試點明確了四大任務；建立農村集體經營性建設用地入市制度
國土資源部部長、國家土地總督察姜大明說:
壹是完善征地制度。針對征地範圍過大、程序不規範、失地農民保障機制不完善等問題，要縮小征地範圍，探索建立征地目錄，嚴格界定公共利益用地範圍；規範征地程序，建立社會穩定風險評估制度，完善矛盾糾紛調處機制，充分公開征地信息；完善合理、規範、多元化的失地農民保障機制。
二是建立農村集體建設用地入市制度。針對農村集體建設用地權能不完整、無法平等入市、同權同價、交易規則亟待完善等問題，有必要完善農村集體建設用地產權制度，賦予其出售、出租、入股等權能；明確農村集體建設用地入市的範圍和方式；建立健全市場交易規則和服務監管體系。
三是改革完善農村宅基地制度。針對農民宅基地獲取難、使用廣、退出差的問題，要完善農民宅基地權益保護和獲取方式，探索不同區域實現農民住房保障的多種形式；對因歷史原因造成宅基地占用過多、壹戶多宅等情況，探索實行有償使用；探索進城落戶農民在本集體經濟組織內部自願有償退出或轉讓宅基地；改革宅基地審批制度，發揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國家、集體和個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收入。針對土地增值收益分配機制不完善，國家、集體和個人之間利益分配不充分的問題，有必要建立和完善國家和集體之間以及集體經濟組織內部的土地增值收益分配辦法和相關制度安排。
2.不要在非試點地區擅自行動。
試點嚴格限定在法律授權的縣(市)，確保風險可控。
姜大明表示，改革試點的第壹要求是堅持小範圍試點。統籌東部、中部、西部和東北地區，兼顧不同發展階段和發展模式，主要在新型城鎮化綜合試點和農村改革試點地區，選擇壹批基礎好、有條件的縣或縣級市開展。二是堅持依法改革。試點涉及突破相關法律規定，國務院需要提請全國人大常委會授權，允許試點地區在試點期間暫停執行相關法律規定。三是堅持封閉運行。試點嚴格限定在法律授權的縣(市)。非試點地區不要盲目攀比，擅自行動，確保試點封閉，風險可控。
試點工作於2017年底完成。
農村宅基地有償轉讓:
近日，《關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點工作的意見》由中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發，這標誌著我國農村土地制度改革即將進入試點階段。針對農民宅基地獲取難、使用粗放、退出不暢的問題，《意見》提出，城市農民宅基地實行自願退出或轉讓。(65438+10月11《新京報》)
城市農村宅基地有償轉讓試點是“2015的第壹場雪”。據悉，我國農民工總數已超過2.69億，其中農民工65438+6600萬，且每年仍在以600萬左右的速度遞增。很多進城的農民常年在城市生活甚至定居，宅基地無法流轉帶來的困擾成為很多人無法擺脫的“另類鄉愁”。
農村宅基地有償轉讓試點頗有“終點又回到起點”的意味。宅基地以前是私有的，可以自由買賣。新中國成立1949年至1962年，農村宅基地為農民私人所有，農民擁有宅基地和房屋，二者均屬於農民私人財產。宅基地所有權和房屋所有權合二為壹，宅基地和地上房屋可以自由買賣、出租、贈與、典當和繼承。但從1962年開始到1999年，農村宅基地集體所有、農民房屋自由買賣的政策逐步建立和完善，然後壹直沿襲至今。幾十年來，農村宅基地壹直是集體所有，農民個人只享有宅基地使用權，宅基地不允許出售或出租；宅基地上的房子可以...> & gt
問題2:全國33個土地流轉試點縣是什麽？
北京市大興區、天津市薊縣、河北省定州市、山西省澤州縣、內蒙古和林格爾縣、遼寧省海城市、吉林省長春市九臺區、黑龍江省安達市、上海市松江區、江蘇省常州市武進區、浙江省義烏市、浙江省德清縣、安徽省金寨縣、福建省晉江市、江西省余江縣、山東省禹城市、河北省長垣縣。廣西北流市、海南文昌市、重慶市大足區、四川省郫縣、四川省盧希安縣、貴州省湄潭縣、雲南省大理市* * *、曲水縣、陜西省xi市高陵區、甘肅省隴西縣、青海省湟源縣、寧夏平羅縣、新疆伊寧市。
問題3:我國農村產權制度改革試點有哪些？因為農村宅基地制度有很大的完善空間，也意味著容易出問題的地方很多。1.完善土地征收制度，應縮小土地征收範圍，探索建立土地征收目錄，嚴格界定公共利益用地範圍。2、建立農村集體建設用地市場體系，明確農村集體建設用地市場的範圍和方式。3.改革完善農村宅基地制度●對歷史原因造成的宅基地占用過多、壹戶多宅的情況，探索實行有償使用。●探索進城落戶農民在其集體經濟組織內自願有償退出或轉讓宅基地。●改革宅基地審批制度。4.建立兼顧國家、集體和個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收入。
問題4:四川、安徽兩省的農村土地制度改革試點地區有哪些？
農村家庭聯產承包責任制是指農民以家庭為單位將土地等生產資料和生產任務承包給集體組織的農業生產責任制形式。其基本特征是在保留集體經濟必要的統壹管理的同時，將土地和其他生產資料集體承包給農民。承包方根據合同規定的權限自主進行經營決策，在完成國家和集體任務的前提下分享經營成果。壹般的做法是按照責、權、利相結合的原則，按人口或勞動力比例將土地分配給農民。
問題5:33項土改試點中，哪壹項是宅基地制度改革？試點制度改革並不意味著大赦。即使是輕微的違法違規行為也不處罰。對於達到壹定程度的違規行為，全國人民是不認同的。沈迷於非法活動是違法的。有些高級幹部只強調改革，不怕影響自己的前途。
問題6:2065 438+07農村宅基地確權有什麽新政策？2017農民必須知道的土地政策有哪些？
(1)2018年底基本完成土地確權。
國家提出，確保到2018年底，除部分少數民族和邊境地區外，基本完成確權登記頒證工作。
②農村“兩權”抵押貸款試點進入正式實施階段。
在北京市大興區等232個試點縣(市、區)行政區域內，允許以農村承包土地經營權抵押貸款；在天津薊縣等59個試點縣(市、區)行政區域內，允許農民住房產權抵押貸款；都是2017 12 31之前嘗試過的。
③農村集體經營性建設用地使用權可以抵押。
有處置權的兩類農村集體建設用地可以進行使用權抵押融資，農村集體建設用地和國有建設用地可以平等入市，同權同價。適用範圍為15農村集體經營性建設用地入市試點縣(市、區)。
(4)農民“三權”自願有償退出。
2065438+2006年初，國務院常務會議決定放寬農業轉移人口落戶條件，探索已落戶城市的農民依法從土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權中自願有償退出機制。現在，壹些地區已經在試行土地承包經營權有償退出機制。
⑤“土十條”的出臺，讓農村土地更美好。
國務院印發《土壤汙染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)，提出十項具體措施，以農用地和建設用地為重點，制定了土壤汙染防治時間表。
⑥支持新型農業經營主體直接申報建設高標準農田。
國家農業綜合開發辦公室發布《關於編制土地治理項目計劃的通知》，公布2017及以後年度土地治理項目計劃編制情況。文件明確提出，支持新型農業經營主體直接申報建設高標準農田；平均每畝財政投入不超過1500元。
2017新政策會帶來哪些變化？
(1)土地確權完成後，申請土地的難度加大。
眾所周知，土地確權的目的是三權分立，明確土地的所有權、使用權和經營權。壹些地區的農民獲得了土地承包經營許可證。但目前我國大部分農村地區土地資源匱乏，儲備的流動土地很少，也沒有壹定的流轉機制。所以，土地確權後，農民將來會申請土地機會，因為
②土地價值有望大幅提升。
根據新修訂的土地管理法，農村集體建設用地將與國有土地同等進入市場。到時候農村集體土地的價值會大大提高，農民可能會得到更多的利益。
③退出宅基地的補償可能提高。
如今，隨著越來越多的農民進城買房定居，農村形成了大量閑置或閑置的宅基地。如果這些宅基地得不到合理利用，就會造成資源的浪費。因此，隨著2017宅基地制度改革，很多地方將實行鼓勵農民自願退出宅基地的政策，同時提高退出農民的補償金額。
問題7:我國農村承包土地經營權改革試點有哪些？評論員葉檀。
日前，中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關於農村土地征收、集體建設用地入市和宅基地制度改革試點工作的意見》，標誌著農村土地制度改革即將進入試點階段。
土地的所有權不會變，這是根本，基於現有產權的承包權和經營權可以交易。20111 2004年，國務院發布《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，明確提出在堅持農村土地集體所有的前提下，實現所有權、承包權、經營權分離，建立土地承包權流轉市場和經營權交易市場，保護流轉者和經營者的合法權益。
不改變土地所有權性質，實行承包權交易和經營權抵押，盤活現有土地資產，建立現代農業。土地承包權流轉在各地已經非常普遍，尤其是在經濟發達地區。江南壹些經濟發達的鄉鎮，每年每畝獲得800元到1.5萬元不等的收入。允許轉讓合同權利是對市場經濟中自發現象的認可。
農民收入取決於土地溢價、交易活躍度和流轉後經營範圍的劃定。NPC財政經濟委員會副主任顧聖祖說:“這三項權益是農民對承包土地的經營權、農民宅基地的使用權和農民在宅基地上自建房屋的產權，這三項權益是可以轉讓的。通過三證三權確認農民宅基地使用權和農民在宅基地上自建房的產權，進而建立公開、公平、公正的流轉市場。"
擁有土地承包經營權的人可以將土地轉讓、抵押，使土地從剛性資產變成活資產，解決農業生產資金不足的問題。目前，交易市場已經陸續建立。據國際在線報道，為幫助農民有序流轉土地經營權，全國1200多個縣市和1500多個鄉鎮建立了農村產權交易中心，為農村各類產權流轉交易提供場所、設施、發布信息、組織交易等服務。交易中心的土地出讓價格由雙方自行協商，也可以公開競爭。
如果壹塊土地經營權的轉讓是在壹個肥沃的經濟作物區，如果有足夠多的投標人，也許可以得到壹個對農民有利的有效價格。土地經營權轉讓價格相差很大，只要是市場價都可以接受。在初始階段，重要的是建立規則，統壹交易市場，用公平的規則發現價格，提高交易效率可能是第二位的任務。
如果基層* * *強迫農民將土地流轉給* * *長期喜歡的大型企業，暗示其他市場主體不應參與競爭，那麽流轉過程就可能成為土地溢價的不公平流轉過程，不具備定價能力和談判能力的農民就可能以極低的價格長期拿走承包權。
不出意外，很快就會出現壹些大規模的農業經營者。他們現在努力經營的大農場可以得到法律的保護，擁有最終經營權的經營者可以安心長期經營農場。土地產權保護的不足可以通過合法經營權的保護在壹定程度上得到彌補。
農村集體經營性建設用地入市制度可能受到了過度關註。
這個系統的建設可能需要很長時間。首先應該試行，然後修改法律。根據我國現行土地管理法第六十三條規定，農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓、出租用於非農業建設。
試點時間可能長達兩三年。2014，10 6月，農業部提出2017年底完成集體資產股份改革試點。另有媒體報道，本次土改方案中，農地入市僅指集體經營性建設用地中的鄉鎮企業和公益事業用地，農村宅基地入市仍在試點基礎上，探索推進農民住房財產權抵押和擔保......> & gt
問題8:國家對農村宅基地確權有什麽規定？1.農村宅基地如何確權？
根據《關於確定土地所有權和使用權的若幹規定》，宅基地使用權主要按照以下原則確定:
1、1982年2月，國務院發布《村鎮建設用地管理條例》前，農村居民占用的宅基地超過當地* * * *規定的面積，在《村鎮建設用地管理條例》實施後，可暫按現有實際使用面積確定集體建設用地使用權。
2、1982年2月《村鎮建設用地管理條例》發布，土地管理法生效6月，1987+10月，農村居民建房占用宅基地面積超過當地標準的，超出部分由中央和地方政府確定，1986年3月，
3、符合當地* * *分戶建房規定但尚未分戶的農村居民，現有宅基地總面積不超過分戶建房用地標準的，按現有宅基地面積確定集體土地使用權進行建設。
4、非農業戶口居民在農村的宅基地，房屋產權未發生變化的，可以依法確定集體土地上的建設用地使用權。房屋拆除後未經批準重建的，土地使用權由集體收回。
5、接受轉讓、購買宅基地建房，且原宅基地總面積超過當地* * *標準，按照有關規定處理允許繼續使用的，可暫確定集體土地建設用地使用權。
6.集體土地建設使用權可以通過繼承房屋取得的宅基地來確定。
7.根據確權規定，確定的宅基地面積超過* * *規定的當地標準的，可以在土地登記卡和土地證上註明超標面積的數量。分戶建房或拆除、改建、重建現有房屋或* * *依法進行規劃改造時，按* * *規定的當地標準重新確定房屋使用權，超出部分歸集體所有。
8、華僑在農村的宅基地、房屋產權未發生變化的，可以依法確定集體土地上的建設用地使用權。房屋拆除後未經批準重建的，土地使用權由集體收回。
9、閑置或房屋倒塌、拆遷兩年以上未恢復使用的宅基地，土地使用權不確定。已經確定使用權的，由集體報縣級人民政府批準，註銷其土地登記，由集體收回土地。
二、2011 11、國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部關於農村集體土地所有權登記發證的意見。
各省、自治區、直轄市及副省級城市國土資源主管部門，農業廳(農工部、農委、農委、農辦)，財政廳(局)，農業(農牧、農村經濟)廳(局、委、辦)，國土資源局，財政局，新疆生產建設兵團農業局，* * *土地管理局:
為切實貫徹落實《* * *國務院中央關於加強城鄉統籌發展進壹步夯實農業農村發展基礎的若幹意見》(鐘發[2010]1號)，國土資源部、財政部、農業部聯合印發《關於加快推進農村集體土地所有權登記發證工作的通知》(國土資發[20165438)
壹是明確農村集體土地所有權登記發證範圍。
農村集體土地所有權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權的登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權和集體建設用地使用權。農村集體土地所有權登記發證應當覆蓋全部農村集體土地，包括農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。
二、依法依規開展農村集體土地所有權登記發證工作。
根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地和土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權屬爭議調查處理辦法》、《關於確定土地所有權和使用權的規定》等有關法律和政策文件，以及地方性法規的規定，本著尊重歷史、註重現實的原則， 有利於生產生活，促進社會和諧穩定，全國土地調查成果和& gt
問題9:2065 438+07農村宅基地會怎麽樣？1.宅基地審批越來越難。
目前，大多數農村地區的流動土地儲備面積很小。隨著國家對土地的嚴格控制，從今年開始向集體申請宅基地並獲得批準的難度會越來越大。
二是宅基地確權步伐將進壹步加快。
土地確權的目的是三權分立，明確宅基地的所有權和使用權。而且宅基地確認後，會給村民發土地所有權證，讓農民享有相應的權利。
三、提高自願退出宅基地的補償金額
現在很多人在城裏買了房還是不願意退出宅基地，主要是宅基地補償金額小。但隨著試點地區宅基地制度改革，國家可能會提高自願退出宅基地的補償金額，讓村集體合理利用土地資源。
四是農村宅基地將有可能進入市場。
近年來，為加快農村城鎮化建設，大量農村土地被依法征用，其中包括大量宅基地。但宅基地被依法征用後，農民得到的補償較少。因此，為解決此類問題，我國農村集體經營性建設用地(其中壹部分是宅基地性質)將可能進入市場。
2065438+2006年2月中旬的中央經濟工作會議，65438+2006提出了明年的經濟工作任務，“協調推進農村土地征收、集體建設用地入市、宅基地制度改革試點。”可見，推動全國農村土地進入市場迫在眉睫。目前，國土資源部已經形成了土地管理法修正案的初稿。
五、多余的宅基地將被收回或有償使用。
目前農村還存在多房現象。隨著土地制度的改革，多余的宅基地將由農村集體經濟組織收回，分配給其他更需要的村民，或者收費使用。具體收費標準還不得而知。
六、進壹步推進宅基地抵押貸款。
在壹些試點地區，需要資金的農民可以用宅基地作抵押，向信用社或銀行申請貸款。2017年底，當試點地區的土地改革完成後，宅基地抵押貸款的措施將在很大程度上適用於中國更多的省份。
問題10:2065 438+2005年3月9日，試點哪33個地區？國有土地和集體土地政策為改革完善農村土地制度，為推進中國特色農業現代化和新型城鎮化提供實踐經驗，NPC市十二屆人大常委會第十三次會議決定，授權國務院在大興區等33個試點縣(市、區)暫時調整實施《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》關於農村土地征收和建設用地集體管理的規定。以上調整將在2017 12 31之前試行。暫時調整實施有關法律規定，要堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不損害的底線，堅持從實際出發，因地制宜。國務院和國土資源主管部門要加強對試點工作的統籌指導、統籌協調和監督管理，按照程序和步驟審慎穩妥推進，及時總結試點工作經驗，並就暫時調整實施有關法律法規情況向NPC常委會作出報告。如果實踐證明可行，修改和完善相關法律；實踐證明不適合調整的，應當恢復相關法規。
三十三個試點縣(市、區)名單及相關法規臨時調整實施目錄附後。
本決定自公布之日起施行。
三十三個試點縣(市、區)名單
北京市大興區、天津市薊縣、河北省定州市、山西省澤州縣、內蒙古自治區和林格爾縣、遼寧省海城市、吉林省長春市九臺區、黑龍江省安達市、上海市松江區、江蘇省常州市武進區、浙江省義烏市、浙江省德清縣、安徽省金寨縣、福建省晉江市、江西省余江縣、山東省禹城市、河南省長垣市。廣東省佛山市南海區、廣西壯族自治區北流市、海南省文昌市、重慶市大足區、四川省郫縣、四川省盧希安縣、貴州省湄潭縣、雲南省大理市、* * *自治區曲水縣、陜西省xi市高陵區、甘肅省隴西縣、青海省湟源縣、寧夏* * *自治區平羅縣、新疆* * *。
授權國務院在大興區等33個試點縣(市、區)行政區域暫時調整實施有關法律法規目錄。
序號:1法律規定:《中華人民共和國土地管理法》第四十三條第壹款:“任何單位和個人進行建設需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建造住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地，或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。"
《中華人民共和國土地管理法》第六十三條:“農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓、出租用於非農業建設；但符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等原因依法轉讓土地使用權的除外。”
《中華人民共和國城市房地產管理法》第九條:“城市規劃區內集體所有的土地被依法征收轉為國有土地後，國有土地使用權可以有償轉讓。”內容:暫時調整執行集體建設用地使用權不得轉讓的規定。在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下，允許現有農村集體經營性建設用地使用權出讓、租賃和投資，國有建設用地使用權平等入市，同權同價。
序號:2法律規定:《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第三款、第四款:“為實施土地利用總體規劃，在城市、村莊和集鎮建設用地範圍內，農用地轉為建設用地的，應當根據土地利用年度計劃，分批報原批準土地利用總體規劃的機關批準。在批準的農用地轉用範圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。
“本條第二款、第三款規定以外的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。”
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款:“農村村民住宅用地，由鄉(鎮)人民審查，縣級人民批準。”:其中，涉及占用農用地的，按此執行.....>;& gt