《若幹措施》共15項，圍繞市場主體關註的減免稅、穩定就業、金融支持等方面，投入真金白銀，精準支持，幫助企業解決困難，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
加強減稅、降費、減負
壹是將“六稅兩費”減免政策適用範圍擴大到所有小型微利企業和個體工商戶。對小型微利企業年應納稅所得額超過654.38+0萬元但未超過300萬元的部分，減按25%的稅率計入應納稅所得額，減按20%的稅率繳納企業所得稅。將科技型中小企業R&D費用扣除比例由75%提高到100%。中小企業2022年新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的壹定比例自願在企業所得稅前扣除。對符合條件的從事汙染防治的第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅。2022年，生產和生活服務業增值稅納稅人現行可抵扣進項稅額繼續分別加計扣除10%和15%。
二、小規模納稅人分階段免征增值稅。2022年免征輪渡客運輪渡、公共汽車客運、地鐵、城市輕軌、出租汽車、長途客運、班車等公共交通服務增值稅。加工貿易企業暫免征收國內銷售稅遞延稅款利息。將以下稅收優惠政策執行期限延長至65438+2023年2月31:對符合條件的國家和市級科技企業孵化器、大學科技園、國家眾創空間向孵化對象提供孵化服務取得的收入免征增值稅，對提供給孵化對象的自用房產和土地免征房產稅和城鎮土地使用稅；對農產品批發市場和農貿市場的不動產和農產品專用土地免征房產稅和城鎮土地使用稅；對商品儲備管理公司及其直屬倉庫用於承擔商品儲備業務的房產和土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅。
三是加大對小微企業以及制造業、科學研究和技術服務業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業的期末增值稅抵扣和退稅力度，將先進制造業增值稅增量抵扣月度全額返還政策範圍擴大到符合條件的小微企業和制造業。
四、按規定延期繳納的制造業中小企業2021年第四季度和2022年第壹季度和第二季度，已繳入庫並符合規定條件的，可自願選擇申請退稅(費)並享受延期繳納政策。
五、租賃國有房屋的小微企業和服務業個體工商戶，租賃房屋位於2022年被列為高風險區域的區域，其他區域減租6個月；承租人2022年記憶更新期短於前述減免期的，根據租賃期限予以減免；如果租金已經繳納，可以減免。對間接承租國有房屋的，給予最終承租人的優惠金額不得低於國有出租人轉讓的優惠金額。
實施援建企業穩崗保就業。
六、實施失業保險政策，將失業保險費率分階段降至1%，直至2023年7月31。根據國家部署，不裁員或少裁員的企業，繼續執行普惠性失業保險穩定回歸政策。大型企業返還上年度實際繳納失業保險費總額的30%，中小企業比例由60%提高到90%。
七、企業招用建檔立卡貧困人口，在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上並持有《就業創業證》或《就業失業登記證》(註明“企業稅收吸收政策”)的人員， 並與其簽訂勞動合同1年以上並依法繳納社會保險費，自簽訂勞動合同並繳納社會保險之月起三年內實際招用。 定額標準為每人每年7800元。上壹年度已享受三年重點群體創業就業稅收優惠政策的，不得再次享受稅收優惠政策。
加強金融支持，增加活力
八、利用天津市征信平臺拓展融資服務，推出中小企業和個體工商戶信用貸款產品，網上快速申請貸款。推廣“智慧二代”金融服務平臺，為小微企業和個體工商戶提供信用貸款。
九、商業銀行不得對小微企業貸款(銀團貸款除外)收取承諾費和資金管理費；降低小微企業和個體工商戶銀行賬戶服務費、人民幣轉賬匯款手續費和銀行卡刷卡手續費；取消支票、本票等部分票據業務收費。
支持科技創新，增添動力。
十、國家級專業化創新型“小巨人”企業進入天津濱海場外市場(OTC)上市費用給予全額補貼，市級“專業化創新型”中小企業和“專業化創新型”種子企業上市費用給予補貼。對市級“專精創新”中小企業和在庫“專精創新”種子企業分別給予不超過50萬元和65438+萬元的融資貼息補助。
十壹、企業新增可再生能源和原材料消耗不納入能源消耗總量控制。優先考慮能效達到行業標桿水平的企業；保證單位能耗優於全市平均水平的企業能源消費總量；為符合產能置換政策的項目提供能源保障。獎勵工業節能和綠色發展示範單位。
擴大有效需求，挖掘潛力
十二、緩解旅遊經營壓力，積極推廣用保險替代旅遊服務質量保證金，繼續實行按80%的比例暫提取旅遊服務質量保證金的政策。
十三、對在本市舉辦展覽時間超過3天(含3天)的展覽主辦單位給予財政補貼，展覽總面積1萬平方米(含)至1萬平方米、1萬平方米(含)至20萬平方米、20萬平方米(含)的展覽項目分別給予最高每萬平方米65438+的補貼。
十四、運用政府采購政策促進中小企業發展，采購限額標準以上的貨物和服務，200萬元以下、400萬元以下的工程采購項目，適合中小企業提供的，應當專門面向中小企業采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目適合中小企業，鼓勵將這些采購項目總預算的40%以上預留給中小企業，其中預留給小微企業的比例不低於70%。
改善政府服務的優良環境。
十五、園區內工業用地符合詳細規劃的，根據申請在5個工作日內提出規劃條件，不涉及新增建設用地的，15個工作日審批出讓方案；園區工業用地性質可按程序在工業、物流、倉儲等商業用地之間轉換，規劃指標可在基準指標內按要求確定，認為符合詳細規劃。
市發改委詳解15政策亮點。
《幫助企業解困扶持市場主體發展的若幹措施》(以下簡稱《若幹措施》)出臺後，會給我市企業帶來哪些好處？市發改委對背景、主要內容和政策亮點進行了解讀。
市場主體是經濟活動的主要參與者，是就業機會的主要提供者，是千家萬戶和諧穩定的重要基石。年初以來，我市遭受奧米克隆疫情襲擊，中小企業和個體工商戶生產經營受到特別影響。為幫助市場主體渡過難關，實現持續高質量發展，根據國家發改委等部委近期出臺的幫助企業脫困系列政策，從我市實際出發，加強統籌規劃，精準施策。市發改委和相關部門認真研究，制定了幾項措施。政策旨在采取啃硬骨頭、解渴措施，統籌市區兩級，在精準落實疫情防控要求的基礎上，幫助市場主體降低成本、降低租金、滿足資金需求，幫助其恢復活力，實現兩手抓。抓，正，促。
據了解，《若幹措施》主要是通過實施壹系列減稅降費政策(減稅、降租、財政減費減利等)支持市場主體。)，幫助企業開拓市場，進壹步優化審批服務。
壹是突出“中小主體”，加大減稅降費政策落實力度。《若幹措施》既擴大了政策受益範圍，又突出了對中小企業和個體工商戶的幫扶，包括落實國家減免稅政策，既有階段性措施，也有制度性安排；有退稅、減稅、免稅、緩稅等支持方式，呈現覆蓋面更廣、政策力度更大、優惠方式更多的特點。比如延遲制造業中小企業的部分稅費繳納；將“六稅兩費”減免政策適用範圍擴大到所有小型微利企業和個體工商戶；加大增值稅抵扣退稅力度，對符合條件的小微企業(含個體工商戶)按月全額退還增量增值稅抵扣，存量稅收抵扣壹次性退還。上述措施將大幅增加市場主體的流動性，有效增強發展信心。
二是突出“集中訴求”，積極響應解決重點問題。《若幹措施》圍繞企業需求，減免稅費，金融支持，幫助企業穩定崗位。在租金減免方面，對租賃國有房屋的小微企業和服務業個體工商戶，租賃房屋位於2022年疫情中被列為高風險區域的區域，其他區域租金減免3個月，緩解租金等剛性支出壓力。在幫助企業穩定崗位方面，繼續實施階段性降低本市失業保險繳費率至1%的政策，繼續對不裁員或少裁員的企業實施普惠性失業保險返還政策。在金融支持方面，針對中小企業和個體工商戶，創新純信用貸款和隨借隨還信用貸款產品，進壹步強化商業銀行實施降費讓利措施，精準滿足融資需求。此外，提出對符合詳細規劃的園區工業用地，縮短審批時限，按規定合理給予企業相應的能源保障，多角度解決企業生產經營“痛點難點”，在有效防範疫情風險的前提下，促進市場主體加快恢復發展。
三是突出“重點領域”，采取措施幫扶。針對部分服務業領域聯系聚集性強、中小企業多、受疫情影響嚴重的實際，《若幹措施》突出加大對交通運輸、旅遊等領域的幫扶力度，對公共汽車客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通服務免征增值稅，繼續執行按80%的比例停征旅遊服務質量保證金的政策，並將積極推動以保險替代旅遊服務質量保證金。同時，利用政府采購政策幫助中小企業開拓市場；鼓勵招展，根據展覽面積不同，對在本市舉辦3天以上的展覽給予相應的財政補貼。
支持市場主體發展15政策咨詢電話公告
為切實做好《關於幫助企業解困和扶持市場主體發展的若幹措施》政策咨詢工作，方便企業了解相關情況，我市公布了市直相關單位相關具體措施的聯系方式，接受企業和單位來電咨詢。
來源:天津日報