近日，國務院辦公廳印發《關於加快發展保障性租賃房的意見》，從土地支持、優化行政審批、資金支持、減稅降費、金融支持等五個方面明確了保障性租賃房的基本制度和配套政策。
7月7日，國務院舉行政策例行吹風會，介紹加快發展保障性租賃房有關情況。住房和城鄉建設部副部長倪虹表示，人才是壹個城市的核心競爭力。壹個城市只有年輕人有希望才有未來，壹個國家只有年輕人有希望才有未來。因此，解決年輕人和新市民的住房問題是各級政府的責任，也是提高競爭力、實現可持續發展的必然要求。政府要有做這件事的內生動力。
房屋租賃問題再次引起廣泛關註。其中，尤其是壹線城市，吸引了大量年輕人，但房價和房租都很高，解決住房租賃問題，保障新市民安居更為迫切。
諸葛找房數據研究中心發布的最新報告顯示，6月，北上廣深房屋平均租金分別達到91.78、99.32、60.58、90.55元/平方米/月，整體漲幅領先其他城市。
報告指出，壹線城市作為大多數年輕人找工作的最佳選擇，恰逢畢業季大量人口湧入，導致租賃市場活躍度明顯上升，租金隨之上漲。預計隨著畢業生離校找工作，以及大量外省市畢業生湧入，旺季效應仍將持續，壹線城市租金水平仍有壹定上漲空間。
對於壹些剛畢業的大學生來說，高昂的房租支出已經難以承受。
記者梳理北上廣深四大壹線城市的“十四五”規劃綱要，均對未來五年的住房租賃工作花費了壹定的篇幅。相比之下，在之前的“十三五”規劃中，對於住房租賃問題大多只是壹筆帶過。
增加供給，促進職住平衡。
無論是提供住房保障還是穩定租金，增加租賃住房供應都是最直接有效的措施。
北京市“十四五”規劃綱要提出，針對中低收入家庭自住需求，大力籌集建設各類租賃住房，提高公租房家庭保障率，新增供應套數比例不低於40%。新增集體土地租賃住房及其他政策性租賃住房用地供應比例不低於總供應量的15%。
上海提出了更加具體的量化目標，實施人才安居工程，拓寬人才住房租賃房源籌集渠道。到2025年，全市人才住房租賃住房規模達到20萬套。
上海還單獨提出，增加城鎮基本服務人員宿舍型租賃住房供應，到2025年，租賃住房(含房間和宿舍床位)達到40萬套以上。
廣州在“十四五”規劃綱要中並未明確提及量化目標，但明確表示將增加保障性租賃房供應，並單列租賃住房用地計劃。根據廣州披露的“十三五”期間情況，共籌集保障性安居工程(含租賃補貼)8.89萬套，超額完成目標值5.75萬套。
深圳也未提及未來5年租賃住房數量目標，但7月7日，深圳住建局發布《住房發展年度實施計劃2021》，計劃今年供應租賃住房用地37公頃，約占全年規劃住宅用地供應3.63.3公頃的1/10，計劃建設籌集租賃住房65438+萬套(間)。在深圳當地房地產研究人員看來，這是壹個具有挑戰性的目標。
除了增加總供應量，租賃住房的位置也同樣重要。
深圳中心城區壹家房產中介告訴記者，在租金上漲的情況下，部分租客為了控制租金成本，會選擇將租金從中心地段換到相對偏遠的低租金區域。
但這往往會導致通勤距離和時間的增加，也不符合城市低碳發展的原則。
在“十四五”規劃綱要中，北京和上海都強調了職住平衡。其中，上海提出鼓勵中心城區老舊商業建築改造為租賃住房，為周邊就業人口提供居住設施。
北京做出了更具體的安排，包括圍繞重點功能區和產業園區建設租賃住房，提高當地就業率，促進職住平衡；“十四五”期間，中心城區居住用地優先用於建設租賃住房和有產權的中小套型住房，中心城區適度增加租賃住房供應。
此外，為提高通勤便利性，北京還提出統籌軌道交通建設和居住用地供應，加大大站快線和郊區通勤鐵路沿線居住用地供應。
多代理多渠道保障
壹般來說，個人房東提供的出租房數量在壹定時期內基本會保持在壹個相對穩定的水平。如果要大幅度增加供應量，應該采取什麽措施？
廣東省住房政策研究中心首席研究員李告訴記者，考慮到部分大城市在2017年至2019年集中出讓租賃土地、建設租賃住房，接下來將形成大規模供應，人口凈流入的大城市將有單獨的租賃住房用地計劃，未來供應量將繼續增加。
但由於開發商高杠桿、快速周轉的模式，很多房企不願意開發長租房源。
壹位開發商告訴記者，機構房東不同於個人房東，基本很難避稅。此外，大城市租金回報率不高，難以覆蓋融資成本。所以從財務角度來說，很難有自持租房的積極性。
《關於加快發展保障性租賃房的意見》提出了壹系列保障和優惠措施，包括利用現有土地降低土地成本、給予稅收優惠、支持銀行業金融機構以市場化方式向保障性租賃房自持主體提供長期貸款等。
北上廣深在各自的“十四五”規劃綱要中，也提到了租賃住房建設多主體、多渠道融資的措施，包括:探索利用國有企業、高校、科研機構等企事業單位集體建設用地和閑置土地建設租賃住房；鼓勵工業園區、大型企事業單位建設新型人才公寓；鼓勵低效商業、辦公、廠房等建築改造為員工租賃宿舍或公寓。
李指出，盤活低價存量空間將成為租賃住房的主要供應方式，可以從源頭上控制住房成本，實現低租金。
此外，深圳還特別提出，鼓勵城中村大規模租賃，不斷改善城中村居住環境和配套服務，繼續發揮城中村作為低成本居住空間和職住平衡調節器的作用。
“十三五”期間，部分開發商和租賃機構將深圳部分城中村改造成長租公寓。雖然環境得到了很大改善，但也因為推高了該地區的租金而受到批評。
如何在保留低成本居住空間和提高居住品質之間取得平衡？美聯物業全國研究中心總監何倩茹告訴記者，如果想保持城中村的低租金，就不要追求過度的改造。可以由政府主導，重點改善消防安全和衛生環境。
當前，城市競爭在很大程度上是人才的競爭，甚至是人口的競爭。對於高房價的大城市來說，要想吸引和留住人口和人才，就要給他們提供住房保障。