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上海重慶試點10年,房地產稅離落地還有多遠?

近日,上海市人民政府發布《關於延長上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點暫行辦法有效期的通知》。根據通知內容,上海市2011發布實施的這份文件,需要經過評估後實施,將繼續按照執行。重慶也發布了新的關於房產稅執行水平的通知。

從2011110,上海和重慶率先對個人住房征收房產稅,到現在已經過去了10年。兩個試點城市的房產稅有哪些變化?對抑制房價有作用嗎?

試點:兩地開征房產稅,側重點不同。

雖然上海和重慶的房地產稅試點的出發點是進壹步完善房地產稅制,合理調節居民收入分配,正確引導住房消費,有效配置房地產資源,但這兩個試點城市的房地產稅是兩個版本。上海房產稅試點範圍為上海市行政區域。作為參考,“新房成交均價”是指上壹年度上海新建商品住宅成交均價。重慶房產稅試點範圍為重慶主城區9個區。作為參考,“新房成交均價”是指最近兩年主城區新建商品住房建築面積成交均價的算術平均值。

重慶市個人住房房產稅的征收對象為個人擁有的獨棟商品房、個人新購的高檔住房、個人在重慶市無戶籍、無企業、無工作的新購的首套及以上普通住房。未納入征稅範圍的個人高檔住房和多套普通住房,將適時納入征稅範圍。對本市居民家庭新購第二套及以上住房(含新購二手存量房和新建商品住房)和非本市居民家庭新購住房征收上海房產稅。兩地的房產稅方案,都反映了國外炒房團的警惕。存量房方面,上海不征,重慶存量獨棟商品房要征。

免稅面積(起征點)方面,上海按“人均面積”計算,起征點為人均60平方米(含)。在重慶,按照“家庭面積”,壹個家庭只能抵扣壹套應稅住房的免稅面積。每戶有100平米和180平米兩個門檻。上海的適用稅率分為兩檔:0.4%和0.6%;重慶分為三檔:0.5%,1%,1.2%。可見重慶的稅率比上海高。

總的來說,重慶模式以高端豪宅為主,更符合重慶“低端保障、中端市場、高端約束”的房地產調控理念,有效制約了高端住宅的交易。上海模式以多套房為主要征收對象,對炒房起到了抑制作用。

變化:重慶高端住宅房產稅線首次突破2萬元。

自10以來,兩市房地產稅收政策沒有大的變化。上海試點的對象壹直是上海市居民家庭新購的二手及以上住房(含新購的二手住房和新建商品住房)和非上海市居民家庭在上海市新購的住房。計稅依據是參考應稅住房的房地產市場價格確定的評估值,評估值按規定期限進行重估。房產稅暫按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納。適用稅率暫定為0.6%。應稅住房每平方米市場交易價格低於上海市上年度新建商品住房銷售均價2倍(含2倍)的,稅率暫降為0.4%。

因為重慶對高端住宅的定義,每年重慶住建部門都會公布高端住宅的新價格標準。根據重慶市住建委近日發布的通知,2021主城區中心城區新購高檔住房,是指交易建築面積價格22106元/平方米及以上的住房。據統計,重慶房產稅的稅線這些年來逐漸提高。其中20139418年1元/m2,2019年15455元/m2,2020年18455元/m2。

關註:開征房地產稅應“立法先行”

這幾年不時有消息說中國將全面開征房地產稅,那麽房地產稅會不會很快到來?事實上,重慶、上海試點的“房產稅”與“房地產稅”是不同的。房地產稅是壹個綜合概念,即所有與房地產經濟運動過程直接相關的稅種都屬於房地產稅。包括房地產營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城鎮房地產稅、印花稅等。房產稅是根據房屋的計稅殘值或租金收入,向房產所有者征收的壹種財產稅。

65438、2020年2月,財政部部長劉昆在《人民日報》發文稱,要按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,積極穩妥推進房地產稅立法和改革。

中國財政科學研究院院長劉尚希日前接受媒體采訪時表示,開征房地產稅要特別慎重,要權衡各方面因素。房地產稅的征收應“立法先行”,房地產稅征收的關鍵是立法的進度。沒有立法,肯定沒辦法征收。立法需要程序和時間。目前沒有房地產稅立法草案,也沒有房地產稅立法的跡象。即使立法了,也還是要執行。在采集管理方面還有很多條件要創造和準備,包括驗證、評估、采集,工作量會非常大。

房產稅試點10年。效果如何?

重慶和上海的房地產稅起到了什麽作用?

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,重慶和上海的房產稅試點已經10年。兩國政府關於房產稅的最新通知表明,房產稅試點將繼續,房產稅改革將繼續。中國許多城市的房價仍在上漲。房產稅等政策的實施,有助於穩定市場預期,進壹步引導投資行為,真正促進房地產市場健康發展。

壹位長期關註重慶房地產市場的分析師表示,重慶出臺的房產稅起到了控制高端物業過度投資、打擊投機的作用。這個房產稅的出臺,穩定了當時市民對樓市的預期。此外,根據政策,重慶市征收的個人住房房產稅收入全部用於公租房建設和維護。重慶試點房產稅也有助於住房保障體系建設。