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多省市醞釀方案:2020年地方國企混改加速擴容。

記者獲悉,四川、上海、廣東、山東等地正緊鑼密鼓地出新招。除了研究三年行動計劃的實施細則,他們還根據自身條件制定了2020年的改革路線圖和時間表,並從整體上加大混改力度,密集引進相關項目,目標是全面提升國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力,推動國有企業改革向縱深發展。

在2019,110,12,2012,2014,15,2015,2065438,2015,65438即將到來的2020年也被稱為國企改革全面實施的“關鍵之年”。

國資委相關負責人對記者表示,三年行動計劃壹旦出臺,地方國企改革也將制定相關實施細則,改革將明顯提速,尤其是國企改革“雙百行動”、區域國企綜合改革試點、第三批、第四批混改試點多為地方國企,2020年將進入實施期。

值得註意的是,作為中國西部國資國企改革“重鎮”,四川省國企改革正在釋放重要信號。記者近日在四川調研時獲悉,四川省正計劃制定壹系列政策,全面幫助深化國有企業改革。其中,混合所有制改革無疑是改革的重點。根據四川最新的改革路線圖,2020年將加快推進集團層面的混合所有制改革,全面完成8家二級子公司改革試點。同時,通過並購重組和上市培育,資產證券化水平將大幅提升。圍繞航空、金融等業務板塊重點培育壹批上市後備資源,繼續推進華西集團整體上市和貿工、能投金石租賃、四川玻璃纖維重組上市,著力培育1-2家科技創新板企業。

“我省地方國企變化超過40%,其中省屬企業超過52%。7月16日,重點推進國企混改項目179個,涉及總資產3200多億元,創下地方國企混改項目數量、投資金額、資產規模的新高,標誌著我省國企混改進入全面深化階段。”四川省國資委主任徐進告訴記者,在即將過去的2019年,四川省國企改革取得新進展,特別是在混改方面,“1+8”混改試點全面推進,《四川省國資委出資企業混合所有制改革操作指引》出臺,四川國企混改發展基金成立,川航集團和8家省二級企業、四川在推進重組整合中,宜賓、瀘州、樂山港口資源得到有效整合,四川港航投資集團成功組建並投入運營。川航集團成功重組康定機場,甘孜格薩爾機場通航,有力促進了藏區經濟社會發展。

亮眼的成績單不僅限於混壹項。記者了解到,四川大力實施資產證券化“三年行動計劃”,發行中西部首只規模60億元的四川國企改革ETF基金,成為2019年國內最大的股票ETF;川投集團發行全國首單貨架資產證券化產品,獲批規模30億元,全省國有企業ABS發行總額達89.02億元,較去年增長350%;加快華西集團、能投金石租賃、四川玻纖上市培育,新增東方網力、清新環境、思美傳媒等國有控股上市公司。四川省地方國有上市公司36家,市值近萬億元。

記者走訪四川省多家國企看到,不少國企在落實董事會職權、開展混合所有制改革、經理任期制和契約化管理、建立職業經理人制度、實施中長期激勵等方面邁出了實質性步伐。企業活力明顯增強,經營機制更加靈活,經營業績顯著提升。長虹集團戰略管理部高級經理陳方春告訴記者,目前長虹子公司和股份公司壹直在大規模推進混改,集團層面也將引入包括民營資本在內的社會資本參與長虹混改,讓長虹更加市場化,壯大集團資本實力。

中鐵二院企業發展規劃部主任王向東告訴記者,中鐵二院正以“百項行動”綜合改革為契機,通過“三個中心、壹個公司”的組建,重塑內部管理流程,共同推動企業高質量轉型升級。通過成立市場開發中心,大力推進區域化管理和立體化管理戰略,系統改革管理體制和機制;通過成立項目管理中心,努力解決各業務板塊之間運營與生產結合不暢的問題;通過設立產業中心,加快創新轉化實體平臺建設,加強自主核心產品培育;通過設立國際公司,努力提高海外項目從運營到生產的綜合管控水平。

東方電氣作為四川的央企,也成為此輪改革的排頭兵。東方電氣風電股份有限公司黨委書記劉輝告訴記者,東方風電已列入雙百工程,正在推進混合所有制和員工持股改革,目標是在科技創新板上市。

劉暉表示,混改預計2020年年中完成,首要任務是在引入民營資本的同時實現機制轉換和創新。“在2015到2017期間,近100名R&D員工流失。這兩年公司在分配制度、激勵制度、考核制度的改革上做了很多探索,激發了員工的積極性,流失的員工有三分之壹左右回來了。”劉輝說,改革的目的之壹是將員工的個人利益與企業的發展緊密聯系起來,從而享受發展的成果。此外,東方電氣集團正在整體實施限制性股權等中長期激勵措施。

國資委研究中心研究員胡癡在接受采訪時表示,未來三年是國企改革的關鍵歷史階段。根據中央經濟工作會議的部署,要制定實施國有企業改革三年行動計劃,提高國有企業改革的綜合效果。地方國資改革將在很大程度上決定國企改革的成效。地方混改是下壹步改革的重點和亮點,重點是建設現代化經濟體系,推進國有資本布局優化調整。以供給側結構性改革為主線,有效推進企業戰略重組和專業化整合,並購重組、交叉持股、財務投資、戰略聯盟等多種合作模式有望湧現。