農貿市場方案1壹、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以創造良好的城市環境為目標，以宣傳教育為導向，以整治引導為主要形式，以實施長效管理機制為保障，突出重點，先易後難，確保效果。
二、任務
根據20xx年城市管理農貿市場提升考核要求，對轄區內的農貿市場進行長期管理。
第三，工作標準
1.市場應當在規定的區域和界限內經營，不得隨意向外延伸，造成市場增多，影響市容和交通。
2、市場應統壹規劃和設置經營攤點，不得隨意改變、移位經營。業務物品要整齊擺放在車身內，嚴禁在車身外放置業務物品。
3、市場應配備遮陽傘、遮陽傘，保持統壹完好，不得破損、陳舊、臟汙。
4.市場內不得有亂搭建、擺攤設點、懸掛、亂扔垃圾、亂塗亂畫等行為。
5、經營者應自備垃圾用具，不得沿街亂扔垃圾，市場應配備專職保潔員，做到定期清掃，隨時清掃，垃圾清運應及時，綠化帶內不得有垃圾。
6、市場要保持交通暢通，停車有序，不得造成交通堵塞。
7、市場應按規定統壹向垃圾轉運車輛排放市場內產生的廢氣。
8、市場管理人員應本著“公開、公平、公正”的原則著裝規範，掛牌上崗，文明管理，不得違反規定亂收費。
9.市場中的管理者和企業主對管理規定中所列條款的知曉率和執行率應達到100%。
四、工作措施
1，加強領導。成立農貿市場專項整治領導小組，由辦公室主任任組長，分管主任任副組長，科長、副科長及相關社區主任為成員。
2.明確責任。城管部門是農貿市場整治的第壹責任人。科長具體負責農貿市場整治工作的檢查、協調、監督和落實。安排專人負責農貿市場專項整治，做好日常檢查和存在問題的整改落實，確保任務落實。
3.制定整治方案。根據市城管局20xx年城市管理工作中農貿市場整治的相關內容，對照整治要求，結合轄區農貿市場現狀，制定切實可行的整治實施方案，做到農貿市場合理取締、分流、規範、標準化，備案有效。
4.做好宣傳動員工作。加大宣傳力度，積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入農貿市場區域，向居民和經營戶宣傳整治農貿市場的意義和要求，加強與攤點經營者的溝通聯系，做好動員工作，爭取居民和經營戶的支持。
5、在宣傳的基礎上，做好教育動員，按照整治方案的要求，疏導整治。
發展趨勢
隨著消費習慣和生活方式的改變，經濟發達地區或城市的傳統農貿市場將逐漸退出市場舞臺。目前，深圳、廣州、上海等地區在城市商業發展規劃中不再規劃新的農貿市場，而是用其他新業態取而代之，現有的農貿市場全部要求升級，如新市場、社區服務中心、農資超市等。
在短時間內，農貿市場仍將在城市中發揮其獨特的作用，並在城鎮、郊區和其他地區發揮主導作用。從長遠來看，農貿市場升級、轉型甚至退出歷史舞臺是必然的。在過去的七八年裏，國內經濟發達的城市和地區在新型農貿市場建設方面進行了許多有益的探索和嘗試，這些有益的經驗值得其他市場借鑒。
縱觀國內農貿市場的歷史沿革，總結先進地區品牌市場和創新市場的實踐，未來農貿市場的發展主要表現為:主權主體多元化、復合混業經營、專業特色化、連鎖品牌擴張、市場服務壹體化、交易方式電子化、區域並購化等。
農貿市場方案第二章食品安全管理體系
1，市場經營者應自覺遵守食品安全相關規定；積極參加市場和相關部門組織的食品安全知識學習和培訓；有義務拒絕銷售過期、有害、有毒等不合格食品。
2、市場實行商品準入制度，對不合格的食品、蔬菜等。，市場所有權人采取措施，禁止市場經營、暫存、銷毀等。
3.進入市場的經營者必須在攤位(門面)確認後30日內到有關部門辦理衛生許可證和營業執照，逾期不辦理的，收回攤位(門面)的市場所有權。
4.經營者不得銷售過期、變質、有害、有毒等食品。對違反市場權屬的，予以暫扣、銷毀或停業整頓。情節嚴重的，將上報工商、衛生部門處理，收回攤位(門面房)。
5、蔬菜經營者應自覺接受衛生部門的檢測，檢測合格後方可經營。未經檢驗進入市場的，除責令其檢驗外，有權收回攤位(門面房)。對檢測出問題的蔬菜市場所有權予以暫存銷毀。
公安消防管理系統
1.打架鬥毆，互相叫罵，喝酒鬧事，欺負外地客商，扒竊錢財，擾亂市場經營秩序等。嚴禁在市場，違者將停業整頓。情節嚴重的，除移交有關部門處理外，由市場所有權人收回攤位(門面房)。
2、市場經營者應服從管理，遵守市場規章制度，不得無理取鬧，辱罵、侮辱工作人員，擾亂市場秩序，妨礙或阻撓工作人員正常工作，違者除移交海關部門處理外，市場所有權收回攤位(門面)。
3、市場機房必須配備合格的(4公斤以上，ABC幹粉)滅火器。除搶險救災外，不準損壞或者動用公共消防設施和器材；不得堵塞、侵占、掩埋消防設施。否則，除責令整改外，市場所有權人將收回攤位(門面房)。
4.不得擅自改變電源線和安裝使用大負荷電器。否則將切斷電源，沒收電氣設施，並罰款50-200元。
5.禁止在市場內取暖和焚燒物品。否則，除責令整改外，還將對市場業主處以10-200元的罰款。情節嚴重的，收回攤位(門面房)。
6.市場中的每壹個人都有參與滅火救災的義務。壹旦發生火災，他們應立即撥打火警電話119。
本管理制度自發布之日起實施。需要修改或者補充的，將書面告知經營者。
為進壹步發展市場經濟，規範市場管理，保證市場良好的交易環境，特制定以下管理制度:
1.經營者應當遵守有關法律法規，遵循公平、自願、誠實信用的原則和商業道德。
2、經營者的攤位(門面)需調換或轉租的，必須到市場辦公室辦理相關手續。私自轉租者無效，並向市場所有權人收取50-200元罰款。情節嚴重的，收回攤位(門面房)。
3.市場內擺放商品要有序，攤位、店鋪外擺放商品不得超出指定區域，不得占用公共通道，不得超出快線影響其他商家經營。違者將其貨物暫存市場，收取10-100元的違約金和10元/天的保管費。
4.市場上不允許擅自施工。違者允許限期整改。逾期未整改的，對市場所有權人處以20-100元的罰款。情節嚴重的，收回該攤位(門面房)，剩余租金不予退還。
5.市場內不準棋牌、賭博及與市場經營無關的活動。違者將移交相關部門處理，情節嚴重者給予停業整頓1-7天。
6.造成市場設施和財產損壞，造成損失的，除原賠償外，向市場所有權人收取100-200元的違約金，並視情節責令停業整頓。
7.租賃期間，如遇市場規劃、建設、調整等情況，市場所有權單方解除合同。，承租人將自願無條件服從，市場將剩余期限的租金退還給承租人，承租人不再提出其他要求和補償。
8.經營者應當自覺保持市場整潔。經營者應當實行攤位前三包。如發現攤位前部臟亂差，應責令其立即清理，並有權收取違約金。5-20元。
9.經營戶產生的垃圾必須裝袋。交易結束後，垃圾會放在指定地點或自行帶走。(規章制度)違者除責令消除外，每次罰款5-20元。
10.禁止操作人員傾倒垃圾、汙水等。以防止排水管被堵塞。違者每發現壹次罰款10-20元。
為認真貫徹落實《農產品質量安全法》和《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》，根據《農產品市場設置與管理技術規範》和江蘇省美國食品藥品監督管理局發90號文件《關於加強食用農產品市場準入與產地準出銜接的意見》 縣城所有農產品市場都實施了農產品市場準入措施，建立了農藥殘留檢測設施、檢測人員和檢測室。
壹、指導思想
農貿市場舉辦者要嚴格執行上級食用農產品準入制度，規範我縣農貿市場日常管理秩序，確保人民群眾食用農產品的安全，守住餐桌前農產品質量安全的最後壹道防線，確保市民吃上放心的農產品。
二、工作目標和工作計劃
工作目標:在市區農貿市場建立農藥殘留檢測室，配備檢測設施，落實檢測人員，開展農產品農藥殘留檢測。縣外城鎮的農貿市場由當地市場監督管理分局負責定期抽檢。
工作計劃:8月底前，設立檢測站點，配備檢測設備和儀器，6月中旬培訓檢測人員，開展農產品農藥殘留檢測；9月底，市場監督管理局檢查了各農貿市場的籌備工作和後期測試情況。
三。編制標準和工作要求
(壹)農產品批發市場
建立不小於1.5平方米的檢測室，配備2臺適合本市場的快速計量儀器，配備2名以上經過培訓的檢測人員，開展蔬菜進場前的檢測工作。具體要求是:
(1)批發經營者進入市場前，應當提交蔬菜產品的相關證明文件(產地證明或者進貨證明、合格證明等。)到市場檢驗室；
(2)如果檢測室提供相關證明，具有產地證明、檢驗合格報告、《產地證明》等農產品進入市場銷售的，應當在市場進行抽檢。無產地證明、合格檢測報告或者無相關認證的農產品進入市場銷售的，應當在進入市場前進行批次檢測；蘇北批發市場每天隨機抽查不少於20%的經營戶和不少於20%品種的相關資質證書，每天不少於60批。
(三)對檢驗合格的蔬菜出具檢驗證明，未取得檢驗證明的蔬菜不得進入市場交易；
(四)同壹產地的同壹產品連續三次抽檢不合格的，六個月內禁止該產地相應品種進入市場銷售，並在新聞媒體上公布；
(5)經營戶銷售農產品必須出具銷售憑證。
(二)有固定設施的農貿市場
建立15平方米以上的檢測室，配備1快速檢測儀和1經過培訓的檢測人員進行售前檢測。具體要求如下:
(1)銷售前，經營戶應提交相關證明(產品品種、產地、數量、合格證等。)推向市場；
(2)檢測室對未取得相關認證、有產地證明和批發市場銷售憑證的產品進行銷售前的批檢測。對農民自產自銷的產品，按農業部門要求對重點品種進行批次抽檢；每天對有相關資質證書的攤位隨機抽樣不少於10%次，不少於10%品種，每天不少於30批。
(3)經營戶在批發市場購買產品時必須取得票證。
四、工作措施
(1)設置場所。各農貿市場主辦單位按照檢測室標準，在場內明顯位置設立檢測室。
(2)配置設備。各農貿市場自行采購或委托相關部門統壹采購，費用由各農貿市場主辦單位支付。
(3)人員培訓。為提高檢測效率，市場監管局將會同市級相關部門舉辦檢測人員培訓班。農貿市場檢查員必須經過專業培訓。
(4)規範管理。農貿市場應當按照農藥殘留檢測制度，做到按規範抽樣檢測和公示。接受社會各界的監督。
(5)檢查評估。市場監督管理局將根據檢測室的建設標準和操作流程進行監管。並匯報各單位的發展情況。對農產品市場準入中的違法違規行為，依據《農產品質量安全法》和《食用農產品上市質量安全監督管理辦法》予以嚴厲處罰。
各農貿市場本著對廣大人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態度，積極推進農貿市場農藥殘留檢測工作。
農貿市場方案第五章為切實加強農貿市場監督管理，進壹步規範市場經營秩序，營造文明有序、衛生安全的農貿市場環境，根據《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)》和《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)實施細則》的有關規定，結合我區實際，制定本實施方案。
壹、指導思想
以創建國家衛生城市為目標，按照“屬地管理”和“誰主辦、誰管理、誰受益、誰負責”的原則，統壹領導，各司其職，標本兼治。堅持改善農貿市場經營環境與規範管理相結合，集中整治與長效管理相結合，積極探索建立長效管理機制，全面提升農貿市場管理水平。
二、設立機構，明確職責。
壹是成立農貿市場綜合整治領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區商務局，由壹位同誌任辦公室主任，塗、甘任副主任，負責協調督促區相關職能部門和鄉(鎮)、街道辦事處按照實施方案落實各項綜合整治措施，確保綜合整治工作取得實效。
二是成立農貿市場專項整治工作組。
1，農貿市場規範管理工作組
組長:區政府副區長
成員:區商務、工商、城管、衛生、發改、質監等部門及鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。
職責:負責督促指導各成員單位按照《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)》、《貴陽市農貿市場管理辦法實施細則(試行)》及相關法律法規，加強對全區農貿市場的監督管理。壹是督促市場開辦者完善農貿市場基礎設施建設，各類攤點劃入市，攤點貨物擺放整齊不占道。二是市場內經營戶證照齊全，亮證經營，明碼標價，無假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為，文明經營、文明管理。三是督促市場開辦者做好市場衛生清潔工作，配備足夠數量的垃圾箱，垃圾做到每天清，不亂扔亂倒，下水道暢通，不出現汙水橫流、亂蓋現象。四是加強活禽“三分離”、熟食鹵制區等設施和經營者管理，確保達到創建國家衛生城市要求。
2、農貿市場周邊環境整治工作組
組長:區委常委
成員:區城管、工商、衛生、交警等部門及鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。
職責:負責督促指導各成員單位依據城市管理相關法律法規，加強農貿市場周邊環境管理。壹是整治農貿市場周邊亂占道路等行為。二是清理整治農貿市場周邊影響環境衛生和市容市貌的不規範行為和農貿市場周邊的無照經營行為。
3、農貿市場安全生產管理工作組
組長:區政府副區長
成員:區安監、區商務、區消防大隊等部門及鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。
職責:負責指導督促各成員單位按照安盛生產相關法律法規加強農貿市場安全監管，督促農貿市場開辦者按照《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)》落實農貿市場開辦者是農貿市場安全第壹責任人的責任。壹是建立健全農貿市場消防管理制度和人員崗位責任制，並認真落實，配備專職人員負責消防工作，參加消防安全培訓，定期進行消防檢查並做好檢查記錄，及時消除消防安全隱患。二、按照法律法規安裝消防設施，配齊所有消防器材，並保持完好有效。嚴禁違章搭建消防空間、堵塞消防通道，嚴禁損壞和擅自拆除、停用消防設施和器材。有條件的市場要安裝符合技術標準的閉路監控設備。三是定期檢查農貿市場內建築的安全使用情況。存在安全隱患的，應當委托有資質的安全鑒定單位對市場內的建築物進行安全鑒定，並及時采取措施消除安全隱患；四是嚴禁商住混住、動用明火作業、存放易燃易爆物品、違規拉接電線。
4、農貿市場食品安全工作組
組長:區委常委、區政府副區長。
成員:區衛生和美國食品藥品監督管理局、區工商分局、區商務局、區質監局、區農水局等部門及鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。
職責:負責指導、督促各成員單位做好農貿市場食品衛生管理工作。壹是建立進貨檢驗制度。建立進貨臺帳，記錄進貨渠道，查看供應商的相關許可證和產品合格證書。二、經營鮮豬肉等肉類必須從依法批準的定點屠宰場進貨，並在攤位明顯位置懸掛肉類檢疫合格證明。嚴禁銷售亂宰和來源不明的肉類及制品。三是從事直接進口食品和熟食制品的，應當有防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏保鮮設備；熟食攤點應設有預進間和銷售間，生熟分開存放；從業人員必須持有衛生知識培訓合格證書和有效健康證，使用專用工具取貨，不得由客戶自行挑選。
三、實施步驟
全面整改階段
各鄉(鎮)、街道辦事處、區政府相關部門要按照屬地管理和行業監管的要求，結合實際制定切實可行的實施方案，立即行動起來，集中整治轄區內農貿市場周邊的管理秩序、安全生產、食品安全和衛生秩序，確保達到創建國家衛生城市的要求。
第二，鞏固和提高階段
鞏固提高綜合整治成果，形成鄉(鎮)、街道辦事處、部門齊抓共管的長效管理機制，推進農貿市場管理規範化和長效管理機制。
3.檢查和驗收階段
區農貿市場綜合整治領導小組將按照《白雲區農貿市場管理考核辦法》對鄉(鎮)、街道辦事處、區政府相關部門進行考核驗收。
四、工作要求
1.提高認識，加強領導。開展農貿市場綜合整治，徹底解決農貿市場存在的突出問題，是確保我區創建國家衛生城市的關鍵環節和重要方面。作為創建國家衛生城市的壹員，有關部門的壹把手壹定要提高認識，高度重視這項綜合整治工作，把它作為當前的中心任務，擺上重要議事日程，確保農貿市場綜合整治工作的順利實施。
2.明確任務，落實責任。各鄉(鎮)、街道辦事處及相關部門要根據《綜合整治實施方案》的具體要求和自身職責，層層分解任務，做到目標、任務、人員、時限。嚴格實行主要領導負責制，各部門、各單位的主要負責人是該項工作的第壹責任人，對綜合整治工作負總責。
三協調，抓* * *管。綜合整治工作的標準多，要求高。各相關職能部門要圍繞創建國家衛生城市的大局，從提升城市品位和管理水平的高度出發，切實立足職能，分工協作，相互支持，形成綜合整治的強大合力，推動綜合整治工作達到預期目標。
第四，加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮媒體作用，認真做好相關政策措施的宣傳教育，提高市場開辦者和廣大經營戶對農貿市場綜合整治重要性的認識，提高他們參與綜合整治的積極性。對綜合整治的行動和措施要及時宣傳報道，形成強大的輿論壓力，確保整改任務如期完成。
農貿市場方案第六章為創建全國文明城市，根據市委市政府開展市容環境整治200天，大力提升農貿市場建設水平和管理水平的決定和部署，特制定本實施方案。
壹、目標和任務
按照創建文明城市的要求，對城區農貿市場的管理設施、環境衛生、消防安全、食品安全進行徹底整治，實現“整潔、衛生、安全、文明”的工作目標。通過進壹步完善管理體制和長效機制，全面提升農貿市場建設和管理水平，營造良好的消費環境。
二、整治標準
(1)運營設施
1，市場大門統壹形象設計，清晰、美觀、整潔、大方；
2、市場進出口部設置導購圖、宣傳欄、服務臺、稱重平臺；
3、攤位、貨架設置布局合理、統壹，商品放置無“伸舌頭”堵塞通道現象；
4、用電設施完好，電線無亂拉亂拉現象，照明規格統壹整齊；
5、房屋、墻壁、地面、設施無損壞。
(2)環境衛生
1.市場外“門前三包”區域無流動攤販、違章搭建、占道經營、近門擺攤；周邊道路、人行道、停車場、綠化帶整潔衛生；
2.每個攤位設置清潔桶(袋)；
3、市場內無衛生死角，地面無積水、無雜物、無汙漬，幹凈整潔。
4.市場不存在亂掛、亂堆、亂放的現象。
(3)消防安全
1.在市場顯眼位置張貼消防安全“四大能力”，宣傳“明白紙”；
2.消防設施齊全好用；
3.市場內無非法用火用電行為，無非法經營、儲存、使用易燃易爆危險品行為；
4、疏散通道、安全出口無防火間距等現象。
(4)食品安全
1，市場內食品經營單位亮證經營，證照齊全，不銷售過期、變質、偽劣食品；
2.熟食經營者、加工者和生產者的衛生狀況符合相關要求，食品容器、生產經營設備、設施和包裝袋符合食品安全的相關要求，直接進口的食品加蓋；
3、食用農產品按規定進行檢測，並將檢測結果及時在公告欄公布；
4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵菜等商品實行準入管理，證、照等手續齊全，臺帳登記完整；
5.市場內熟食攤點和營業用房配備防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設施。
完成時限:20xx年6月，修復階段；鞏固階段:7-8月。
責任單位:各類農貿市場主辦單位。
監管部門:市、區商務部門、工商部門。
三、工作措施
(壹)繼續推進農貿市場標準化建設。
各區要根據市商務局年初下達的標準化農貿市場改造計劃，加快工作進度，力爭年內改造6-8個標準化農貿市場，使城區農貿市場達標率達到70%左右。
(二)明確責任主體
按照《青島市市場管理辦法》、《青島市農產品交易市場管理條例》和《青島市農村市場管理條例》的有關規定，市場主辦者應當履行市場經營、服務和安全、衛生設施建設、維護和日常管理等職責，是第壹責任人。對此，市場主辦單位要迅速行動，按照標準和“缺什麽補什麽”的原則開展整治活動。
1.要加大投入，改造和維護運營、環境、消防等硬件設施，確保正常使用和美觀大方。
2.對市場衛生進行全天候清掃，實行定崗、定責、定人“三定制”，全面落實垃圾收集袋(桶)裝載，隨產隨清市場垃圾，始終保持良好的市場環境。市場負責人應當每天至少檢查兩次市場衛生情況。
3、落實消防安全責任。市場主辦單位是第壹責任人，配備專職消防安全人員；要加強消防安全“四項能力”建設，在市場張貼“明白紙”，市場管理者和經營戶要熟悉其內容要求。
4、要堅持農產品進場檢測、公示和索證索票制度，協助商務和相關執法部門做好食品安全監管工作。
5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販的清理工作，營造良好的經營秩序。
(三)加強檢查監督。
1.加強屬地化管理。按照市委市政府的總體要求，這項工作按屬地管理實施。各區要與市場主辦單位簽訂市場衛生管理責任書，明確責任和要達到的目標，督促市場主辦單位做好整改和日常管理工作。同時，要建立日常檢查制度，每周檢查不少於2次，並做好檢查記錄。
2、職責分工明確。各區商務主管部門主要負責市場標準化建設、消防安全(會同消防部門)和衛生保潔的監督檢查；工商分局主要負責市場的經營資質、經營行為和商品認證，並根據商務、農業等部門對農產品質量的抽檢結果，對違法銷售者進行處罰。在工作中，各區商務、工商等部門要密切配合，形成* * *管理合力，* * *要狠抓市場管理各項工作。
3.加強輿論監督。市商務局、市工商局將不定期對各區農貿市場管理情況進行檢查。期間，全市將每周抽查壹次，並在平面媒體設立專欄曝光檢查情況。
(四)建立獎懲制度
市商務局、市工商局將對國家省市檢查扣分、壹年內兩次市區檢查不合格、群眾舉報經調查核實並經新聞媒體曝光的農貿市場進行處罰。對管理優秀的地區和市場給予獎勵。按照原市經貿委、市工商局《關於建立農貿市場管理考核制度的通知》(貿[20xx]75號)的規定，對當年有兩個季度以上(含兩個季度)綜合考核為“優秀”的市場，我市將給予壹定數額的獎勵。對不合格市場及市場所在地商品流通主管部門和工商分局進行通報批評。