GB 50500-2003(建設工程工程量清單計價規範)的頒布，對規範建設工程工程量清單計價行為，統壹工程量清單的編制和計價方法起到了積極的作用。壹方面，有利於提高建設工程招投標定價管理水平，規範招標投標人的定價行為；另壹方面，有利於我國工程造價管理與國際慣例接軌。
2工程量清單計價模式下招投標的特點
2.1量價分離和風險共擔
工程量清單招標是具有編制招標文件能力的招標人或其委托的具有相應資質的中介機構按照計價規範的要求編制擬建項目的分部分項工程清單、措施項目清單和其他項目清單，招標人對所提供的工程量清單質量負責並承擔相應的風險。投標人根據招標人提供的招標文件、施工圖紙、工程量清單等技術文件，結合工程和企業自身的具體情況及市場價格，分析工程成本和利潤，統籌考慮，精心制定施工方案，根據企業定額，合理確定勞動力、材料、施工機械等要素的投入和配置，優化組合，合理控制現場成本和施工技術措施費用，合理確定綜合單價和投標價格。
2.2合理低價中標
合理低價是指工期合理，施工組織設計方案先進合理，足以保證工程質量。該報價在不低於企業單項成本的前提下，足以保證項目順利完成且最低。工程量清單招標評標時，要圍繞“合理低價”原則進行判斷，確保中標是合理最低價。
2.3標底淡化
工程量清單計價是根據工程量清單結合市場和企業的個別情況確定工程造價。工程標底壹般由具有相應資質的中介機構編制。因為工程量清單計價在我國剛剛實行，而且過去造價專業技術人員是根據圖紙、國家工程造價管理機構發布的預算定額和價格信息對工程進行計價的，不關心市場信息，不註重信息和數據的積累以及對工程造價的深入研究和探討。所以目前很多中介機構沒有建立完整的工程造價信息系統，完全脫離國家預算定額，所以很多中介機構無法編制工程預算。因此，造價專業人員和中介機構不能完全滿足工程量清單計價改革後的要求。為了順利推行工程量清單計價，許多地方都出臺了與工程量清單計價相配套的價格定額，如江蘇省建築裝飾工程計價表。
2.4合同價格模式主要是固定單價模式。
壹般來說，固定總價模式是固定預算定價合同的主要模式，結算價格是投標價格加上有效變更和簽證。壹般中標價格是接近標底或標底合理百分比的價格，評標時只對總價打分。
工程量清單計價的合同主要采用固定單價模式，結算價格以中標人實際完成的合格工程量乘以清單報價中相應的綜合單價計算。除因超出合同規定範圍的工程量變化需要調整綜合單價外，綜合單價不能隨便調整。因此，在評標時，不僅要對總價進行評分，還要對綜合單價進行分析和評價，尤其是清單中不平衡報價的分析和處理，對工程最終結算價格和工程付款時間影響很大。
3.工程量清單計價模式存在的問題
3.1計價標準本身的缺陷阻礙了工程量清單招標的發展。由於《建設工程工程量清單計價規範》過於籠統和不完整，客觀上存在諸多不完善之處，所涉及的清單項目與工程實際情況仍有壹定差距，不利於工程量清單招標的順利進行。
3.2相關配套制度未完全建立，影響工程量清單招標的順利實施。工程量清單計價作為壹項新措施，其實施需要市場多方面的支持，但目前建立的相關配套制度存在諸多空白，可能會給清單招標設置障礙。
3.3市場準備不足。很多業主和施工企業從未涉足工程量清單招標的實施，相應的風險更是數不勝數。壹些建設行政主管部門和招標代理機構或多或少有些不知所措。
3.4企業內部管理水平不高。許多施工企業在管理上不適應工程量清單招標的要求。他們通常忽視信息的積累，沒有建立內部定額，所以無法準確了解企業的成本，投標報價就變得漫無目的。
3.5政府投資項目沒有業主擔保，容易導致拖欠工程款。對於采用工程量清單招標的政府投資項目，壹旦拖欠工程款且沒有約束措施，很容易損害施工企業的利益，給施工企業帶來經營困難，不利於其發展。
4相應的管理措施
4.1加強監管。
加強政府監管，建立約束機制，增強中介機構專業人員的責任感。清單計價的實施使得工程量清單成為招標文件的壹部分。根據《計價規範》的要求，工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人或其委托的具有相應資質的中介機構編制。
目前招標人缺乏編制招標文件的能力，工程量清單主要由中介機構編制。但由於大多數中介機構沒有專門的造價人員或者造價人員數量不能滿足業務需要，工程量清單的編制始終是臨時性的。同時，造價人員水平參差不齊，缺乏約束機制，有的責任心不強，使得編制的清單質量無法保證。中介機構為了轉嫁風險，將本應由自己承擔的工程量風險推給招標人，明確要求招標人審核招標文件中的工程量，承擔工程量錯誤帶來的風險。這顯然不公平。
4.2提高造價人員的素質。
加強培訓和學習，提高造價人員的整體素質。由於《計價規範》在我省的應用剛剛起步，廣大造價人員還沒有做好充分的準備，有的甚至從未接觸過清單計價。因此，有必要對造價人員進行多種形式的業務培訓和典型項目的學習。為了提高造價人員編制工程量清單和進行工程量清單計價的能力。主要從以下五個方面入手:
4.2.1估價規範內容培訓。重點是研究附錄中的工程量計算規則。
4.2.2學習《江蘇省建設工程工程量清單招標評標辦法》，了解評標辦法的實質和基本要求。
4.2.3加強計算機操作能力。計算機已經成為廣大造價人員不可或缺的工具，但由於2005版計價軟件推出時間不長，在使用中還存在很多問題，需要加強。
4.2.4施工技術、經濟管理、法律法規的學習。《計價規範》的實施，要求造價人員盡快成為懂預算、懂技術、懂管理、懂法律的復合型人才。
4.2.5具體工程實踐能力的培養。通過幾個典型工程的實際操作，使造價人員熟悉程序，學會編制工程量清單，進行工程量清單計價。
4.3報價團隊的建設
組建強大的報價團隊。在傳統的定額計價模式下，由於采用統壹的依據和標準，只要預算員認真計算工程量，準確套用定額，所有投標人的報價差別不大。實行清單計價後，報價不僅僅是預算人員的工作。還需要各專業、各部門的密切配合。人工費需要勞務公司根據不同工種來確定；材料價格要求材料部門提供及時、準確、可預測的市場價格；機械和三鋼工具需要明確由單位租賃；模板的搭設、各種腳手架和機械的使用應根據施工組織設計確定，技術部門根據工期合理確定使用時間；各種管理費的計算需要根據各企業的管理水平、以往類似項目的積累數據、報價技巧以及競爭的決策，這就需要組建由各種專業人員組成的報價團隊。
4.4最低價中標策略
堅持最佳經濟效益和維護公開公平競爭的原則，招標程序和評標方法的制定和實施應遵循這壹原則。誰報價最低，就從壹開始評標，跨日評標按工程量清單進行。在確定中標企業之前，可以對投標進行查詢、核實，投標符合實際情況。這也是評標的標準，誰也不能輕易廢標。在短短幾個小時內評估壹個大型項目是不可取的。還可以提高履約擔保金額，實行差額擔保或全額擔保，建立政府工程合同管理和工程款支付制度。建立政府項目的特許承包商制度和黑名單制度。如果在招投標過程中出現惡意串通投標的，違規投標的施工企業將被列入黑名單，受到嚴厲處罰，並取消其投標資格。做好施工企業資質認定制度，根據工程規模和施工難易程度，區分不同資質的企業，投標不同的工程。
工程量清單計價方式在招投標過程中的實施不可避免地會出現問題，而問題的解決有賴於招投標各方對工程量清單計價方式的正確理解和具體的市場情況。工程量清單計價是建築市場發展的必然趨勢，是市場經濟發展的必然結果，是適應國際建築市場競爭的必然選擇。對完善和發展招投標機制，建立有序的市場競爭秩序將起到積極的作用。
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