20XX年，我區園林綠化工作緊緊圍繞服務三大功能區建設，以創建全國文明城區為契機，以首善標準統籌城鄉綠化發展，著力強化行政職能，紮實推進美麗海澱生態文明建設，高標準高質量完成10重大活動、APEC會議和十八屆四中全會、平原綠化、“三山五園”綠道示範等綠化環保任務。
全年，* * *投入11.92億元，完成綠化任務998.45438+0公頃，其中新增綠化用地224.69公頃，新增造林323.67公頃(4855.438+0畝)。全區森林覆蓋率由36.25%提高到36.27%，城市綠化覆蓋率由49.72%提高到49.9%，人均公園綠地面積由14.65，438+03平方米提高到14.30平方米。全區註冊園區37個，其中精品園區21個，居全市首位。
(壹)黨建引領作用顯著增強。壹是認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。區委書記隋振江出席我局黨組專題民主生活會進行指導並給予充分肯定。二是強化黨風廉政建設責任制。明確主體責任和監督責任，全面落實“壹崗雙責”，認真查找廉政風險點，梳理完善制度規定，新增、修改、完善制度規定44項。三是加強黨員幹部隊伍建設。黨員帶頭制定作風制度建設方案，明確了5個方面28項整改任務；梳理全局5個方面66項內部管理制度，不斷健全完善反對“四風”、改進作風的長效機制。四是加強基層黨組織建設。組織推進基層黨組織建設，翠湖濕地公園綠化三隊、兩個黨支部被評為區委“服務型”、“智能型”黨組織。規範發展黨員工作，按時完成基層黨支部換屆選舉。五是嚴格審核制度，加強園林綠化項目用地、資金使用和招投標管理的合規性。全年接待國家審計署、市審計局、區人大專項審計9次。
(2)行業整體監管進壹步加強。壹是完善綠化管理政策機制。制定出臺《關於加強海澱區園林綠化工作的意見》，明確職能部門職責，完善綠化規劃、建設、管理聯動的長效機制。制定頒布全區生態林地生態補償機制政策和分級維護管理辦法，納入補償機制政策管理，總面積10.48萬畝。二是加強對全區綠地的監管和指導。堅持依法管理和規章制度相結合。通過社會化服務管理網格下沈，全面梳理落實市、區、鎮和社會單位綠地管護責任，對鄉鎮自管綠地、市級綠地、區內河湖綠地、區內專業綠地實行第三方監管，每月通報排名，整治城市邊緣地、無主地1.5萬平方米，實現五環內綠地管護“全覆蓋、無縫隙、無交叉”。三是加強社會動員，發揮街鎮和社會單位在綠化中的主體作用。推進以西三旗街道永泰社區公園、萬壽路街道諸葛莊綠地、上地街道軟件園二期、八裏莊街道昆玉府屋頂綠化為代表的鄉鎮“四個壹”工程，完成綠地1655438+0公頃、立體綠化35000 ㎡建設。全力做好建檔迎檢工作，落實10主體責任指標。高標準完成APEC會議、十八屆四中全會等重大活動的綠化環保，指導鳳凰房地產開發公司用10天完成APEC會議活動沿線綠地建設近5萬㎡；建設頤和園路、萬壽路、北五村路三條花街，在萬泉河橋區等重要區域布置134000㎡地栽花卉、10527組花盆、246個立體花壇。四是深入推進義務植樹。團城湖調節池和南水北調區四隊領導圓滿完成了陸毅文化公園觀瀾園義務植樹任務，全區1039個單位39萬余人參加了義務植樹。紮實開展服務綠色創建、表彰、認養，創建1個園林式街道(學院路)、3個園林式社區、8個園林式單位、2個綠色鄉村；10單位“攜手城鄉”結成對子。五是開展園區精細化管理，紮實推進文化園區建設。在5個市級公園和365，438+0個區域公園實施“壹園壹品”戰略，建設和宣傳“壹制六賬”體系，成功舉辦香山紅葉節、圓明園荷花節和“皇家廟會”、玉淵潭櫻花節、海澱公園“移植節”、玲瓏公園郁金香節等各類文化活動。六是推廣綠化科技成果。加強科技合作，與北林大學、秦皇島經濟開發區簽訂合作協議。投資12萬元應用中關村的仁創環保材料、艾克曼生控、伊稀能源等自主創新產品，全市首創植物“二維碼”識別技術，充分發揮綠化科技的引領、支撐和帶動作用。
(3)規劃和綠色管控得到有效推進。壹是加強重點綠化工程的規劃研究和實施。完成“園外公園”區域整體開發控制研究和壹期工程實施方案，啟動二期建設方案設計。完成《海澱區綠道建設規劃》和昆玉河、西北土城、京藏高速等市政綠道施工圖設計。完成陸毅文化公園、觀瀾公園、巴溝景觀公園南園等12新建及改造公園施工圖設計及50條新建及改造道路的綠化設計。開展涉水建設項目生態景觀設計，完成冉熙砂石坑綠化設計和南北幹河景觀設計施工圖，審核東埠頭溝景觀設計，論證南沙河下遊生態治理方案，檢查友誼渠、上莊後河、前沙澗溝治理工程綠化方案和黨校西墻(義和青龍)綠化規劃設計方案。全年完成70多個設計項目，涉及綠化面積470公頃。二是加強園林綠化的專業審查和指導。完成綠地率專業評審64項，涉及附屬綠地272.56萬㎡，平均綠地率大於40%。完成七省駐京辦宿舍辦公樓、溫泉鎮太舟塢地塊定向安置房等7個建設項目綠地設計方案，回復指導意見。指導做好舊住宅區改造和綠化工作。三是加強綠地征收。規範代征土地程序，依法研究制定海澱區歷史遺留問題代征綠地工作方案、代征綠地管理辦法、代征綠地標準，依法代征12項目綠地36萬平方米。
(4)加快實施重點生態工程。首先是推進平原造林工程。完成中關村森林公園三期、京密引水渠等平原造林任務7785.6畝。二是實施歷史文化景區景觀提升工程。啟動園區外壹期工程建設，建設四環路定慧橋至海斯橋3公裏綠道工程，16.9公頃。在全市率先完成36.09公裏“三山五園”綠道示範工程。三是啟動實施西山森林景觀提升工程，完成西山彩色化1200畝。四是推進生態綠心建設。完成南沙河濱水綠色廊道景觀改造工程30公頃，翠湖濕地公園二期綠化工程15公頃。五是加強精品公園和特色景觀道路綠化建設。新建改造鶴慶園、巴溝景觀園南園、冉熙沙坑等9個公園綠地項目70公頃，綠化紫竹院路、上地西路、猴場村路等8條道路46公頃。
(五)綠色資源保護更加紮實。壹是加強森林火災綜合防控。落實防火措施，升級改造全區森林防火指揮中心並投入使用，建成2座瞭望塔和16防火檢查站，開展森林火災撲救實戰演練。全區未發生森林火災，森林防火期順利度過。二是開展森林病蟲害防治。春、夏、秋三季飛行300架次，防治面積654.38+0.5萬畝。釋放黃蜂8億只，腫腿黃蜂800萬只，監測捕殺美國白蛾成蟲2255只。全區未發生蟲害。三是加強野生動物保護。開展首屆世界野生動物日主題宣傳活動，監測鳥類近40萬只。翠湖濕地公園建立了全市第壹個鳥類標記站，成功標記了42種774只鳥類，完成了古樹資源數據庫項目和71株古樹復壯任務。四是加強森林綠地的管護。嚴格采伐審批和林政執法，辦理林木采伐手續148個，砍伐移植林木162株，開展園林綠化資源普查和非法占用林地綠地大排查，破獲森林資源刑事案件3起。鳳凰嶺森林派出所榮獲全市集體三等功。加大綠地違規處理力度，查處綠地違規470起，恢復綠地7488㎡。五是加強林權管理。監測農民林業收入，完成5.2萬畝山區生態公益林森林保險試點，鞏固集體林權制度改革成果。
二、主要問題
經過多年的發展，我區園林綠化建設逐漸由擴張增量向保護提升存量轉變，大規模綠化建設成為歷史。隨著經濟社會的發展，老百姓對優良生態環境和優質生態產品的需求日益增加，保證存量，擴大增量的園林綠化建設在整個區域內顯得十分嚴峻。壹是城鄉綠化發展空間不足。建成區綠地總量不足，綠地系統結構和布局有待進壹步完善。綠地的建設與老百姓的物質需求(如對停車位的需求)存在矛盾，需要進壹步挖掘潛力增加綠地，增加拆遷與綠化的平衡，改造老舊小區和建設小微綠地，增加綠地服務設施，擴大活動場地，不斷完善現有綠地功能。二是綠化養護管理整體水平有差距。整個區域的綠地管理主體很多，涉及起步、河湖管理等市政單位，區、街、鎮、供水、市政市容等區屬單位和很多機關大院等社會單位。管理主體責任不明確，資金和標準不統壹，導致綠地養護管理水平參差不齊。綠化養護管理還缺乏先進的技術和手段，綠化基礎管理還比較薄弱，管理服務需要進壹步完善和創新。第三，依法管理和保護綠色需要進壹步加強。規劃綠地建設進展緩慢，效果不高，批後監管薄弱，歷史遺留綠地難以收集，新增綠地被占用、違規綠地現象仍有發生。非法占用和擅自搶占現有綠地、林地問題突出，非法占用綠地、林地案件數量逐年上升。釘樁綠地現狀得不到有效保護，現有綠化成果被嚴重侵蝕。綠地的執法權在城管，市局執法站對應的編制和權力沒有落實，很難依法保護綠化。四是行政管理和行業監管職能沒有充分發揮。對社會綠化的整體指導不夠，社會動員能力弱。壹些社會單位重審批輕管理，綠化主管部門缺乏對社會單位的制約和監督手段，在規劃設計、工程監理、工程驗收等方面難以做到高標準、嚴要求。綠化審批、社會動員、土地復墾等管理機制和制度不完善或落實不到位，功能性復墾引發的問題(檢查、應急、監督等。)事業單位改革後，管理人員少、機構設置不合理等問題亟待解決。
三。工作安排
我區園林綠化工作將認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，牢固樹立法治和環境優美也是生產力、環境建設也能促進發展的理念，緊緊圍繞服務三大功能區建設和全國文明城區創建， 以國際壹流的和諧宜居之都標準引領城鄉綠化發展，統籌林、田、湖體系生態文明建設，積極推進綠屏、綠心、綠道、綠廊等綠地區域工程，努力把海澱打造成首都生態環境”。 預計投資8.22億元(市發改委5.94億元，鎮裏2900萬元，其他政府6200萬元，社會654.38+3700萬元)，新建和改造綠地290公頃，註冊園達到39個，精品園達到22個。
(壹)加強黨的建設，夯實黨建基礎。壹是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動整改落實成果。把“反對四風、服務群眾”作為黨建工作新常態，加強“四風”問題整改落實和作風效能建設，建立健全改進作風常態化制度。二是加強隊伍自身建設。強化班子成員“不重視黨建”是嚴重失職的政治意識，加強黨的理論學習，認真履行“壹崗雙責”，嚴格執行民主集中制。三是加強幹部隊伍建設。加強理想信念教育和綜合能力培養，改進幹部考核方式，完善選人用人機制，選好配強二級領導班子。四是加強基層黨支部建設。推進基層黨組織規範化建設，定期開展基層黨支部書記學習討論，完善建設服務型黨組織工作制度。五是加強反腐倡廉建設。建立健全黨風廉政建設主體責任落實機制，堅持“三重壹大”集體決策制度，加強對關鍵崗位、重大決策、重要人事任免、重要執法活動的監控。
(二)深化改革創新，切實轉變政府職能。壹是完成局機關和事業單位分類改革。規範和完善政府司局職責分工，調整優化專業管理職能，實現政企、企管分開。二是完善綠化管理機制。落實《海澱區加強園林綠化的意見》、生態林地補償機制和政策、分級養護管理措施，依法加強規劃建設和保護監管，建立健全綠化執法、征地聯動、林地綠地市場化養護管理機制。三是加強科技合作。深化校地合作和科技合作，建立健全園林科技工作體系，實施北務、海澱等園區水質凈化和稻蟹養殖試點工程、四季綠色森林防火體系工程、沃土工程。制定林業產業發展規劃，探索園林綠化產業發展新方向，建立各級各類產業示範基地，探索林下農場、家庭林場發展模式，促進綠色崗位就業，推動產業助綠。
(3)依法規劃建設綠地，提升區域生態承載力。進壹步加強區域綠化發展的統籌規劃，全面落實園林綠化規劃的空間布局。首先是準備綠化計劃。完成海澱區自然生態保護和建設規劃、生態建設和園林綠化“十三五”規劃，逐步形成山、河、林、田、湖協調融合發展的城市綠化空間。二是實施綠化專項規劃。推進生態科技綠心建設，完成南沙河綠色生態走廊啟動區工程和翠湖濕地公園二期工程。完成外園壹期72.8公頃兩山片區工程，啟動67.97公頃玉泉山片區建設，開展外園二期(115.7公頃)規劃設計，完成西山森林景觀提升工程。三是加大對社會綠化的統籌指導和監督力度。跟進全區重點項目的建設順序和進度，如鮑雙全、木易花園、玉淵潭科技商務區、棚戶區(城中村)改造、河道整治等。，履行公共綠地專業審查職能，檢查規劃設計。審查建設工程附屬綠地設計方案和街鎮建設工程設計方案，指導綠化建設。
(四)實施綠化、增綠、增綠，拓展園林綠化空間。壹是推進綠地綠化建設。開展“壹綠”“兩綠”現狀調查，推進違法拆遷還綠，逐步解決本地區歷史債務問題。二是推進綠道建設和水系綠化。啟動清河、昆玉河、京密引水渠等6項城市綠道工程，同步開展河道生態建設，實施南龍河下遊綠地提升工程。三是加強精品公園和特色景觀道路建設。建設田村城市休閑公園等5個公園22公頃，新建改造雙清路等10道路20公頃。四是抓好小微綠地建設。實施城鎮小微綠地壹體化，多措並舉推進小微綠地建設和管理。五是推進街鎮“四個壹”工程。新增屋頂綠化2萬㎡，實施老舊小區綠化改造，新建小區和單位庭院綠化工程；抓好重點街道、重要節點的插花工程和玉泉山、中央黨校、萬壽路等重點區域的綠化美化。
(5)依法加強綠化管理，保護生態成果。貫徹《北京市綠化條例》等綠化法律法規，依法保護和改善生態環境。首先是加強對綠線的管理。實施綠線劃定，建立區域綠地臺賬，梳理中心城區除公共綠地以外的所有綠地項目進度，開展翠湖濕地公園等北部公園第壹批綠線劃定工作。二是加強森林防火。全面落實防火措施，創新人防技術，積極應對突發森林火災。三是加強森林病蟲害防治。開展病蟲害防治社會化試點，實施生物防治、飛機防治等措施，確保森林資源安全。四是加強古樹復壯和野生動植物保護，建立健全古樹資源數據庫，搶救復壯古樹225株，加強花鳥魚蟲市場監督檢查、野生動物救護和疫情監測。五是加強林地、綠地養護檢查和涉林涉綠執法，強化森林(綠地)砍伐和清除審批管理，保護綠地釘死綠地資源，嚴厲打擊涉林涉綠違法行為。
(六)繁榮生態文化，提升服務民生水平。壹是加強生態文明宣傳教育。開展多種形式的宣傳活動，普及生態文明知識、法律法規和理念，讓生態文明教育走進學校、機構、家庭、企業、社區，增強全民生態意識。二是推廣義務植樹。加強與職能部門和社會組織的溝通協調，動員和引導社會單位和個人積極參與居住區、陽臺、墻面、屋頂、停車場、樹木的綠化美化建設。組織開展重大義務植樹、首都第31個全國義務植樹日和“城鄉攜手建設新農村”活動，在首都創建5個園林式單位、1個園林式社區、2個綠色鄉村。三是加強文化園地建設。挖掘、傳承和創新具有海澱特色的公園文化，積極開展海澱公園翠湖濕地公園插秧節、豐收節、科普宣傳等特色文化活動，推廣公園誌願服務管理模式，拓展和豐富公園文化服務功能和知名度，打造壹批展示海澱城市形象的精品公園。
今年是海澱區園林綠化建設站在新起點、謀劃新發展的關鍵壹年。以高度的責任感、使命感和榮譽感，按照區委區政府的部署，精心組織，周密安排，改革創新，銳意進取，為海澱區經濟社會發展和美麗海澱建設做出新的更大的貢獻。