所以從這個角度來說，租車人目前開的車，甚至是有車牌的車，最終的主人都是屬於競買人的，所以競買人目前的主動權很高。之前有過很多北京車牌起訴的案例，下面就說說強制返還指標的具體步驟:
1，報警。競買車主可持身份證到公安局報案，主張其所有相關證件隨車丟失。由於車主屬於競拍車主，可以依靠警察為自己追回競拍人。如果12個月還沒有找回，那麽競價車主可以通過“京牌小客車被盜後申請”重新找回小汽車指標。
2.起訴。投標人可以收集相關證據，投訴會將投標人告上法庭。因為車輛登記證上的名字是屬於競買人的，所以很有可能會判競買人把有車牌的車還給車主，所以競買人很有可能在回收指標的時候無意中收獲了壹輛車。
當然，以上做法對招標業主來說還是有壹定風險的。根據《北京市小客車數量調控暫行規定實施細則》，小客車指標確認通知書僅供指標所有人使用。行為指標辦有權取消違規轉賣或出租小汽車指標的指標，用戶3年內不得再次申請指標搖號。
所以無論是對於買指標的還是賣指標的，雙方都需要承擔壹定的風險。為了保護自己的合理權益，我們已經杜絕了這種行為。不要為了蠅頭小利去撿芝麻丟西瓜。