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成都市邛崍市天府新區新能源新材料產業功能區管理暫行辦法

第壹條(目的基礎)

為促進成都市邛崍市天府新區新能源新材料產業功能區的建設和發展,根據法律法規的有關規定和《成都市人民代表大會常務委員會關於開展法定機構改革試點的決定》,制定本辦法。第二條(適用範圍)

本辦法適用於成都市邛崍市天府新區新能源新材料產業功能區(以下簡稱功能區)的建設、運營、開發和管理。功能區的具體範圍由功能區規劃確定。第三條(基本原則)

功能區建設要堅持黨的領導,遵循統籌規劃、整體推進、政府主導、市場化運作的原則,堅持產城融合、綠色生態發展的理念,嚴格資源節約和環境準入條件,實現經濟社會協調可持續發展。第四條(管理制度)

邛崍天府新區新能源新材料產業功能區開發服務局(以下簡稱開發服務局)履行法定機構職責,負責功能區的開發建設、運營管理、產業發展和綜合協調。

邛崍市人民政府有關部門和街道按照各自職責負責功能區內生態環境、安全生產、市場監管、社會治安、公共衛生、城市管理、社區發展和治理等社會事務的管理。

成都市人民政府有關部門應當按照各自職責,在功能區的政策落實、制度創新、資金安排、項目布局等方面給予支持,加快功能區的建設和發展。第五條(法定組織的責任)

發展服務局具體履行以下職責:

(壹)負責具體編制功能區發展戰略規劃、國土空間規劃、產業規劃等,並按規定程序批準後組織實施;

(二)負責制定產業指導政策,編制產業投資指導目錄,承擔投資項目的論證、管理、推薦和申報工作;

(三)負責功能區內企業和產業項目的服務工作,協調落實重大項目推進建設和產業扶持政策;

(四)負責功能區基礎設施和配套公共服務設施的開發,並按程序實施建設、運營和管理,做好功能區的綜合運營工作;

(五)負責推進功能區優質科技空間、標準廠房、人才公寓、配套住房等發展載體建設;

(六)負責承擔功能區內土地開發、規劃建設、閑置和低效工業用地利用等工作;

(七)負責推進企事業單位合作、人才引進、人才隊伍建設;

(八)負責對邛崍市人民政府各部門和街道圍繞建設和發展功能區提供服務保障實施考核;

(九)承辦邛崍市人民政府確定的其他事項。

邛崍市人民政府有關部門可以委托發展服務局辦理本條前款規定的法定行政許可事項。第六條(規劃管理)

功能區內的土地空間規劃和城市設計由邛崍市規劃和自然資源部門會同發展服務局組織編制,按規定程序報批後實施。

發展服務局根據授權行使相關規劃和管理職能。

功能區外的建設項目需要占用功能區內的土地,或者可能對功能區發展產生影響的,相關審批機關在辦理審批時應當征求發展服務局的意見。第七條(土地使用)

功能區土地利用應當符合功能區規劃和產業發展的需要。

功能區新增建設用地指標由邛崍市人民政府統籌保障。

開發服務局負責功能區國有土地整理。土地整理應當符合有關法律法規的規定。

功能區內的土地收儲工作由開發服務局協同邛崍市規劃和自然資源部門實施,功能區內的閑置國有土地可依法用於臨時租賃或短期經營活動。第八條(投資項目管理)

功能區投資項目由開發服務局依據相關法律法規和規章進行管理。第九條(招標和采購管理)

功能區內的建設項目應當進行招標的,或者使用財政資金購買功能區內的貨物、工程和服務的,應當依法進行招標或者政府采購。招標或政府采購應在統壹平臺上進行。第十條(政府服務)

發展服務局應當在功能區設立綜合服務窗口,簡化程序,提高服務效率,為市場主體提供規範、便捷、高效的政務服務。

邛崍市人民政府相關部門應當按照職責為功能區內的自然人、法人和非法人組織提供政務服務,並配合發展服務局做好相關工作。第十壹條(功能區運行)

開發服務局可以依法利用功能區內的國有土地和國有資產,建立多層次、多渠道的投融資體系,為功能區的開發、建設和運營籌集資金。

開發服務局可以在邛崍市人民政府的授權下,作為國有資本出資人代表依法設立企業,進行土地開發、項目投資、技術服務、基礎設施建設、公共服務設施運營,依法享有出資人權益。

發展服務局應當統籌功能區內供水、能源、互聯網、通信網絡、廣播電視網絡等公共服務產品的運營維護管理,探索政府和社會力量共同參與的運營管理模式。