這架私人直升機的主人是上海的壹位李先生。上個月，李先生在上海空域進行了他的第壹次飛行。他是中國第壹個私人直升機所有者。
不久，李先生將直升機借給了陜西鹹陽壹家企業的董事長羅小平。目前，李先生已獲得中國民用航空局批準購買第二架飛機。他這次買的飛機是固定翼飛機，價格在28萬美元左右。
然而，羅小平未經批準多次飛越鹹陽上空。
5月29日18時，羅小平第壹次駕駛直升機，從鹹陽西郊的壹片空地上起飛。這次飛行在同壹天進行了兩次。羅小平告訴記者，當天的飛行是壹次維修飛行，他和助手想通過飛行測試飛機的性能是否良好。
10天後，羅小平連續幾次飛到鹹陽，帶著他的親戚朋友去天堂“取樂”。
據了解，從5月30日到6月12這半個月，這樣的航班已經超過10次。5月30日，5月31日，5月29日，當直升機運到鹹陽時，羅小平連續三天飛上了天空。之後，直升機休息了幾天。
12下午，羅小平和他的飛行俱樂部的6名成員在渭河上空低空來回穿梭，並在空中進行了各種表演，吸引了大量鹹陽市民在雨中觀望。
這期間看直升機的人很少關心直升機上天以外的事情，也就是直升機上天的正當性。
私人飛機不能直接飛上天。
去年5月1國務院、中央軍委頒布的《通用航空飛行管制條例》生效後，很多人以為私人不僅可以買飛機，還可以隨意飛行。
對此，業內人士明確指出，擁有私人飛行員執照和私人飛機，並不意味著可以隨心所欲地飛上藍天。據了解，私人飛機等通用航空器必須滿足三個條件:壹是需要有中國民用航空局頒發的航空器適航許可證；第二，飛行員必須經過嚴格的訓練才能獲得飛行執照。三是需要向空管部門申請飛行空域和飛行計劃，經批準後方可飛行。
條例將私人飛機、私人飛艇納入規定的航空器類別，賦予其適當的稱謂，將原來的起飛前“壹次事件壹次報告”改為“壹次可長期使用的臨時空域”，最長可達1年，規定的申請時間要求也由“提前壹周”縮短為“執行飛行任務”。
據中國民航局相關人士介紹，私人飛機每次飛行，都必須事先向當地空管部門申請，否則不允許在天上飛行。
是誰給直升機壹路“開綠燈”上天的？
作為私人購買的飛機，根據通用航空飛行管制規定，無論何時何地，直升機都必須報西北民航局批準。然而，日前，記者從民航西北管理局了解到，並沒有與羅小平航班相關的記錄。未經民航局批準，羅小平竟然在半個月內飛上天10多次。不知道是誰給了他“通行證”？
根據《規定》，私人飛機必須有《飛行執照》和《飛行申請批復》。毫無疑問，羅小平有“飛行執照”。至於中國民航局頒發的《航空器適航許可證》和當地民航局對飛行申請的批復，在羅小平公開之前，其存在的可能性是存疑的。畢竟，記者還沒有從中國民航總局和西北民航局獲得任何證據來證明羅小平合法駕駛直升機上天。
本案中，羅小平於5月29日至6月12日公然駕駛直升機在鹹陽上空飛行半個月，但沒有任何部門詢問其飛行的合法性。