2011是“十二五”的開局之年，也是我市搶抓機遇銳意進取、碩果累累的壹年。面對復雜多變的國內外形勢，在省委、省政府和常州市委的正確領導下，在市人大和CPPCC的支持監督下，我們緊緊依靠全市人民，全面貫徹“六個講”，全面實施“八大工程”，狠抓產業升級，突出創新驅動，註重統籌兼顧，著力改善民生，鞏固和發展了經濟社會又好又快發展的良好勢頭，完成了全市。預計全年GDP超過3600億元，按可比價格計算增長12%，按常住人口計算人均GDP超過12000美元。地方財政壹般預算收入突破300億元，達到350.9億元，增長22.6%。全社會固定資產投資超過2300億元，增長20%以上。社會消費品零售總額122億元，增長17%。
(壹)堅定不移推進轉型，產業升級邁出新步伐。大力開展“加快轉型升級年”活動，不斷優化經濟結構，提升產業水平。制造業轉型加快，五大產業產值達到5620.9億元，占規模以上工業總產值的67.7%，新興產業三年倍增計劃啟動。高技術產業產值3008.8億元，增長365.438±0.7%，占規模以上工業總產值的36.2%。現代服務業發展加快，實現增加值6543.8+050億元，增長654.38+02.2%；旅遊總收入420.1.2億元，增長20.1%；創意產業基地入選首批國家廣告產業園，實現產值6543.8+05億元，增長37.6%。現代農業亮點頻現。水稻產量實現全省“九連冠”，市級以上現代農業產業園14個。“兩個百萬畝”工程建設任務全面完成，順利獲得2065年第八屆中國花卉博覽會舉辦權，438+03。
(2)註重項目投入，開拓創新增添新活力。堅持不懈地狠抓項目投資，推進科技創新，擴大對外開放，優化金融服務，不斷增強經濟發展的動力和活力。有效投資快速增長，工業投資1285億元，增長19%，其中高技術產業投資522億元，增長104%。服務業投資1039億元，增長21.5%。對外開放活力顯著增強，註冊實際到位外資確認30.5億美元，增長14.2%；外貿進出口總額280億美元，增長25.9%，其中出口6543.8+09億美元，增長22.1%。創新驅動戰略深入實施，R&D全社會投資占地區生產總值的比重達到2.3%；新增高新技術企業165家，總量618家，居全省第三位；新增“兩站三中心”119，共621。全市孵化器面積364.6萬平方米，在孵企業3610家。新授權專利總量超過1萬件；“壹核八園”建設加快，營業收入682億元，增長46%。科教城擁有520所院校，1萬多名R&D人才。啟動“龍城人才計劃”，全年引進領軍人才創新創業團隊250個。民營經濟快速發展，凈增私營企業7800家，個體工商戶3.75萬戶，註冊資本600億元。大企業的支撐作用不斷增強。營業收入超100億元的工業企業11家，入庫稅金超億元的企業32家。金融服務能力顯著提升，引進外資銀行1家，發行企業債券67.08億元，成功發行中小企業“區域優”集合票據，新增創業投資機構4家，新增上市企業11家，上市企業總數達到32家。
(3)加大建設力度，城鄉面貌發生新變化。加快城鄉建設步伐，著力完善城市功能，加強生態文明建設，城市品位顯著提升，人居環境不斷優化。基礎設施體系越來越完善。常州機場新航站樓、京滬高鐵常州北站已建成運營。西環快速路、龍江路南延已建成通車。蘇南運河、丹津裏漕河等三級航道網整治工程進展順利，譚鑫河樞紐、南運河樞紐等城市防洪節點工程完成。城市功能板塊建設加快。中心城永寧北路、鐘吾大道東延等道路建設完成，北部新城建成萬達廣場等重點項目，南部新城五壹路片區綜合整治紮實推進，濱湖新城各類功能項目和壹批標誌性建築加快建設。生態環境持續改善，城區周邊40條河流得到整治，3條入太湖河流和主要湖泊水質進壹步改善；空氣凈化工程深入推進，市區空氣優良天數達到336天；節能減排任務全面完成，單位地區生產總值能耗下降3.7%，主要水汙染物排放總量(化學需氧量)下降2.9%，順利通過國家生態市考核驗收。城鄉壹體化穩步推進，中心鎮建設全面啟動，新農村建設成效顯著。“良田建設工程”有序實施，溧陽市、新北區通過省級驗收；縣鄉河道清淤、村莊河塘整治順利推進，村莊環境進壹步改善，中央小型農田水利重點縣實現涉農縣全覆蓋，大中型水庫全面除險加固，農村水利條件進壹步改善。
(四)以人為本惠民生，社會發展取得新進展。著力推進幸福工程等社會民生事業，人民生活水平不斷提高，各項事業全面進步，社會保持和諧穩定。大力推進富民增收，城鎮居民人均可支配收入達到29710元，農民人均純收入達到14920元，分別增長13.1%和18%。就業創業紮實推進，新增就業9.5萬人，幫助9000名困難人員再就業，城鎮登記失業率控制在4%以內；扶持創業5300人，創業就業3.2萬人。社會保障水平穩步提高，企業養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險超額完成擴面任務。職工醫保和居民醫保住院制度範圍內醫療費用報銷率分別達到80%和60%，新農合住院費用實際補償率達到45%以上。已經加緊努力確保住房。中心城區新開工廉租房、公租房6500套，所轄城區、工業園區新開工面向新職工、外來務工人員的公租房1400套，新增廉租房、公租房家庭1650戶，做到廉租房、保障性住房有保障。完善城鄉救助制度，城市低保標準提高到435元，醫療救助對象擴大到5萬困難群眾。關愛助老工程紮實推進，新增養老機構床位1960張，居家養老服務中心(站)實現街道(鎮)和城市社區全覆蓋。公交優先繼續實施，新增空調公交車703輛。我市成為全省首個實現城市公交車全部空調化的城市。文化工作取得顯著成績。電影《秋日花開》、大型交響錫劇《歌女》反響良好，“幸福廣場”周演出、低票價商演等惠民文化工作全面推進。教育發展水平進壹步提高，80%以上的中小學生在省級優質學校就讀，農民工子女在公辦學校的入學率達到87%；全市新建25個教育集團，通過擴大名校學區、教師交流等方式，促進公共教育資源進壹步均衡配置；10優秀教師成為省級人民教育工作者的培養對象。醫療服務水平不斷提升，首次獲得國家級中醫臨床重點專科2個、省級醫學重點學科2個；陽湖醫院全面投入運行，基層醫療衛生機構綜合改革初見成效，基本藥物制度全面實施。積極開展全民健身活動，建設提升170個全民健身點，我市成為全省唯壹連續15年獲得“全國全民健身優秀組織獎”的城市。中國羽毛球大師賽和太湖國際公路自行車賽成功舉辦。平安常州、法治常州建設取得新成效，和諧平安民心工程順利實施。與此同時，糧食供銷、安全生產、人民防空、雙擁工作、外事僑務、臺灣事務、審計統計、海關稽查、藥品監督質檢、邊防海事、郵電供電、檔案地方誌、防震減災、民族宗教、婦女兒童、人口和計劃生育、物價、殘疾人事業、關心下壹代等方面都取得了新的成績。尤其令人振奮的是，2011年，我市繼續以前所未有的認識、熱情和投入，大力開展創建文明城市活動，全市人民積極參與，文明素質明顯提升。在年底召開的全國表彰會上，常州成功獲得“全國文明城市”的光榮稱號！
(五)轉變職能促進發展，提高行政效能。堅持服務發展，加強依法行政，提高政府效能，加強自身建設。行政審批服務改革繼續深化，“兩集中兩到位”加快推進，市級行政許可事項集中度達到91.2%；紮實推進企業建設項目並聯審批和聯審，審批時限大幅縮短。深化“三位壹體”陽光政務平臺建設應用，實現行政權力全覆蓋、運行全透明、流程全可控。深入實施關愛服務企業行動，出臺支持企業發展“16條”意見，邀請多家省屬銀行來南京開展政銀企對接活動，切實幫助企業解決發展中的問題。堅持問政為民、問計為民、問計為民，開通英文版“市長信箱”，通過“市長與網友”、政風熱線等渠道收集市民意見建議。加快建設法治政府，自覺接受市人大、政協和各民主黨派的監督。526件建議和提案已全部辦結，滿意和基本滿意率達到1.000%。
過去的壹年，我們不僅保持了經濟社會發展的良好勢頭，而且在實踐中積累了壹些成功經驗，獲得了壹些有益啟示。壹要堅持加快發展，始終圍繞“兩個第壹”的總目標，不斷爭創壓力，爭創第壹，勇攀高峰，鞏固提升常州在江蘇第壹方陣的地位。二要堅持轉型升級，在發展中快速轉型，在轉型中快速發展，通過轉型升級提高經濟競爭力。三要堅持創新驅動，把科技創新作為經濟發展的核心動力，不斷完善創新機制，集聚創新資源，提高全社會創新能力。四要堅持優化環境，努力提升城市品位，改善城市生態，拓展發展空間，增強市民認同感和向心力。五要堅持以人為本，以富民目標凝聚人心，以民生改善激勵人心，充分調動和激發全社會的積極性和創造性。