1.市、市轄區是市直屬的全民所有制企業和集體企業。
二、外省、市、縣的企事業單位和駐市部隊在本市開辦的全民和集體企業。第三條新設縣屬全民所有，縣、區直屬鄉鎮、街道集體企業由縣、區政府或政府授權的部門審批。第四條在銀川高新技術產業開發區設立的各類企業，按照開發區的有關規定辦理審批手續。第五條股份制企業應按市政府1993號文件的規定辦理審批手續。第六條新建國家級科技企業，由當地市、縣科委審批；集體和民營科技企業按企業名稱由同級科委審批。第七條新設立的外貿公司、外商投資企業和市屬金融企業，按照國家和自治區的有關規定審批。第八條機關、企業、事業單位在銀川地區設立的勞動就業服務企業，由當地縣勞動就業服務局審批。第九條工會舉辦的企業，由縣級以上總工會或者產業工會審批。第十條新設立的個體私營企業由工商行政管理部門直接核準登記。第十壹條現有企業申請變更登記時，除法定代表人、經濟性質仍需主管部門核準外，可以直接向工商行政管理部門申請變更其他登記事項。第十二條市、縣、區系統內企業的分立、合並，由其主管部門審批，並報政府綜合經濟部門備案。
跨行業、跨部門、跨所有制和跨地區的兼並、合並和組建企業集團，工業企業由同級經委會同有關部門審批，其他企業由同級體改委會同有關部門審批。第十三條市屬企業跨地區、跨部門、跨系統的橫向經濟聯合組織，由市經濟協作辦會同市經委、市財政局審批；市屬企業在外地辦內聯企業，由市經濟協作辦批準。第十四條國有資產占用單位實施租賃、參股、聯營、兼並等產權變動，必須經同級國有資產管理部門同意後，再辦理相關審批手續。第十五條設立電鍍、鑄造等專門經營的行業，或者醫藥、危險化學品、建築、裝飾、房地產開發等有特殊要求的行業，以及國家規定限制生產或者專營專賣品的企業，經有關行業管理部門審核同意後，方可辦理審批和工商登記手續。第十六條任何部門不得批準國家產業政策和自治區、市政府批準的產業和產品結構調整規劃中嚴格限制和停止的項目，特殊情況須經市政府批準。第十七條過去有關規定與本規定不壹致的，以本規定為準。第十八條本規定由銀川市規劃委員會和銀川市法制局負責解釋。第十九條本規定自發布之日起施行。1990年9月29日市人民政府發布的《公司、企業審批權限規定》同時廢止。