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政府如何購買這些316服務?

1能買到什麽?教育、勞動、養老、醫療壹應俱全。

提供造福社區的社區服務、保障性住房後期管理服務、殘疾人康復服務、社區居民寄養服務...今後,政府將不再像這樣購買所有的服務,而是向專業的社會組織購買。

打開《山西省2014—2015政府向社會力量購買服務》,明確了政府購買服務的具體任務和時間表。服務事項多達六大類316項,包括基本公共服務、社會管理服務、行業管理協調、技術服務、政府履職所需輔助事項等等。其中,最基本的公共服務最多,涉及142項,包括公共教育、就業、人才服務、社會福利、基本養老、醫療衛生、住房保障、公共文化等。

從事公共教育,收集公共教育信息並進行統計分析;管理和維護公共教育基礎設施;公共教育成果的傳播和推廣;省級學生競賽和活動的組織實施將通過公開招標向社會組織購買服務。

在就業服務方面,政府購買的服務包括:就業信息發布、職業指導和職業介紹、就業失業登記、社區就業援助“壹對壹”幫扶、就業服務專項活動、數字就業社區建設等;技能培訓項目第三方監管和技能培訓項目第三方評估驗收;全省統壹的公益性就業(社會保障)電話咨詢服務。

在基本醫療保健方面,政府組織的大眾健康檢查服務;突發公共事件衛生應急處理的輔助工作;公共衛生知識的普及和推廣;食品安全標準規劃、研究咨詢和宣傳被列為政府購買服務。

在社會工作服務方面,省民政廳出臺具體規定,7類事項納入政府購買服務範圍,包括為流動人口提供生活救助、就業援助、生計發展、權益保障等服務;幫助農村留守兒童、婦女和老人緩解困難,構建完善的社會保護和支持網絡;為老年人和殘疾人提供生活照料、精神慰藉、社會參與和代際溝通。

此外,政府購買的服務還包括幫助吸毒人員、有不良行為的青少年、艾滋病患者、精神病人、流浪乞討人員、社區矯正人員、服刑人員、刑滿釋放人員等特殊群體矯正行為偏差,緩解生活困難,疏導心理情緒,改善家庭和社區關系,恢復和發展社會功能,開展專業化、規範化的社區服務,滿足社區居民的基本服務需求。

2怎麽買?探索多樣化的購買形式

鼓勵購買者根據實際情況探索多樣化的購買形式。《山西省政府購買服務暫行辦法》規定,購買者可以根據服務的性質、內容和服務對象,以服務外包、政府補貼或者代金券等形式購買服務。

對現階段可以由市場提供,但無法形成有效競爭的服務項目,購買方可以采取轉包大額項目、授予新項目等措施,有針對性地培育和發展社會組織,為政府購買服務培育多個承包商,建立良性的市場競爭關系。

“采購工作將嚴格按照《采購法》的相關規定進行。”相關負責人介紹,結合我省近期公布的政府購買公共服務相關文件,購買方式大致可分為公開招標、邀請招標、委托承包、特許經營、競爭性談判、單壹來源、詢價等。

購買者會根據不同情況選擇購買方式。比如購買公益演出服務,大致有兩種情況:直接購買,即直接公開購買公益演出服務;承擔單位可以是國有藝術團、民營藝術團,也可以是其他能夠滿足購買需求的市場主體和社會組織。另壹類是定向補貼,即省院深入基層特別是貧困縣,開展公益演出或惠民活動,對演出團體給予補貼。

太原市在清掃保潔行業開展的政府購買服務中,也對“如何購買”做了詳細規定。對專業設施設備要求高或資金較少的護欄清洗,可采用單壹來源采購;對無主垃圾突出清掃、環境突擊整治等資金額度難以界定的環衛服務項目,采取向供應商詢價的方式進行采購;已經特許經營的生活垃圾焚燒處理和餐廚垃圾收集、運輸、處置基本明確的,應當實施特許經營...

省人社廳與承擔單位簽訂政府購買社會組織基層公共服務合同。合同規定了雙方的權利和義務、服務內容、服務數量和質量要求、資金支付方式、服務期限等內容。承擔單位根據合同組織招聘,招聘對象為本省行政區域內畢業後兩年內未就業的高校畢業生。承擔單位應與招聘單位簽訂高校畢業生基層公益性崗位勞動合同,合同期限不超過3年。