黨的十五大後，隨著經濟改革的深入，我國建築業取得了重大突破和輝煌成就。從發達工業化國家建築業發展的規律來看，我國正處於從農業國逐步向工業化國家轉變的歷史階段。在這個漫長的歷史發展階段，建築市場潛力巨大，建築業發展前景廣闊。建築業作為國有經濟的重要物質生產部門，隨著我國工業化進程的加快，將進入壹個長期穩定的發展時期。
長期以來，我國建築業壹直由私營建築經濟、集體建築經濟、國有企業等主要經濟主體組成。隨著建築市場的變化，中國的建築經濟也在發生著巨大的變化。中國加入世貿組織意味著中國將在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與全球經濟壹體化，中國企業將面臨越來越激烈的競爭和更大的壓力。但是，壓力可以轉化為動力，面對新的挑戰。民營建築經濟，集體建築經濟，國有建築企業呢？是我們無法回避的問題。
改革開放以來，我國民營經濟進入了壹個新的發展階段。民營經濟的發展已經成為支撐國民經濟快速增長、增加財政收入、緩解城市就業壓力和轉移農村剩余勞動力的重要力量和源泉。但由於受傳統計劃經濟觀念、建築行業和產品特點、國有建築企業產權制度改革滯後等因素的影響，民營工商企業的發展速度、經濟規模、市場環境差異明顯，嚴重阻礙了建築生產力的發展。但是，大力發展民營建築經濟，有利於加強建築市場管理，消除建築市場存在的私信、賣資質、提前發包、壓價、拖欠工程款等突出問題，規範建築市場秩序。
集體建築企業也在改革中崛起，走上了我國工程建設的舞臺。中國的集體建築企業誕生於新中國成立後。前30年由於“左”的思想影響，遭受挫折，發展緩慢，壹直處於填補建築行業空白的位置。黨的十壹屆三中全會以來，指導思想撥亂反正，經濟政策調整後，建築業進入了壹個嶄新的階段，特別是國家實行“允許集體和個人興辦建築業”和1984“農民工可以進城”後，城鄉集體建築企業如雨後春筍，以前所未有的規模和速度迅速發展，成為建築業的主力軍。
今後壹個時期，集體建築企業在建築業中的主導地位將日益顯現。公有制經濟比重下降、非公有制經濟比重上升、國有經濟比重下降、集體經濟比重上升的趨勢符合所有制結構調整和市場經濟的導向，將是不可逆轉的。中國加入WTO後，國有建築企業也將面臨更加嚴峻的挑戰。首先是單壹產權結構帶來的弊端，即由於國有建築企業股權單壹，不能充分利用社會資源，接受社會監督；在內部，很難建立壹個完善的公司治理機制。雖然制度不能決定壹切，但從統計規律來看，制度決定機制，機制決定效率，效率決定效益。入世後，按照公開透明和非歧視原則，我們國有建築企業壹方面享受國家、行業和地方的優惠政策會越來越少，但另壹方面又要背負沈重的歷史包袱，企業體制改革非常緩慢，大大削弱了我們的競爭力。做強做大國有建築企業是我們的歷史使命。然而，市場並不同情我們。尤其是入世後，面對同樣的市場競爭環境，國有建築企業不僅要與新體制下誕生的其他中國企業(包括國企和民企)競爭，還要與來自發達國家和地區的跨國公司競爭，這就要求我們付出更多的勞動和犧牲，也要求我們具有更高的智慧和謀略。
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目前，國有建築經濟中有民營建築經濟的成分。通過國企改制，對“原國企”進行了改造，從而增加了民營建築經濟的成分。有的已經上市，產權已經歸股東所有；有的已經被員工壹次性買斷，成為民企；部分員工參與股份；有的實行租賃承包，特別是壹些經營者買斷中小型國有企業，特別是集體建築企業，成為私營企業。
相對而言，那些外資或民營建築企業不需要為政府背負這些歷史包袱，可以輕裝上陣，享受國家搭建的更加公平的競爭平臺。其中，由於民營建築企業非常熟悉國情，手段極其靈活，所以發展會更加迅速。從某種意義上說，我們未來面臨的主要競爭對手可能不是外資建築企業或民營建築企業，而是中外合資、合作建築企業。中國加入WTO後，更多的國際承包商帶著他們的品牌、資金、管理和技術進入中國市場。然而，由於建築行業的本土化等原因，許多管理者和經營者不得不實現“本土化”以控制成本，因此他們會積極尋找與中國建築企業合資合作的捷徑。而民營建築企業由於產權交易自由、用工機制靈活、勞動力成本低廉，與國際承包商“壹拍即合”的機會更多。壹旦這種互補關系被整合，就會衍生出壹種具有私人和外國投資者復合機制的新型競爭主體。他們會以市場化的用人機制強力打擊和挖角國有建築企業的各類人才，從而形成國際承包商的品牌——民營建築企業的機制——國有建築企業的人才。這種“三位壹體”的競爭主體既有適應中國市場環境的能力，又有參與國際市場競爭的實力。這將是對國有建築企業的嚴峻挑戰！
入世後，中國將更大程度地參與全球經濟壹體化，內地的市場化速度也將大大加快。企業作為市場經濟最基本的單位，必須按照市場經濟規律辦事，才能在異常激烈的競爭中取勝。世界上唯壹不變的規則就是變化。中國加入WTO後，社會變革深化，市場競爭更加激烈。特別是國有企業改革發展任務十分艱巨，已經進入關鍵階段和關鍵時期。企業只有保持高度的敏感性、靈活性、創造性和活力，才能在市場中生存、發展和壯大。
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