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深化金融體制改革和建設,加強和完善什麽制度?

深化金融體制改革,建設現代中央銀行體系,加強和完善現代金融監管,強化金融穩定保障體系,依法將各類金融活動納入監管,守住不發生系統性風險的底線。

現代金融監管體系要應對新的金融業態、金融市場、金融機構和金融產品的出現,尤其是數字經濟和數字金融出現後,監管轉型需要加快——不僅針對傳統的線下金融市場、金融基礎設施和金融機構,還包括數字經濟和數字貨幣的去中心化。

金融監管的觀念也要改變。現代金融市場具有很強的聯動性和觀賞性。對於這類金融市場,不能再用傳統的分業監管理念,而應采用宏觀審慎監管、功能性監管和穿透式監管的理念。因此,金融監管體系和監管機構的職能需要隨著這些監管理念的變化而變化,不能各自為政。

金融體制改革的意義

國家金融監督管理總局的設立,是我國金融市場快速發展、融合發展、創新發展的必然要求,有利於解決監管空白、監管套利、監管滯後等問題。國家金融監督管理總局成立後,將除證券業務以外的所有金融業務,包括銀行、保險、信托、融資租賃、融資擔保、商業保理、典當、地方資產管理公司、地方交易所等金融機構和金融活動,全部納入統壹監管體系。

有利於強化監管資源,協調銀保監會、人民銀行、地方政府等職能部門的監管職能,進壹步完善集中統壹的金融監管體系,確保所有金融業務均持牌經營,所有金融交易均納入監管,強化專業監管的有效性,加強跨領域、跨市場、跨業態金融風險的事前防範和事後處置,更加有效地懲治違法行為,維護公平公正的市場秩序。