《意見》指出，政策的對象主要是從事基本公共服務的企事業單位和機關工作人員、工作無房、多子女、三代同堂等住房困難家庭。
在保障標準方面，《意見》提到，相關住房供應應當滿足從事基本公共服務的住房困難群眾的差異化住房需求，匹配不同對象的住房需求，充分考慮家庭人口、代際結構等因素。基本公共服務人員保障性租賃房租金原則上不得高於同地段、同品質租賃住房市場租金的70%。
《意見》提到，各地、各部門、各單位要切實增加有效供給，摸清住房需求，對接市場資源，通過購、改建、改造、租賃、建設等方式，提供多樣化的租賃住房產品。其中，部分保障性租賃房可先租後售，有產權的* * *房可在持有5年後購買全部產權後申請轉為商品房。
具體來說，《意見* * *列舉了八種保障性租賃房或* * *產權房供應渠道:
1，可以購買商品房。作為保障性租賃房或* * *產權房，允許先租後售；
2、可以購買合格且手續齊全、債務清晰的在建工程，作為保障性租賃房或×××產權房，允許先租後售；
3、利用新增供應的國有建設用地建設保障性租賃房或* * *產權住房，允許土地出讓前明確出租；
4、商品房項目配建並轉讓政府持有的保障性租賃房，允許先租後售；商品房項目配建開發商自有的保障性租賃房，允許在土地出讓時明確先租後售；
5、房地產開發企業未售出的商品房，自願可納入保障性租賃房，允許先租後售；
6、企事業單位依法取得土地使用權，獲準用於建設保障性租賃房，需要改變土地用途的，不繳納土地價款，原劃撥土地可繼續保留劃撥方式；
7、利用集體建設用地和工業園區配套用地建設保障性租賃住房；
8、對閑置低效利用的政府存量公房、商業辦公、酒店、工廠、倉庫、科研教育等非住宅存量房屋，允許改建、改造為保障性租賃房，不改變土地使用性質，不繳納土地價款。
根據規定，上述第1至5條規定的保障性租賃房，可以先租後售。租賃滿五年後，承租人可申請轉為* * *產權住房，購買部分或全部產權。支付的租金可以包含在購買價格中。* * *所有權住房持有滿5年後，持有人可以在購買全部產權的情況下，申請轉為商品住房上市交易。第六條至第八條規定的保障性租賃房只能用於租賃，不得上市銷售或變相上市銷售。
該研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，這壹政策對保障性租賃房的交易模式進行了很大的創新，引入了先租後售的模式。政策中還提到租金可以作為購房價格，這讓過去的壹種社會心理得到了糾正。很多人之所以想買房，是因為認為租房子交的房租相當於給房東打工。現在交付後租金可以作為購房款。換句話說，支付這樣的租金實際上可以降低買房的成本。
嚴躍進認為，雖然* * *有將產權房改造成商品房的做法，但其他城市也有探索。但這次湖北開辟了壹種模式，即“先租保障性租賃房——改造成* * *產權房——改造成商品房”，有利於租賃需求的改善，逐步降低購房成本。