電動自行車自幾年前上市以來，憑借輕便、快捷、環保等諸多優點，迅速征服了習慣騎自行車的勞動人民。甚至壹些白領也喜歡它們，因為它們方便，他們經常把它們作為短途旅行的交通工具。據粗略估計，中國電動自行車保有量早已過億，中國已經從曾經的自行車大國轉變為電動自行車大國。由於電動自行車的快速增加，與電動自行車相關的交通問題日益突出。此外，作為新興行業，國家相關管理制度幾乎是空白。因此，各地地方政府部門紛紛出臺了壹些管理措施。因為地方政府以地方利益為出發點，所以所謂的管理措施實際上和罰款代管是壹致的，針對的是騎自行車出行的人，但是對於廠家和銷售商並沒有明確的管理程序和要求。而且國家也沒有實質性的紅頭文件，真出了問題就互相推諉，沒有依據。管理手段和目的壹度受到質疑。雖然中央有關部門壹直在醞釀壹些相關的統壹規定，但是電動自行車整個行業還是在無序發展，讓商家樂了，也肥了地方政府。
但是隨著時代的不斷發展，各地政府也不斷出臺了很多規定，對有軌電車上路做出了很多要求，對有軌電車違反交通規則也增加了壹些相應的處理，從而減少了有軌電車引發的交通事故。