壹、校車安全問題的原因分析
(壹)校車投入短缺，受經濟利益驅動，導致“不合格”校車盛行。
學生上下學對現代化交通工具的需求與正規校車普遍不足的矛盾，導致沒有校車資質的“非法校車”大行其道。很多學校還是“無牌無證無保險”的農用四輪和農用三輪汽車。
壹方面，目前使用校車接送學生的學校主要是私立學校和幼兒園。由於民辦學校辦學資金短缺，購置校車費用大，很多學校選擇租車接送學生。甚至那些買了校車的人也為了省錢而忽略了對它們的維護。為了保證安全，需要使用沒有任何“副業”的校車，每年需要大量的資金維護，經濟負擔很大。如果按照核載標準運送學生，負擔會更大。這樣壹來，正規校車的缺位，直接導致了“喜鵲窩被別人占了”的現象，“非法校車”就會逐漸滋生。
另壹方面，壹些家長選擇自己分享“不合格校車”。因為共享“不合格校車”的學生家長都是外來務工人員，且居住地離學校較遠。為了省錢，他們不僅租了壹輛沒有保安的小巴接送孩子上下學，還通過增加合租人數來分攤月租；而被雇傭的車主受經濟利益驅動，只顧賺錢，不顧學生的生命財產安全。隨著物價和汽油價格的上漲，為了利潤最大化，他們冒著良心的危險，受經濟利益和僥幸心理的驅使，超負荷運轉，完全不顧學生的生命財產安全。在“互惠互利”和利益最大化的條件下，雙方的“雇傭”關系可謂堅定默契，無形中增加了我們的管理難度。共享“不合格校車”是家長的自發行為，相關執法部門和學校無法及時掌握情況，更談不上管理，意味著安全源頭處於“真空”狀態；交警對這類存在安全隱患的車輛的查處僅限於交通違法的表象。
(二)交通基礎設施不完善，道路行駛隱患大。
目前，許多校車在村道和鄉道上接送學生。雖然這些城鄉道路上的車輛沒有高速公路、壹級公路上的多，速度也不快，但是鄉村道路的交通基礎設施並不完善和配套，校車在路上接送學生是非常危險的。壹是道路寬度不夠，大多在5-6米左右，只能緊貼道路右側通行。此外，村道上行人、自行車、三輪汽車、低速貨車穿行其中，多處道路顛簸，存在很大的安全隱患。二是缺乏必要的交通安全標誌和標線。這些道路通常沒有中央交通標誌、十字路口標誌、危險警告標誌和街道照明。司機在開車時經常根據經驗和直覺行事。三是村道設計不規範，缺乏防護，道路線型、坡高、寬度設計往往不完善。校車每天開在這樣的路上，很嚇人。由於部分鄉鎮道路狹窄，標準校車根本無法通行，只能從社會上租用面包車接送學生。“按照規定，面包車不能當校車用，但我們還能怎麽辦？”
(三)學校和家庭對校車安全理念嚴重缺乏了解。
在農村，尤其是城鄉結合部，學生家庭與學校距離較遠，交通不便，家長承擔交通費用的能力相對較弱，不可能在孩子的交通上投入太多的資金。有的學生家長長年在外打工掙錢，把孩子委托給學校統壹管理。學校和家長都認為孩子小，座位空間大，坐多了不影響安全的觀念根深蒂固。同時，部分學校、幼兒園師生交通知識貧乏，學校缺乏必要的交通安全教育。僅僅依靠交警部門的宣傳是杯水車薪，導致學生的交通安全自我保護意識差，拒絕乘坐違法和超員車輛的意識遠未形成。
(四)駕駛員年齡過大或過小，駕駛技術存在隱患的。
為了節約成本，相當壹部分學校以低工資雇傭新手司機或者已經退休和即將退休的老司機。另外，相當壹部分私立學校是因為辦學而學車的。他們中的壹些人拿到駕照已經有幾年了，但是實際操作經驗很少，對技術也不熟悉。可見駕駛員的技術安全隱患不容忽視。此外，校車司機素質不高，超員、超速改裝等嚴重交通違法行為屢禁不止。學生班車的司機大多是學校聘請的司機，沒有經過嚴格的專業培訓，綜合素質普遍較低。
三，加強校車管理的措施
法律法規的關鍵在於執行。校車的安全管理絕不是壹兩次會議或者壹兩個文件就能解決的，重點是平時的監管和監督。校車管理是壹項大工程，需要科學的長效管理機制。本著“不能讓壹個人掉隊”的精神，高新大隊全力以赴，采取壹系列措施確保學生交通安全。
(壹)提高認識，落實責任
要把集中整治校車交通安全作為壹項政治任務，加強領導，做好思想動員，進壹步爭取黨委政府的重視和有關部門的支持，研究解決校車交通安全管理中的深層次矛盾和問題，努力在黨委政府的支持和領導下，組織交警、教育、安監等部門依法進行綜合治理，形成* * *管理* *監管的新體制。要積極向黨委政府匯報，認真調查梳理本轄區運送中小學生和兒童的車輛和駕駛員基本情況，進壹步明確部門責任，切實加強管理，抓好各項措施落實。
交管、教育等職能部門要摒棄碎片化的標準管理理念。針對校車安全存在的隱患、學校周邊的交通秩序、學生在校交通安全基礎知識的接受程度以及維護學生出行安全的壹系列關鍵問題，各方應在自身工作的基礎上，討論、制定、建立有效的中小學生交通安全宣傳教育機制，使中小學校交通安全教育經常化、規範化。同時，實施壹系列針對性強、學生易於接受、家長便於參與的教育、提醒、監督等對策，幫助中小學生盡快掌握交通安全基本知識，使其在出行時自覺遵守規則、文明交通，主動做好自身安全防範工作， 從而達到交管、教育等部門各負其責，彌補盲區的交通安全管理目的。
(2)加強校車源頭管理。
深入開展校車和駕駛人交通安全源頭管理，重點對轄區內接送中小學生和幼兒園兒童的車輛和駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況進行深入細致的排查，做到底數清、情況明，及時將相關基礎信息錄入交警隊信息平臺進行管理。
組織車管民警對校車進行安全檢查，查看單位車輛基本臺賬、駕駛人基本臺賬、車輛案防臺賬、駕駛人安全教育學習臺賬、車輛自檢臺賬等臺賬資料，同時抽查車輛安全技術狀況，發現有安全隱患的車輛，通知單位負責人立即整改。對車輛所有人和學校領導進行安全教育，落實安全責任，督促學校與車輛駕駛人簽訂交通安全責任書。租賃車輛還必須與租賃單位簽訂安全責任書，逐壹明確交通安全責任，確保校車的交通安全。除正常的定期檢驗外，春運、國慶、重大活動期間每學期開學前還將對校車進行安全技術狀況檢驗，檢驗結果記入校車檔案。重點檢查車輛輪胎、轉向、制動、安全門窗(安全通道)、錘子、滅火器等安全部件和設施，以及座椅的分布、排列和保險情況。並使用數碼相機等設備進行圖像固定，檢查發現存在交通安全隱患的，要立即進行整改，確保校車管理措施的落實。檢驗合格後，方可投入使用。嚴禁使用存在安全隱患、安全技術差、報廢車輛、無牌車輛等不合格車輛接送學生。嚴禁近三年內交通事故負主要責任或者交通違法記分達到12分的駕駛人接送學生兒童。為學生和兒童出行提供安全保障。結合當前集中整治行動，認真做好校車排查工作。交警部門會同教育部門在規定時間內徹底摸清校車底數，掌握車況、駕駛員資質、車輛行駛路線等方面情況，完善檔案，輸入微機，進行統壹管理。
(3)加強宣傳，加大宣傳教育力度。
要充分利用新聞媒體和社會化宣傳，廣泛宣傳交通安全的重要性。交警部門要經常深入學校、幼兒園開展交通安全教育，向家長宣傳乘坐不合格校車的嚴重危害，建議家長不要雇傭“不合格”的車輛和駕駛員運送幼兒，讓家長樹立安全第壹的意識。教育部門也要把宣傳工作放在重要位置，堅持不懈。通過發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、噴塗宣傳標語、播放宣傳光盤、展出事故案例板、拼裝宣傳車等形式，加大宣傳力度，增強群眾對交通安全重要性的認識。做好節假日、學生回家、返校和出行的安全檢查和宣傳教育工作，消除事故隱患。積極加大與教育局和全市各中小學校的聯系和溝通，大力開展主題突出、形式多樣的學校交通安全宣傳教育活動。指導和督促學校持續開展道路交通安全宣傳教育，增強宣傳教育的密度、廣度和深度，擴大影響和效果，不斷提高學生的交通安全意識和自我保護能力。通過上交通安全課、發放宣傳資料、放映教育片等方式加強教育。同時，交警隊將牽頭組織學校定期和不定期召開家長會，加強學生家屬對校車安全知識的學習，對學生家屬進行教育，防止學生乘坐超員車輛、二手車等安全技術低的車輛，設立舉報電話，舉報校車違法行為，協助交警部門依法取締此類校車，切實保障廣大學生的出行安全。
(4)嚴厲打擊“不合格”校車
加大對學校周邊校車交通和道路交通的管控力度。逐車檢查學生運輸情況，認真查驗“三證”，堅決禁止低速貨車、拖拉機和不符合安全運行技術條件的機動車搭載學生。要加大執法力度，嚴格查處各類嚴重交通違法行為，對發現超員、車證不符、無檢驗合格標誌、拼裝或已達到報廢標準的車輛，壹律扣留，堅決消除違法狀態。
在加強校車路面監控的基礎上，堅決查處學生乘坐拖拉機、三輪車、農用車的交通行為，形成強有力的管理態勢，進壹步加大對校車違法行為的打擊和處罰力度，對執勤過程中發現的校車交通違法行為，嚴格依法處理，做到罰款、拘留。並及時通報教育行政部門，建議教育行政部門對相關學校進行整改，並追究相關責任人的責任。
校車安全管理是壹項系統工程，也是壹項亟待加強的民心工程。所有參與單位都需要協調行動。畢竟孩子是祖國的未來，所有可操作性強的硬性政策都要落實到監管的每壹個環節，因為這裏絕對不允許推諉扯皮，這裏需要大家的深切關註和積極行動。
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