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財政局控制的公司如何融資?

壹.債務融資

1,銀行信貸

銀行信貸屬於間接貸款,分為政策性貸款、壹般貸款和專項貸款。企業向銀行借款主要是為了開發項目的長期資金占用。銀行作為債權人,有權幹預企業的資金使用,保護債券資產。

政策性貸款是指政策性銀行在中國人民銀行確定的年度貸款總規模內,根據申請貸款的項目或企業,按照有關規定向企業發放的貸款。目前,政策性貸款是我國政策性銀行的主要資產業務。分發給國家支持的優質企業和優質項目,具有成本低、資金來源穩定、風險低的特點。而國家政策性貸款有額度限制,審核項目嚴格,企業申請難度大,額度有限。

壹般貸款和專項貸款是指銀行的壹般貸款業務。專項貸款要求企業投資專項,壹般貸款不要求監督資金使用方向。壹般來說,銀行貸款是信用貸款,不需要任何物質抵押。銀行對企業的授信額度取決於企業的主要經營指標。通常授信額度為上壹年度資產負債表營業收入的10%-20%。銀行對貸款企業的壹般要求如下:

①財務結構:

凈資產與年末貸款余額之比大於100%。

資產負債率低於70%。

(2)償付能力:

流量比150%~200%。速動比好;擔保比例小於0.5;現金比例大於30%。

③現金流量

企業經營活動中的現金流量為正,現金回籠在85%-95%以上,購買商品和勞務的現金支付率應在85%-95%以上。

④管理能力

主要企業增速不低於8%;應收賬款周轉率約為6;庫存周轉率大於5。

⑤經營效益

營業利潤大於8%;凈資產收益率大於5%;利息保障倍數大於400%。

以上要求作為壹般要求,不作為強制性規定和貸款審批標準。

企業使用銀行貸款的優勢是成本低,資金充足。主要不足是銀行放貸謹慎,資金監管嚴格,存在借入資金利率變化、國家宏觀經濟和產業經濟技術政策調整、借入資金投資項目市場變化比較大等風險因素,導致不能按期償還銀行貸款。綜上所述,對於大多數企業來說,不能依賴銀行信貸作為主要的融資方式。

2.公司債

債券融資是指企業通過向個人或機構投資者出售債券來籌集營運資金或資本支出。企業債券又稱公司債券,是企業依照法定程序發行的,約定在壹定期限內還本付息的債券。公司債券代表了發行者和投資者之間的債權債務關系。

發行公司債券的壹般要求:

(壹)股份有限公司凈資產不低於3000萬元人民幣,有限責任公司凈資產不低於6000萬元人民幣;

②本次發行後累計公司債券余額不超過最近壹期末凈資產的40%;

③公司生產經營符合法律、行政法規和公司章程,募集資金投向符合國家產業政策;

④最近三個會計年度實現的年均可分配利潤不低於公司債券1年的利息;

⑤債券利率不得超過國務院規定的利率水平;

⑥公司內部控制制度健全,內部控制制度的完整性、合理性和有效性不存在重大缺陷;

⑦信用評級機構對債券的信用評級良好。

企業發行債券需要中國證監會的批準。如果是國企,還需要國務院主管部門的批準。申請手續復雜,壹般規則壹般需要3-6個月操作。

企業發行債券可以調整企業的資產負債結構,增加財務杠桿,籌集大量融資。但債券融資作為壹種債務融資方式,需要按約定還本付息,對企業現金流要求較高。如果資產資不抵債,企業將面臨破產的危險。從這個意義上說,公司債也有較大的風險。

3.特殊債務融資

2065438+2005年4月,財政部發布《地方政府專項債券發行管理暫行辦法》,加強地方政府債務管理。特種國債不同於普通國債。為有壹定收益的公益項目發行,由政府資金或專項收入償還,安全性較高。

政府專項債券主要分為四種類型:

①城市地下共同溝建設專項債券。重點支持城市地下共同溝建設項目。建設期超過5年的共同溝建設項目,批準文件有效期可由1年延長至2年。

②戰略性新興產業專項債券。鼓勵節能環保、新壹代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等領域符合條件的企業。發行債券,重點支持“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃確定的20個重大產業創新發展項目,允許不超過50%的募集資金用於償還銀行貸款和補充流動資金。

③養老產業專項債券。重點支持養老項目。債券基金可用於改造其他社會機構的養老設施,或收購政府擁有的學校、醫院、療養院等閑置公共設施,改造為養老服務設施。

④城市停車場建設專項債券。重點支持城市停車場建設項目,鼓勵發行債券收購已建成停車場進行統壹管理。

4.過渡性貸款

過橋貸款又稱過橋基金。過橋資金是壹種短期融資,通常以六個月為限。是壹種與長期資金相銜接的資金,屬於短期借款的範疇。借款企業可以用它來為長期低成本的融資安排提供擔保,或清償現有債務,或在資本運作中實現某壹過渡時期的特殊目的。這種貸款融資主要是解決短期問題、資金短缺問題和歷史遺留問題。預計未來可用長期貸款、公司債或其他融資方式快速收回。

過橋資金的利率通常很高,有時比同期銀行信貸利率高幾倍,而且像股權、房產等資產都需要抵押。總之,過橋資金是直接將收購機會資本化的有效工具,具有回收快、過渡性強的特點。

第二,租賃融資

租賃融資通常稱為融資租賃,是世界上最常見、最基本的非債務融資形式之壹。通過開發和創新,租賃的傳統標的物,如設備和機械,已經擴展到其他資產,如路燈和管網,從而為企業提供雙向融資。壹種是以承租人的身份進行融資租賃,即傳統的租賃方式,另壹種是以售後回租的方式融資,即企業先向租賃公司出售資產。

如果企業需要某種設備,可以直接聯系融資租賃公司,由租賃公司聯系廠家采購設備,然後交付企業使用。企業按期支付租金,約定期限屆滿後,支付象征性價格取得設備所有權。融資租賃是壹種融融資、物資集成、貿易和技術創新於壹體的方式。設備在使用中,企業出現資金問題,難以支付租金時,租賃公司可以回售,處理租賃財產。因此,對企業信用和擔保的要求低於銀行信貸,不影響企業的信用狀況,不占用企業貸款的信用額度。非常適合生產性企業融資,降低占用成本和利率風險。

傳統融資租賃的四種類型:

(1)直接融資租賃,即以設備為標的物的傳統租賃方式。

(2)杠桿融資租賃,其融資方式類似於傳統方式。在融資方面,通常由壹家租賃公司牽頭作為主公司為壹個超大型租賃項目融資,主公司提供不低於20%的資金。壹般用於飛機、船舶、通信設備和大型成套設備的租賃融資租賃。

(3)委托融資租賃,融資方式與傳統方式相同,但出租人和承租人與委托人簽訂書面委托,代為經營。租賃期間,租賃物的所有權屬於委托人,出租人只收取手續費,不承擔風險。這種委托租賃的特點是讓有資金但沒有租賃經營權的企業“借權”經營。

(4)項目融資租賃:承租人以項目自身的財產和收益為基礎,與出租人簽訂融資租賃合同。出租方對項目之外的財產和收益沒有追索權,租金只能由項目的現金流和收益決定。通常這種方式可以用於通訊設備、大型醫療設備、交通設備甚至高速公路經營權。

出租人應根據租賃物的購買價格和承租人占用出租人資金的時間,按照雙方約定的利率計算租金。租金總額等於租賃物的購買成本加上租賃期內的租賃融資利息。壹般市場融資租賃的年利率約為房產購買成本的10%-16%。

第三,股權融資

股權融資是指公司通過出售或以其他方式交易本公司的股份(或股票)獲得企業生產經營資金和發展資金的融資方式。股權融資與其他融資方式的本質區別在於公司股權發生了變化,資金提供者通過購買公司股權,享有股東權利,承擔股東義務,成為公司的股東。股權融資包括增資擴股、發行股份(或股票)、配股、債轉股等。股權融資作為企業的主要融資方式,是企業實現快速發展的重要融資手段。

1.股權融資的利與弊

與債務融資相比,股權融資的優勢主要如下:

(1)資本優勢,股權吸收的資本屬於權益資本,沒有還本付息的義務,風險低。

(2)戰略投資者的優勢可以結合優質企業進行戰略合作,拓寬市場渠道,政府關系優勢,技術優勢等。,並產生協同效應來擴大公司。

主要缺陷如下:

①從控制管理層面,會稀釋公司的股權、控制權和收益權。

②股東之間在公司戰略發展等重大問題上的分歧將導致管理危機和合作破裂。

③在管理層面,公司不同股東可能存在有利於自己而不利於其他股東的投資行為,產生利益沖突。

2、股權融資的方式

第四,項目融資

項目融資是指貸款人向特定項目提供期限超過1年的貸款資金,並以項目的經營收益承擔償債責任的壹種融資形式。項目融資屬於債務融資的範疇。更確切地說,是指借款人以建設項目的名義籌集資金,以項目的預期現金流和未來收益、自有財產和所有者權益作為還貸資金來源,承擔債務或提供擔保的壹種融資方式。實質上,貸款人有權對項目產生的現金流主張還款,項目的資產作為抵押物,控制貸款人的信用風險。

項目貸款法始於20世紀30年代的美國油田開發項目,後來逐漸擴大。主要用於資源開發、基礎設施建設、制造業等三類項目的開發。目前廣泛應用於石油、天然氣、煤炭、銅等礦產資源的開發。因為不需要信用或財產擔保,不需要政府部門的還款承諾,所以貸款發放給項目公司,專門為項目融資和運營而設立。

1,項目融資的分類

項目融資是以項目的資產、預期收益或權益為擔保的壹種無追索權或有限追索權的融資或貸款,按有無追索權分為以下兩種:

①無追索權的項目融資。它意味著貸款人對項目公司的發起人沒有追索權,只能依靠項目產生的收入作為償債的唯壹來源。同時,貸款銀行無權向項目發起人追索。對於金融機構來說,無追索權的項目融資風險巨大,貸款成本高,目前很少使用。

②有限追索權的項目融資。有限追索權項目融資壹般是指貸款人僅在項目的建設開發階段有權追索項目發起人,項目建成投產後,項目進入正常運營階段,貸款成為無追索權。因此,在有限追索權的項目融資中,除了貸款項目的經營收益作為還款來源和項目取得的物權擔保外,貸款銀行還要求項目主體以外的第三方(如項目發起人)提供擔保,貸款銀行有權向第三方擔保人追償。但擔保人對債務的責任僅限於其提供的擔保金額,因此被稱為有限追索權的項目融資需要嚴格論證。在現代項目融資中,大多數項目融資是有限追索權的。

2.項目融資方式

①直接項目融資。

是指項目投資者直接向國內銀行等金融機構申請貸款,獲得壹年以上信貸資金的融資方式。根據貸款協議,項目投資者直接償還貸款及利息。無論項目本身成敗與否,項目投資者都會償還項目貸款。這是企業最常用、最簡單的項目融資方式,通常需要項目外的資產或第三方抵押擔保。債權人對債務有完全追索權,即使項目失敗,項目投資人也必須償還貸款。

②間接項目融資

簡介項目融資是指投資者設立項目公司,項目公司承擔項目融資、項目建設、生產經營、產品銷售和還本付息的責任。這種方式是狹義的項目融資概念,壹般不包括直接向銀行貸款。由於其操作的專業性和項目管理的適用性、規範性,是壹種管理效率高的方法。

③產品支付

項目投產後,直接用項目產品償還本息,而不是用項目產品銷售收入中的現金償還債務。它主要用於美國石油、天然氣和礦產的開采。其特點是用於清償債務本息的唯壹來源是項目的產品,貸款的償還期應短於項目的有效生產期,貸款人對項目的運營費用不承擔直接責任。

④BOT融資

BOT是“建設-運營-移交”的意思,是指政府部門與私人企業(項目公司)就某壹基礎設施項目簽訂特許權協議,授權簽約方的私人企業(包括外國企業)承擔該項目的投資、融資、建設和維護。在協議規定的特許期內,允許為某壹特定公共基礎設施的建設和運營進行融資,允許通過向用戶收費或銷售產品的方式償還貸款,收回投資並賺取利潤。政府有權監督和控制這些基礎設施。當特許權到期時,締約雙方的私營企業將把基礎設施無償或有償移交給政府部門。

⑤TOT融資

TOT,即“移交-運營-移交”,是國際上流行的項目融資方式。通常是指政府部門或國有企業將壹個建設好的項目的產權或經營權轉讓給投資者經營管理。投資方在約定期限內通過運營收回全部投資並獲得合理回報,雙方合同期滿後,投資方將項目返還給政府部門或原企業的壹種融資方式。

6 ⑥PPP融資

在公共服務領域,政府通過競爭方式選擇具有投資和運營管理能力的社會資本,雙方按照平等協商的原則訂立合同。社會資本提供公共服務,政府根據公共服務的績效評價結果向社會資本支付對價。該模式鼓勵民營企業和民間資本與政府合作,參與公共基礎設施建設。與BOT相比,狹義PPP的主要特點是政府更多參與項目中後期的建設、管理和運營過程,企業更多參與項目前期的科研和立項。政府和企業都全程參與,雙方合作時間更長,信息更對稱。

⑦PFI融資

即私人投資計劃,即由政府部門根據社會對基礎設施的需求提出需要建設的項目,由獲得特許權的私人部門通過招標方式進行公共基礎設施項目的建設和運營,並在特許權期結束時(通常為30年左右)將運營的項目以良好的狀態、無債務的方式返還給政府,而私人部門則向政府部門或服務對象收取費用以收回成本。

FPI模式和PPP模式是近年來國外發展較快的兩種模式。雖然在國內還處於起步階段,但可以借鑒。

8 ⑧ABS融資

即資產收益證券化融資,是指以項目所擁有的資產為基礎,以項目資產所能帶來的預期收益為擔保,通過在資本市場發行債券來籌集資金的壹種項目融資方式。壹般來說就是“以項目的資產為支撐的證券化融資方式”。特點:

(1)ABS融資模式最大的優勢是通過在國際市場發行債券來籌集資金,債券利率普遍較低,降低了融資成本。

(2)通過在證券市場發行債券來籌集資金是ABS不同於其他項目融資方式的顯著特征。

(3)ABS融資模式隔離了原所有者自身的風險,使償還債券本息的資金只與項目資產的未來現金收益相關。此外,在國際市場上發行的債券被許多投資者購買,從而分散了投資風險。

(4)ABS融資模式是通過SPV發行高等級債券來籌集資金,這種債務不反映在原所有者自身的資產負債表中,從而避免了原所有者資產質量的限制。

(5) ABS作為證券化項目的融資方式,由於采用SPV提高信用等級的措施,可以進入國際高端證券市場,發行易於銷售、轉讓、貼現能力強的高端債券。

(6)由於ABS融資模式是在高端證券市場融資,接觸的多是國際壹流的證券機構,有利於培養東道國在國際項目融資方面的專門人才,也有利於規範國內證券市場。