通知稱，在執行合肥市現行義務教育入學政策的基礎上，6年內只能享受學區內小學1學位和初中1學位。
同時，限制在合肥擁有兩套以上住房的戶籍家庭認購二手房；暫停企業購房資格；將司法拍賣行納入限購範圍。這些做法不僅針對性強，而且修補了原有的政策漏洞。
合肥新政之所以備受外界關註，是因為它既體現了政策對於城市的案例價值，又具有壹定的普遍意義。
近幾個月來，針對部分地區的市場變化，監管層頻繁調控樓市。在去年的中央經濟工作會議和今年的政府工作報告被連續提及後，“大城市住房問題突出”成為今年政策的重點之壹。
作為東部二線城市，合肥樓市的升溫被認為是供應不足、學區房周期、人才新政刺激、炒作氛圍濃厚等諸多因素疊加的結果。有分析認為，隨著壹線城市年初開始調控樓市並初見成效，市場熱點正在向二線城市轉移，合肥是活躍的二線城市之壹。
二線城市在調控路徑和手段上沿襲壹線城市。在合肥新政之前，武漢、Xi、成都、南京等城市已經采取措施進行調控。其中，部分二線城市的部分條款甚至強於壹線城市。
合肥樓市變化始末
合肥樓市的變化，從去年四季度就已經出現。合肥當地房企人士告訴265438+20世紀經濟報道記者，在合肥濱湖、高新區等熱點區域，通過各種手段炒作房價的現象屢有發生，包括房產囤積、商貸入市、散布恐慌情緒等。受此影響，部分樓盤價格快速上漲，有人通過出售門牌號獲利。
在此之前，合肥房價已經穩定了三年多。有購房者認為，隨著上海、南京、蘇州等長三角城市房價的上漲，合肥作為安徽省的“單核城市”，很可能會緊隨其後，進入新的上漲周期。
2021年，隨著學區房周期的到來，恐慌情緒蔓延至合肥行政區等熱點學區房。前述人士表示，除了學位，購房者還以資產保值的需求提前入手了學區房，這也導致學區房供需驟然緊張。他說，在壹些熱門學區，已經出現了坐地起價的現象。
為此，3月以來，合肥多次重拳整治樓市亂象。3月2日，合肥出臺二手房網簽新規，旨在避免虛假房源，限制交易、換房、多房出售。3月11日，合肥多部門約談11重點房地產開發企業和4家重點房地產經紀機構負責人；3月18日，合肥市房地產中介協會發布《不參與炒房》公示；3月23日，合肥市房管局再次約談惡意炒房的業主。
這次出臺的新政策針對性很強。合肥限購二手房，包括濱湖新區、政府文化新區、高新區等近期熱點區域，也包括幾乎所有熱門學區房的二手房。
新政還涉及價格限制、住房貸款管理、打擊亂象等方面，都被認為是壹針見血的措施。
另壹個值得註意的措施是增加供應。根據規劃，合肥將在近幾年住宅用地平均供應量的基礎上增加10%，確保全市不低於9000畝，並單列900畝租賃住房用地。
前述人士表示，這壹措施非常重要，因為合肥樓市土地開發速度和庫存規模不足，難以消化突然釋放的需求。尤其是在大量引進人才之後，這種差距更加突出。
去年9月，合肥出臺人才引進政策。對重點行業和重點人群，通過提供人才免費租賃、購房補貼、發放崗位補貼、靈活獎勵人才等方式，允許各類人才“落戶就業”。其中，租房補貼、購房補貼、首套房不限購等優惠政策在吸引人才落戶的同時，刺激了樓市。
據上海易居研究院統計，截至今年2月底，合肥新建商品住宅成交周期僅為2.8個月，在全國100個熱點城市中，僅高於浙江湖州。
二線城市全面加碼調控
合肥樓市的上漲軌跡很能代表二線城市的壹些異同。上海易居研究院智庫中心主任嚴躍進告訴21世紀經濟報道記者，近期很多二線樓市的升溫，有長期穩定的看漲心態，有大量信貸資金進入樓市，還有學區房交易周期的到來。壹些城市也受到新人才政策的刺激。
他還表示，在此之前，很多二線城市庫存較低，供需基本面偏緊。
RealData認為，隨著壹線城市調控效果逐漸顯現，樓市熱點正在向重點二線城市轉移。其中，今年2月，二線城市中的安、合富、成渝等城市新房和二手房價格漲幅均進入前十，市場溫度較高。
市場熱點從壹線城市蔓延到二三線城市，從東部城市蔓延到中西部城市，這在樓市的上漲周期中壹直是相同的特征。樓市調控政策的出臺，大多是沿著這條路線。
今年以來，上海通過“滬十條”的發布，打響了2021樓市調控的“第壹槍”。此後又以“每天壹個新政”的節奏堵住假離婚、贈送房產等小漏洞，給炒房者以沈重打擊。北京、廣州、深圳也通過各種“打補丁”的方式調控樓市。
二線城市的調控熱潮出現在今年3月，全國“兩會”結束後持續升溫。在合肥出臺這壹新政策之前，武漢、Xi、成都、南京等城市已經采取措施進行調控。
從住建部的監管路線不難看出這壹趨勢。今年6月下旬至2月，住房和城鄉建設部副部長倪虹帶隊在上海、深圳、北京等城市調研督導。3月初，督導組去了杭州和無錫。“兩會”剛結束，督導組就去了成都和Xi安。3月底，住建部在南昌督查房地產調控。
從調控的內容來看，二線城市也是全面向壹線城市看齊，有些方面甚至更差。比如合肥控制新出讓土地平均房價的政策，和壹些壹線城市類似。對於二手房的“定向限購”，屬於合肥的首創。
多數分析人士指出，隨著樓市傳統“小陽春”的到來和市場熱點的轉移，越來越多的二線城市將加大調控力度，前期已經啟動調控的壹線城市將進壹步鞏固政策。
合肥的調控政策雖然具有個案性質，但不會突破大城市調控的整體框架。國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源近日表示，房地產領域存在壹些深層次的問題，比如投機，金融屬性炒得越多，房價越高。“大城市突出的住房問題”有兩個，壹個是房價太高，壹個是相當壹部分人買不起房。
他在“2021中國房地產百強企業研究成果發布會”上表示，過去這些問題多是從需求角度解決的，比如限購限貸，下壹步是在供給側想辦法。壹方面，要增加供給；另壹方面，要加大保障性住房的力度，完善住房保障體系。