以人為本、執政為民的重要體現，是解決民生問題的基本要求，是我國現代化建設的基本保障，是履行政府社會責任和公共服務職能的重要內容。加強地質災害防治是國土資源管理部門的歷史使命。近年來，特別是“5.12”地震發生後，各級黨委人民政府和國土資源主管部門高度重視民生和地質災害防治工作，更加註重提高國土資源部門地質災害防治水平，提高責任部門在地質災害臨震狀態下的應急能力， 更加註重縣、鄉、村、組四級群防群治體系的建設，有效保護了人民群眾的生命財產安全。
富寧縣是文山州地質災害的重災區之壹。全縣共有地質災害隱患點117處，威脅居民的地質災害隱患點54處，745戶2884人受到* *威脅，其中29處為2011監測的重要隱患點。目前是地質災害多發的主汛期，開展地質災害應急演練意義重大。
二、演習的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是在阜寧縣新華鎮仁和村民小組山體滑坡災害受持續降雨、強降雨等因素誘發，可能發生滑坡時，及時啟動阜寧縣突發地質災害應急預案。通過防災減災演練，阜寧縣應對突發地質災害的應急能力進壹步提高，群眾防災避險意識提高。壹旦即將發生的災害能夠得到快速有序的疏散和規避，地質災害造成的損失就會降到最低，各部門的公共安全事故應急預案也會進壹步完善，維護人民群眾的生命財產安全。
三、鍛煉的原則
以人為本和回避為主的原則。
統壹領導、分級負責的原則。
快速反應和果斷措施的原則。
部門合作、分工負責的原則。
第四，演習的背景
新華鎮仁和村民小組滑坡位於村莊左側。滑坡形成於2006年6月。村莊左側可見明顯的拉伸斷裂群，裂縫已基本貫通。裂縫總體走向為210，長約320米，寬10~50毫米。2010年9月以來，持續降雨(暴雨、大暴雨)等因素明顯加劇了裂紋擴展。目前，滑坡正處於加速變形過程中，有整體失穩的可能，直接威脅滑坡下仁和村民小組和阜寧縣高速收費站287人的生命財產安全。
滑坡隱患點有“防災預案”，受威脅群眾持“防災避災卡”。
動詞 （verb的縮寫）鍛煉時間
2011 5月12 9:00~11:30。
不及物動詞預警演習的準備工作
(1)預覽
時間:2011 5月11 6月15:00。
(二)演習指揮部成員及各工作組的職責
1.防災減災演習總指揮:王毅(縣委書記、縣長)；指揮:崔同富(縣委副書記)
主要職責:
(1)審核批準防災減災演練計劃；
(2)發布防災減災演練命令；
(3)主持壹級預警會商；
(4)發布壹級預警通知。
2.演練常務副總指揮:楊秀祥(縣委常委、常務副縣長、縣防汛抗旱指揮部指揮)
主要職責:
(1)負責演練的全面工作；
(2)主持兩級預警會商；
(3)發布二級預警通知。
3.演習副指揮及其職責
魏(縣委常委、政法委書記):負責把受災群眾轉移到安全的地方。
魏思亮(縣委常委、副縣長):負責搶險救災物資的供應，做好受災群眾的善後工作。
孟軍(縣委常委、縣委辦公室主任):負責綜合協調各項搶險救災工作，督促檢查救災工作。
李彥宏(副縣長):負責受災群眾和救援隊伍的醫療救治、衛生防疫工作。
張全龍(副縣長):負責預警系統電力、通信的應急搶修和維護，確保電力供應和通信暢通。
蔣捷(副縣長、公安局局長):負責社會治安、交通管制和現場應急救援工作。
陳宗友(某軍軍長):負責富民部隊救援隊的動員和指揮。
張國林(縣人武部部長):負責組織民兵應急分隊投入搶險救災。
李思學(縣公安邊防大隊大隊長):負責組織邊防大隊官兵及時深入受災現場，執行搶險救災任務。
穆雪峰(縣公安消防大隊大隊長):負責組織消防大隊官兵及時深入受災壹線，執行搶險救災任務。
黃誌宏(縣國土局局長):負責演練的具體工作；地質災害報告；協調國家局和上級部門。
4.9應急工作組及其演習職責
(1)綜合協調聯絡組(3輛車，15人)
組長:孟軍(縣委常委、縣委辦公室主任)；
副組長:孟(縣政府辦公室主任)；
成員:毛(縣委辦公室副主任、縣委農辦主任)；
肖平勇(縣政府辦公室副主任)；
黃靜(縣政府督查室副主任)；
王(縣委辦信息股股長)；
彭華勇(縣政府辦公室綜合股股長)；
黃世剛(縣政府辦公室綜合股副股長)；
魯世彪(縣民政局辦公室主任)；
夏振東(縣國土資源局辦公室主任)；
夏振東(縣國土資源局辦公室主任)；
張永洲(縣民政局救災股股長)；
李金義(縣林業局辦公室主任)；
李連紅(縣農業局辦公室主任)；
攝影師:榮衛；
攝影師:王；
聯系人:徐家軍。
職責:掌握現場搶險救災工作進展，協調監督各組演練；完成演習指揮部交辦的其他任務。
(2)群眾轉移組(50人)
受災群眾安置點設在縣第壹中學操場。
組長:魏(縣委常委、政法委書記)；
副組長:杜卓春(新華鎮人民政府鎮長)；
傅亮(縣公安局副局長)；
曾(縣人民武裝部副部長)；
肖平勇(縣政府辦公室副主任)；
鄧發東(縣農業科學技術局局長)；
成員:各部門人員；
攝影師:李；
攝影師:新華鎮某幹部；
聯系人:魏。
職責:組織被圍困群眾轉移到指定安置點，確保群眾生命財產安全；完成演習指揮部交辦的其他任務。
(3)應急救援隊(2輛消防車，1電動搶修車，4輛裝載機，150余人)
組長:楊秀祥(縣委常委、副縣長)；
副組長:張國林(縣人民武裝部部長)；
成員:由縣公安、交通、水務、教育局、邊防大隊、縣人武部、縣公安消防大隊、縣公安邊防大隊、新華鎮、電力公司工作人員組成；
總聯絡官:徐家軍。
職責:迅速組織專業應急隊伍趕赴現場組織搶險救災，負責組織指導遇險人員開展自救互救工作；負責救援隊伍的統壹動員和指揮，實施現場搶險救災；救助遇險人員；保證供電；掌握災情並向指揮部報告；完成演習指揮部交辦的其他任務。
(4)災害與險情調查與監控組(2輛車，10人員)
組長:蔣捷(副縣長、公安局局長)；
副組長:黃誌宏(縣國土資源局局長)；
成員:由縣國土局、縣氣象局、縣安監局、新華鎮人民政府及相關部門工作人員組成；
總聯絡官:夏振東。
任務:組織專家進行實地調查，查明災害發生的條件、觸發因素、影響範圍和人員財產損失，確定地質災害等級；設置專業監測網點，對災害點現狀的穩定性進行監測和評估；提出防止或者延緩可能再次發生的地質災害再次發生的措施；提供詳細準確的災害現場天氣預報；提出人員和財產疏散轉移的最佳路線和災民臨時安置點的意見；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。
(5)交通安全和秩序維護組(5輛車，40人)
組長:蔣捷(副縣長、縣公安局局長)；
副組長:張世海(縣公安局副局長、交警大隊大隊長)；
成員:由縣公安、交警大隊、新華鎮政府工作人員組成；
攝影師:吳廣斌；
拍攝者:某縣公安交警大隊民警；
聯系人:楊。
職責:成立交通安全管理小組；維護災害現場的社會秩序和交通秩序；搶險救災現場實施交通管制；組織災區現場治安巡邏保護；負責疏散現場無關人員，協助應急救援隊轉移災區人員和財產；完成演練指揮部交辦的其他任務(下設交通管制和治安巡邏兩個專業組)。
(6)網絡通信技術支持組(20人)
組長:張全龍(副縣長)；
副組長:龍(縣文化廣電文體旅遊局副局長)；
周(縣電子信息管理局局長)；
成員:趙祖旭(電信阜寧分公司經理)；
馮(移動阜寧分公司經理)；
張兵(中國聯通阜寧分公司經理)；
攝影師:樓芳華；
拍攝者:縣國土局幹部1人，電信局幹部1人；
聯絡員:農可為。
有兩個組:網絡技術支持和通信安全支持。
職責:負責提供演練所需的對講機，有足夠的功率和序列號；負責演練期間通信暢通，安排1~2通信應急搶修車搶修通信基站；完成演習指揮部交辦的其他任務。
(7)醫療救援隊(20人)
組長:李彥宏(副縣長)；
副組長:楊景珍(縣衛生局局長)；
成員:班峰(縣衛生局副局長)；
農廣成(縣衛生局副局長)；
張金龍(縣醫院副院長)；
徐文山(縣疾控中心副主任)；
15醫務人員；
攝影師:劉剛；
拍攝者:縣衛生局某幹部；
聯系人:李。
職責:迅速組建和動員現場醫療救援隊；負責現場應急處理和衛生防疫；安排兩輛救護車開展救護服務，在團部附近設立臨時救助站；完成演習指揮部交辦的其他任務。
⑻物資支援和善後安置小組(4輛車，包括2輛部隊車輛、2輛當地車輛和20名人員)
組長:魏思亮(縣委常委、副縣長)；
副組長:肖義清(縣民政局局長)；
陳(縣財政局局長)；
付連祥(縣發改局局長)；
龍(縣住房和城鄉建設局局長)；潘(縣經貿外事局局長)；
白祖彬(縣民政局副局長)；
成員:由上述單位的工作人員組成；
攝影師:翟；
拍攝者:縣民政局某幹部；
聯絡人:農融。
職責:負責搶險救災資金的及時足額到位；負責災民的臨時安置；負責防汛救災物資的運輸、儲存和發放；為災民提供基本生活必需品，為搶險救災人員提供生活保障；完成演習指揮部交辦的其他任務。
(9)新聞采訪組(10人)
組長:小(縣委宣傳部副部長)；
副組長:龍(縣文化廣電文體旅遊局副局長)；
成員:由宣傳部和廣電局的記者組成。
職責:負責防災減災演練的現場報道和采訪，負責演練的對外宣傳報道，明確發言人發布消息；完成指揮部交辦的其他任務。
七、應急預案演練的實施步驟
(1)應急預案演練的準備工作
1.召開應急預案演練預備會議。
會議由縣人民政府召集，包括縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、仁和村民小組村長。
(會議時間:定於5月9:00 11。地點:江口縣政府大廳)。
會議內容:
(1)縣人民政府縣長王毅作了講話，通報了地質災害應急搶險救災預案演練的目的、意義、標準要求和相關部門的任務。
(2)討論應急預案演練計劃實施的相關問題。
2.演練前需要準備的專業隊伍和參演單位數量及項目。
(1)縣人武部、民兵應急分隊、武警中隊***40人。負責準備其他參演單位所需的迷彩服、鎬、鏟、鋼鉆等裝備。
(2)消防武警官兵6名。負責準備消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀等設備。
(3)縣公安、交警20名。負責治安和交通管理警示標誌。
(4)縣國土資源局30人。負責準備宣傳資料、標語、地質災害監測設備、各應急分隊旗幟。
(5)縣衛生局20人。負責準備兩輛120急救車輛、急救設備、衛生防疫、演練中對傷員進行檢查治療的設備。
(6)縣交通局20人。確保至少準備2輛交通標誌車。
(7)縣民政局12人。負責填寫和準備救災、慰問物資和災民安置的相關表格和卡片，包括至少3頂帳篷。
(8)仁和村小組180人。阜寧縣10收費站負責演練前的組織、宣傳和人員動員。
(9)縣建設局4人。負責組織和指導演習場地的平整和觀察平臺的建設。
(10)縣教育局3人。負責組織動員60名學生。
(11)縣電信公司5人。負責準備電話10，現場通訊保障。
(12)縣氣象局2人，縣移動公司2人，縣供電公司8人，縣自來水公司3人，縣水利局4人，縣安監局3人，縣環保局3人。應根據各自的工作功能準備相應的設備。
(13)新華鎮有15名幹部。負責演習區域村民的動員和演習前群眾大會的召開。
(14) 60名師生參加。縣壹中(縣教育局)負責組織實施人員和服裝演練的準備工作。)
該團隊有440名參與者。
3.應急預案演練準備
(1)綜合聯絡組全面負責各項籌備工作的協調和規劃。
(2)交通治安管理小組熟悉仁和村組山體滑坡的災害風險和危險區的相關情況，制定災區交通管制和治安措施，解決相關問題，準備封鎖道路和道路、禁止進入危險區的警示牌。
(3)災情和險情調查監測組熟悉仁和村小組地理環境和滑坡情況，設置監測標誌，用全站儀對安置點和監測記錄進行監測。
(4)應急救援組和後勤保障組熟悉仁和村組地理環境和山體滑坡情況，註意群眾疏散路線、受災群眾臨時安置點和衛生救援中心臨時設置場所，做好搶險救災、物資儲備運輸和相關設備器材的準備。
(5)醫療衛生隊要熟悉受災群眾臨時安置點的情況，準備好救護車和相關醫療設備，保證搶險救災或應急演練。
(6)其他組要做好相關準備。
(2)演習的工作程序
1.2011 5月12日9時，所有演練單位在縣壹中操場待命。
9:10，新華鎮人民政府報告:“因昨晚持續暴雨，新華鎮新興社區仁和村民小組出現嚴重險情。簡易監測數據顯示，滑坡體與後緣母體之間的裂縫變寬，滑坡隨時可能發生。要求縣國土局盡快派人調查處理。”
9:15縣國土局領導:
(1)報縣人民政府；
(2)縣國土局立即派出應急小組趕赴現場開展調查，開展險情評估和應急處理，並設立全站儀監測點。
9時25分，縣國土局領導接到應急小組報告:“新華鎮新興社區仁和村民小組滑坡活動加劇，寬度增大至0.2米，滑坡體處於臨滑狀態。建議盡快向縣人民政府報告，啟動全縣突發地質災害應急預案。”
9時30分，縣國土局領導向縣人民政府匯報情況，建議啟動全縣突發地質災害應急預案。
通知縣地質災害防治應急指揮部成員單位立即趕赴仁和村民小組集中待命。
9:40，指揮部設在太平中學會議室，太平中學體育館為集合地點。各小組長向總部匯報，隨時待命。
9時50分，縣國土局局長向指揮部介紹了此次滑坡的地質災害情況。
縣氣象局局長報告天氣。
縣國土資源局局長匯報了災情和發展趨勢，提出了防範措施和建議。
10:00命令:下達命令。
指揮部:交通安全管理組:封鎖進入危險區的縣鄉道路和進入滑坡危險區的村道；同時，設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入危險區域，並在災區巡邏，確保災區安全。
群眾轉移組:利用音響設備廣播報警信息或鳴鑼緊急通知危險區域群眾按原路線安全有序轉移；應急救援隊、150民兵預備役人員等待組織搶險救災人員趕赴災區，按照原定目標和編制序列任務趕赴災區，迅速組織災區師生和物資快速、有序、安全撤離到安置點。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情，及時上報。
醫療衛生組:組織醫療衛生應急救援隊進入災區搶救和轉移傷病員。
後勤保障組:負責轉移到臨時安置點的受災群眾的安置工作，認真鞏固安置點受災群眾的宣傳思想，解決受災群眾的衣食住行問題，保證救災應急指揮的通訊聯絡暢通。
10:10開始疏散。
10:25疏散完畢。
10:30緊急救援隊報告:所有線路已疏散。已經設置了警察，切斷了供電和供水。
交通安全管理小組報告，通往危險區域的道路和道路已被封鎖，警戒工作正在有序進行。
後勤保障組報告:撤離群眾已基本安置。
醫療衛生隊報告說，在撤離過程中，只有兩人因摔跤受輕傷，他們已得到緊急治療。臨時醫療點已經建立，工作正常開展。
災情調查監測組報告:據監測組報告，滑坡變化趨於穩定，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警報。
10:35，指揮部召開會議，發布解除道路、道路封鎖和警戒的命令。災情調查監測組將繼續監測並及時報告情況；災後重建小組負責危房鑒定，提出受災群眾搬遷重建方案，報政府批準實施。
10:40，指揮部領導到受災群眾臨時安置點查看受災群眾撤離安置情況。
10:45演練工作評審會。總司令做了壹次演練，並發表了意見。
10:55宣布演練結束。
11:10各搶險救災工作組現場做了自我總結。
11:20召開演練總結會。
迅速組織學校師生有序轉移
防疫人員在安置消毒工作。
副省長馬對此次演練作了總結。
演習指揮與觀察大廳
緊急運送救援物資
救災物資