目前,關於我國搬遷避讓的整體情況,還沒有完整的統計數據。作者通過對以下省份或地區的搬遷避讓資料的介紹,說明了我國地質災害搬遷避讓的現狀。
3.3.1搬遷和回避管理工作
巴東縣根據各類滑坡的搬遷實物指標,參照《湖北省三峽庫區地質災害防治工程搬遷避讓規劃報告》中的投資計算方法,將搬遷避讓治理投資壹次性分解到鄉鎮。在充分調查研究的基礎上,提出了三峽庫區地質災害搬遷避讓治理投資測算方案和地質災害防治工程搬遷避讓農村移民安置方案。討論了搬遷避讓範圍、安置原則、實物指標處理、生產安置、搬遷安置、資金管理、滑坡等問題。
3.3.2搬遷和回避的實施
(1)北京市
北京有兩個地質災害易發區,分別是北京北山泥石流易發區和北京西山地面塌陷易發區。通過上世紀90年代的大規模疏散,北京北山、西山潛在泥石流影響村和北京西山潛在礦山地面塌陷影響村已基本搬遷,但只有少數村莊未采取減災措施,如陸家村、齋堂王龍口村、李家莊村和清水建昌村。另外,北京北部的雲蒙山景區和北京西部的清水河流域景區正好是泥石流易發區,北京的暑假又恰逢降雨高峰。嶧山溝建設的居住和娛樂設施大多沒有考慮防災避災的要求。
(2)山西省
采礦引起的地面沈降和地裂縫占地質災害總數的60%以上。45個村莊已經搬遷。
⑶福建省
已完成地質災害搬遷避讓工程近300處,人口約2萬人,尚有750處需搬遷,人口4萬余人。
⑷湖北省
竹山縣(2000年8月)17個鄉鎮有451處地質災害,威脅3155戶13651人。該縣通過統籌規劃,以“近基地、近集鎮”為目標,組織受威脅戶搬遷,采取避讓措施,防止地質災害發生。2002-2003年,429戶1778人遷出地質災害點,遷出地質災害點的農民生活安心,致富步伐加快。竹山縣計劃再用三年時間,將地質災害現場剩余的住戶全部遷出。
為防止巴東縣滑坡地質災害,需對3個鄉鎮6個滑坡點的193戶759人進行避讓和搬遷安置,涉及各類房屋3.37萬m2,圍墻61m2,水泥打谷場3658.2m2,水井7口,沼氣池18個,豬圈74個,化糞池207個,地窖266個。目前已搬遷7戶29人。另有39戶172人正在辦理搬遷手續。
⑤廣東省
五華縣17個鄉鎮共有地質災害43處,其中嚴重災害8處,受威脅人口達到1.1.0000以上。該縣積極采取削坡減載、植被恢復、地膜覆蓋開溝、修建防護墻等工程治理方式治理地質災害,同時出臺優惠政策動員受災害威脅的農民轉移避險。2003年,該縣投入7萬多元,幫助16戶受威脅農民搬遷並新建房屋。另籌資65438+萬元為地質災害嚴重的江橋鎮流沙村征地5畝,統壹規劃建設新的居住村,解決受災農民安置用地。
(6)陜西
商南縣對清幽河下瓦房受山體滑坡威脅的3戶10人進行了集體搬遷。丹鳳縣及時組織應急調查組,對三處災害險情進行處置,劃定危險區域,安置災民,加強監測,最大限度減少災害損失。鎮安縣調動企業積極性,投入47萬元有效治理礦山地質災害,搬遷受災群眾。
截至2002年7月底,商洛已搬遷227戶983人,消除地質災害隱患20處。
3.3.3搬遷避免的影響和益處
據福建省已采取避遷措施的257個地質災害防治點統計,* * *投入搬遷費用654.38+043.64萬元,搬遷654.38+08364人,人均搬遷費用0.78萬元,其中人均搬遷費用超過654.38+0.5萬元的避遷項目29個,占總搬遷項目的654.33%。