證券時報記者註意到，上海在“十四五”規劃中提出的新建商品住房面積與“十三五”規劃中的新建商品住房面積相同。“十三五”期間，上海新建市場化商品房銷售約4000萬平方米。
重點發展租賃住房，堅持租購並舉。
根據規劃，“十五”期間，上海將不斷完善多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，築牢住房民生保障底線，加強住房精準供給、制度供給、服務供給、品質供給，進壹步滿足多層次、功能性、品質性住房需求。
其中，上海將加快租賃住房有效供給，加大保障性租賃住房推廣力度，切實增加宿舍床位供應，形成“壹床壹室壹套房”的多層次租賃住房供應體系。在“十四五”期間，將提供超過42萬套租賃住房(房間和宿舍床位)，占住房供應總量的40%。其中，出租房22萬套，宿舍床位20萬張。繼續規範30萬套(間)租賃住房的代理。
記者註意到，“十四五”期間，上海將完善租賃住房籌集方式，單列租賃住房用地計劃，優化商品房項目租賃住房分配機制，因地制宜增加租賃住房建設供應。落實租賃住房規劃建設指導意見，強化中小戶型供應導向，加快建設，盡快形成有效供給，完善配套服務設施，提高租賃住房質量。在新城區，發揮規劃引領作用，布局建設壹批租賃住房，創建租購並舉住房制度試點示範區。支持工業園區利用工業用地等配套設施建設租賃住房，探索集體建設用地建設租賃住房試點，盤活閑置宅基地等住房資源。結合城市更新，在滿足結構、消防、治安管理等安全底線的前提下，支持現有房屋按規定改造為出租屋。鼓勵中心城區老舊商業建築改造為租賃住房。強化市場主體作用，動員各類社會主體積極參與租賃住房建設和運營。
同時，上海將繼續規範住房租賃市場秩序，包括依托住房租賃公共服務平臺，推廣應用住房租賃示範合同，推進租賃合同網上簽約備案；構建住房租賃市場監測體系，加強住房租賃市場動態監測；建立住房租賃市場風險防範機制，加強住房租賃資金監管，嚴控“租房貸”業務。
根據方案，上海將開展住房租賃法制化建設，推動《上海市住房租賃條例》修訂，努力完善市場規則明確、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃制度。
穩步發展商品住宅，落實長效機制
“十五”期間，上海將優化調控措施，嚴格執行“壹城壹策”和差別化調控的綜合措施，以穩定地價、房價和預期為目標，完善住房供應體系，優化供應結構，化解房地產市場風險。
“穩定商品住房供應，加強住房用地供應計劃管理，深化完善房地聯動機制，保持新項目供應、供應結構、供應節奏合理有序。”《規劃》指出，優化完善多元化住房供應結構，合理配置住房結構，堅持中小套型普通住房供應，滿足居民剛性住房需求。“要適當優化不同地區、不同階段家庭的住房需求。商品房戶型比例。”
“十四五”期間，上海將進壹步優化房地產金融審慎管理制度，防止資金非法流入房地產市場。實施分類管理，加強房地產金融市場監測分析，防範房地產金融風險；加強商品住房項目銷售全過程監管，加大房地產中介機構專項整治力度，嚴厲打擊房地產經紀領域各類違法行為。
“十四五”期間，上海新增供應住宅用地4000公頃，商品房4000萬平方米，約40萬套。
註重職住平衡，優化住房供應結構
根據《規劃》，上海“十四五”期間，主城區將適當安排新增住房開發規模，重點完善居住功能，提升居住環境質量；新城將著力協調租賃住房、商品住房和保障性住房的規模和結構，實現住房與公共交通、就業崗位和公共服務設施的協調發展；根據主導產業的定位，中心鎮將為各類人才建設壹批租賃住房。
“在新城區、工業園區周邊、軌道交通沿線、人口引進區，加大租賃住房建設和供應。”根據規劃，上海將加強供需適應，在重點區域軌道交通站點600米範圍內，適當提高居住用地占城市建設用地的比例和租賃住房占住房供應的比例。
“十五”期間，上海將繼續完善住房保障體系，提高住房保障資源配置效率，健全以保障性租賃房和有產權保障住房為重點的住房保障體系，不斷擴大住房保障政策覆蓋面。
上海將精準擴大公積金繳存覆蓋面，重點推進在滬合法穩定就業的職工繳存住房公積金，進壹步完善繳存職工範圍界定，采取分類覆蓋、逐步過渡的方式，穩步提高住房公積金繳存人數和歸集資金規模，探索住房公積金支持租購並舉住房制度的方式。
根據規劃，“十四五”期間，上海新增供應保障性住房約23萬套。