壹是繼續推進生態文明建設
今年2月，我局和區發改局共同精心準備，我區順利通過了環保部組織的國家生態區驗收。4月，根據上級工作要求，按時完成相關材料錄入，經省級環保廳審核後，上報環保部審批。同時，積極參與環保部開展的“生態文明示範區和城市”(討論稿)指標討論，及時把握指標的確定，為我區下壹階段生態文明示範區規劃做好準備工作。今年福州創建國家生態市任務繁重。濟南是福州生態城市建設的重要組成部分。我局積極配合福州開展國家生態城檢查，福州於6月5438+10月65438+5月順利通過國家生態城技術評估。
二、強化環保服務意識，提高業務水平。
(壹)規範環評審批和竣工驗收。認真落實省市關於規範環評審批和竣工驗收的會議精神，嚴格控制建設項目審批，重大項目要報常務會議研究解決。重點項目提前介入，提供優質服務。對非我區審批，必須上級審批的項目，做好溝通協調服務。同時，做好審批信息公開工作。根據環保部2013頒布的《建設項目環境影響評價政府信息公開指南》，我局在辦理建設項目環境影響報告書(表)審批時，有受理、作出審批意見、作出審批決定三個環節；建設項目環保驗收完成後，將在驗收、作出驗收意見、作出驗收決定三個方面進行公開。今年我局* * *批復35家，其中2家上報，22家上報，11登記表，28家竣工驗收。
(2)規範排汙許可證的發放。我局環境監察人員本著誠信、便民、公開、高效的原則，深入基層單位，認真耐心對企業進行詳細講解和解釋，縮短法定20天辦證時間，做到即辦即辦。同時，在不影響企業正常經營的前提下，嚴格控制審批和認證。嚴格審核企業提供的材料。對材料不全、數據與現狀不符的，要求企業進壹步完善相關手續，補齊相關材料後再發證；未實施“三同時”工程的企業，不予發證。以此督促企業加快整治進度，進壹步規範企業排汙行為，使排汙許可證管理制度真正成為促進節能減排和環保達標的有力武器。
因我局將排汙許可證發放時限縮短至即時制，此項工作於今年8月下放至行政服務中心環保窗口，2015 * * *，發放排汙許可證38張。
三、推進主要汙染物減排，落實區環境保護目標責任。
(1)在加強汙染減排方面。認真完成市下達的二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮總量控制目標。2015年晉安區汙染物總量減排具體指標為:化學需氧量下降0%，氨氮下降0%，二氧化硫下降1.7%，氮氧化物不考核。今年納入我市重點項目減排總量的有***5家:**2家工業源企業，分別是福州市晉安區西苑鋁型材廠、福建省新興達飼料發展有限公司；農源企業2家，分別是劉永春養豬場和晉安侯景生態養殖場；壹個汙水處理站是壽山村汙水處理站。目前，各項工作正在有序推進。
(2)在工業危險廢物管理方面。根據福州市環保局下發的相關文件要求，督促企業及時與受資助單位簽訂采購合同或協議。今年工業企業和第三產業已簽訂合同19，批準轉移185噸，實際轉移量48615噸。轉移表及時歸檔，轉移醫療廢物393件，約7.65萬件。
四、搞好大氣汙染防治，改善地區空氣質量。
(壹)落實市、區改善空氣質量工作部署。認真落實市、區關於改善空氣質量的要求，推進我區大氣汙染防治工作，配合協調存在的問題，上下溝通，嚴格按照《福州市晉安區人民政府關於印發2015年晉安區改善空氣質量實施方案的通知》(金榮宗正[2065 438+05]98號)文件要求，責任落實到人。建立了建築工地揚塵汙染治理、舊樓拆除揚塵汙染治理、道路揚塵汙染治理、餐飲業煙塵治理、大排檔和燒烤攤改造、垃圾稭稈焚燒、無綠標限行、加強交通疏導等環境空氣質量綜合改善進展月報制度，並做好相關牽頭工作。
(2)燃煤鍋爐節能改造。嚴格按照《福州市市場監督管理局、福州市環保局、福州市經信委關於印發福州市建成區燃煤鍋爐淘汰或改造專項行動方案的通知》2015，市場監管專項
(3)盡早淘汰“黃標車”。根據市政府下達的淘汰“黃標車”任務要求，我區成立了由區商務、環保、交警、財政等部門組成的淘汰“黃標車”補貼聯合窗口，於7月15日正式開始受理提前淘汰報廢“黃標車”補貼。下壹階段，我局將繼續配合區行政服務中心、交警大隊、商務局、財政局、運管處聯席會議成員單位，落實市、區政府決策部署，努力推進我區“黃標車”淘汰工作。
五、開展環境檢查工作，嚴厲打擊環境違法行為。
(壹)加強組織領導
根據國家、省、市環保督察要求，我區領導高度重視，成立了晉安區環保督察領導小組，由區委常委、區政府常務副區長金長勤同誌任組長，領導小組辦公室掛靠在區環保局。7月27日，我區政府辦公室正式下發《關於晉安區環保督察工作方案的通知》(金榮政辦[2015] 104)，要求各責任單位按照督察方案認真開展工作。同時，區委、區政府決定撥付22萬元專項資金，確保環保檢查工作的順利開展。
(二)人事經費的落實
根據我區環保大檢查方案，各鄉鎮(街道)、復興投資區管委會、金城投資區管委會指定壹名分管領導和壹名具體工作人員現已到位。
目前，區環保局已聘請5名臨時人員，租用3輛執法車充實稽查隊伍。
(三)檢查工作的開展情況
壹是對工業企業進行全面排查。
按照日常環境網格化管理模式，分為三組，每組4人:1包檢員，1鄉鎮(街道)或園區工作人員，2名臨時員工。同時將企業名單召集到各鎮(街道)、園區，結合我局註冊企業名單，對所有工業汙染源填寫《工業汙染源現場監控記錄表》。完善已驗收企業“壹企壹檔”工作，責令長期未通過驗收的企業限期彌補。逾期不辦理的，將立案處罰，同時完善“壹企壹檔”工作，對未批項目進行登記上報。截至目前，已有75家企業被調查並填寫了《工業汙染源現場監測備案表》，收集整理了52家企業。
二是“未批先建”建設項目專項整治工作。
我局組織執法人員會同鎮(街)人員，結合日常排汙收費和環境投訴，開展“未批先建”建設項目。* * *檢查企業142家，查處“未批先建項目”65個。南昌鐵路局福州勞動服務公司、福州大千洗浴有限公司、福州恒誠塑料制品有限公司因違反環評制度被查處。
三是對試行已久的建設項目開展檢查。
我局制定了《建設項目“久審不檢”專項整治實施方案》，成立了專項整治領導小組。針對這壹歷史遺留問題，我們結合環保大檢查專項行動，分批次、分階段進行規範監管。通過發布變更限制通知、主動服務、分類管理等措施。檢查晉安區已批復但尚未驗收的68家企事業單位，繼續生產的28家企業全部出具了《限期辦理環保設施竣工驗收手續通知書》。逾期未完成的，將責令停產並立案處罰。
(四)對群眾舉報的重點環境案件開展檢查。
對林青峰廢塑料加工廠、福州達爾工貿有限公司、福建惠恒機械配件有限公司、福州裕隆建材有限公司、鐵路農貿市場、福州恒成塑料制品有限公司、福州大千洗浴有限公司、黃偉波家具加工廠、新店鎮鵝豐村橫厝3號、福建景祥建築工程有限公司、福建新興達飼料發展有限公司立案查處。
(五)開展“碧水藍天”環境保護專項行動。
根據《省環保廳、公安廳關於聯合組織開展“碧水藍天”環保專項行動的通知》(閩環保總隊[2065 438+05]74號)要求，我局密切配合檢查組，依法查封、扣押新店塑料粉碎廠、阮偉武塑料粉碎廠相關設備；配合濟南市公安局民警查封福州匯運金屬表面預處理制品有限公司生產設備，直排的含酸廢水已送檢；2015 10 11根據群眾舉報，會同檢查組和公安機關對鄭世元的電鍍作坊進行查封，並對電鍍作坊進行了現場查封。直接排放的電鍍廢水已送檢。
六是加快流域水環境整治，改善農村環境質量。
壹是在重點流域整治方面。根據省、市、區下達的鰲江流域“河長制”實施方案，及時督促指導相關鄉鎮開展整改工作。截至目前，環溪鎮已完成峨眉礦1，000平方米綠化工程改造工作；桂湖流域省控斷面水質持續改善，穩定達到地表水ⅲ類標準；日溪鎮汙水處理廠維修工程正在實施；日西鄉生活垃圾整治項目也已完成方案設計。同時，根據市環保局要求，開展了鄉鎮集中式飲用水水源地水質安全排查。
第二，在農村環境連片整治。壹是下達市級專項資金29萬余元，用於北峰三個鄉鎮農村連片汙水處理設施日常維護。二是完成環溪鎮、首山鄉、日西鄉農村汙水處理設施GPS定位，完成設施損壞情況調查，完成修復方案編制。三是結合“美麗鄉村”和“幸福家園”建設，與日西鄉、首山鄉合作，開展汶陽汙水處理設施、九峰汙水處理設施、前陽汙水處理設施現場指導，安排市級流域專項資金1.51.26萬元，用於補助項目建設。目前，九峰汙水處理設施和前陽汙水處理設施已開工建設，汶陽汙水處理設施即將開工建設。
七、加強環境監管，改善我區環境質量。
(1)加強環境信訪處理。今年我局* * *受理信訪1683件:上級批復56件，媒體曝光6件，轉“12345”783件，轉“12369”565件，數字城管交辦65438件。針對我區環境信訪數量多、問題復雜、處理難度大的特點，我們動員和有效整合各方面力量，創建區、街道(鄉、鎮)、社區(村)三級聯動機制，落實群眾反映的熱點難點問題。
(二)全面開展排汙費征收工作。近年來，由於我區大規模的舊城改造和三環路、繞城高速的建設，晉安區很多企業外遷；福州的經濟適用房、社保房、廉租房大多放在我區，使得我區的排汙費征收大幅縮水。面對前所未有的嚴峻形勢，監管部門實行網格化管理，分段加強新排汙收費制度的學習和使用，進壹步規範申報和收費程序，多次對新排汙收費辦法存在的諸多問題進行集體研究，整理出壹套適合我區的排汙收費方案。2015至今，已繳納排汙費1.6萬元。
(三)開展高考期間環境噪聲監管。中高考期間，為確保考生有壹個安靜的學習和休息環境，我局對考生家長反映強烈的娛樂場所、餐飲、車庫等服務行業噪聲汙染進行了全面排查，集中開展了噪聲治理工作。制定了《福州市晉安區2015期中、高考期間環境噪聲汙染監測工作方案》、《金榮環保[2015]29號》和《晉安區環保局2065 438+05高考中心噪聲監測方案》。我局監察大隊共出動235人(次)，檢查噪聲汙染單位96家(次)，其中當場整改46家，限期整改9家。
(四)完成各項環境監測任務。
加大鰲江流域水源地水質監測力度，及時掌握水質動態信息，加大城市企業在線監測力度，重點加強涉水企業監管，鼓勵涉水企業改造汙染治理設施。所轄區域地表水水質按環境功能區穩定達標，內河交匯處水質符合控制要求。根據福州市環保局《關於下達福州市2015年度重點汙染源監測任務的通知》的相關要求，對市控28家重點汙染企業和區控14家重點汙染企業的汙染排放情況進行不定期監測。同時，根據我區燃煤鍋爐工作安排，開展了燃煤鍋爐監督性監測，目前已完成2項。今年* * *完成水、氣、聲委托監測171項，其中噪聲監測88項，廢水監測46項，三苯基廢氣監測16項，煙塵監測12項，竣工驗收監測9項，為我區環保工作提供了科學有效的監測數據。
2016年，我們將繼續深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展主題、加快轉變經濟發展方式主線和提高生態文明水平新要求，積極探索環境保護新途徑，努力提高環境保護工作水平和能力，為構建和諧社會做出新貢獻。
壹是繼續推進生態文明建設。
壹是全面推進生態建設工作，通過普及生態建設知識，宣傳“綠色、低碳”的生活方式，引導群眾參與生態建設工作。二是對照我區生態建設中存在的問題，開展排查整改工作。三是加大對城市基礎設施的財政支持，完成農村生活汙水和生活垃圾的處理能力。四是加強對我區現有省級生態村的支持，著力完善基礎設施建設等工作。五是根據環保部關於省級以上生態村鎮三年復查的精神，以更嚴格的標準對我區省級以上生態村鎮開展指導工作，填補空白，確保通過上級環保部門組織的復查檢查。
二是全面推進大氣汙染防治專項整治。
重點加強我區3個空氣自動監測站周邊2公裏範圍內的環境監管，進壹步嚴控場地管理、市容保潔降塵、大排檔、燒烤攤點等汙染。按照《區政府關於印發2015年晉安區改善空氣質量實施方案的通知》要求，繼續深入開展大氣汙染治理行動。落實相關單位環境空氣質量綜合改善進展月報制度，做好牽頭工作。
三、開展農村汙水處理設施建設工作。
完成農村連片整治汙水處理設施摸底調查，繪制全區農村生活汙水處理設施分布圖。督促指導文洋村、九峰村完成生活汙水處理設施建設。
四、認真落實《晉安區環境保護督察工作方案》。
深入貫徹新《環境保護法》，對轄區內的工業汙染源繼續填寫《工業汙染源現場監測記錄表》；繼續完善已審批驗收企業“壹企壹檔”工作；對長期未檢驗的企業，逾期不辦理的，予以處罰；對未經批準的項目進行核查、登記和上報；立即調查處理各類環境問題和環境違法行為；及時完成定期報告和總結材料，並按期報送市環保局。
五、加強環境保護日常監管和執法檢查。
繼續開展整治違法排汙企業保護人民健康和環境保護專項行動，對環境法律法規執行情況和環境問題整改情況進行後檢查；依法處置環境汙染和生態破壞事件；認真處理人民群眾來信來訪，切實維護人民群眾的環境權益；進壹步完善現場執法和處理群眾信訪投訴的責任，規範工作程序，提高工作效率，強化辦案質量，加強排汙費稽查。
六、繼續做好環境質量監測。
完成地表水、水源、環境空氣、區域噪聲和交通噪聲的監測；加強汙染源監督監測，及時掌握汙染源變化趨勢，促進排汙企業汙染治理設施正常運行，穩定達標排放。