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如何發揮財政投資在企業轉型升級中的作用

充分發揮財政投資在企業轉型升級中的作用;

金融是現代經濟的核心。最重要的是加快金融業自身的改革和發展。主要有以下六個方面:

(1)堅持以深化改革為動力,推動金融發展從“政策紅利”向“改革紅利”轉變。

金融發展應以深化改革為動力,進壹步明確市場與政府的關系。建立創新有序、監管適度、功能完善的現代金融體系,需要繼續深化改革,厘清政府與市場的邊界,發揮市場在資源配置中的決定性作用,同時有效發揮政府的引導、服務和監管職能。

(二)堅持推進產業轉型升級主線,實現金融、科技、產業深度融合。

不局限於土地、勞動力、資源的優勢地位,經濟發展要靠金融環境、創新環境、營商環境、法律環境來驅動。金融、科技、產業的融合創新,有利於支撐轉型升級的體制機制和文化環境建設,有利於形成要素組合新優勢,有利於欠發達地區實現跨越式趕超,是實現的最佳途徑。

(三)堅持以服務重大項目為切入點,為地方建設提供融資支持。

綜合運用銀團貸款、M&A貸款保險基金、社會保障基金、產業投資基金、鐵路等重點產業發展基金、融資租賃、銀行間私募債等金融工具和手段,為重大項目籌集資金。

(四)堅持服務企業的出發點,為企業發展提供綜合金融服務。

企業是投資和生產的組織核心和經營主體。要保證經濟增長、轉變增長方式、穩定就業水平,壹個關鍵條件是企業能夠高效率地獲得適當成本的融資支持。

由於我國正處於加快金融改革、利率市場化改革、金融資源配置結構不合理、地方融資平臺部門“金融軟約束”的過程中,企業實際融資成本仍然較高,給企業帶來了較大的融資壓力。

通過專門服務於科技型中小企業的投融資服務中心,建立企業信用評價體系和統壹信用平臺,通過發展小額貸款公司、融資性擔保機構、地方金融控股集團、建設民間金融街、引導民間資本參與地方金融機構改制等方式,積極引導民間資本進入金融服務領域,在信貸、債券、保險等方面也推出了大量創新的金融產品和服務模式。

(五)堅持金融合作開放特色,確立金融服務實體經濟新優勢。

按照“金改八條”要求,加快探索證券交易所在證券信息、產品開發、技術互聯互通等方面的深度合作,通過21世紀海上絲綢之路建設,建立有利於投資和貿易便利化的整體金融制度安排。

(六)堅持牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

金融改革發展必須牢牢堅守壹條底線,即不會發生系統性、區域性金融風險。金融業與大眾相關,涉及經濟的方方面面,可謂“牽壹發而動全身”。隨著我國去產能和金融改革的不斷深入,特別是地方政府融資和房地產市場運行的規範,金融風險的可能性越來越大。

歷史經驗告訴我們,區域性、系統性金融風險壹旦爆發,將對整個地區的經濟發展和社會穩定產生強烈影響。加快金融綜合統計體系和金融運行監測平臺建設,繼續加強金融風險監測預警,進壹步完善地方政府與中央金融監管部門的金融監管協調機制。