企業營業執照的經營範圍是指企業的經營活動範圍，屬於市場監督管理局(原工商行政管理局)的管轄範圍。
發票開具範圍是指某壹種發票可以開具的範圍，屬於稅收的範疇，由稅務局管轄。
這兩個概念不能劃等號。很多人只是覺得這兩個概念是壹壹對應的，導致概念上的認知偏差，然後就會懷疑是否有必要超經營範圍開發票。
既然開發票屬於稅收範疇，那我們就來看看稅收規定。
《發票管理辦法實施細則》第二十六條規定，單位和個人發生業務經營時，必須開具發票，以確認經營收入，沒有業務經營的，不得開具發票。
可以看出，在實施細則中，開具發票的時間是根據業務收入來確認的，而不是根據營業執照上的業務收入。只要有業務收入發生，就需要開具發票，不管這個業務收入是否超出公司營業執照的範圍。
對此，國家稅務總局在回答納稅人提問時也明確表示，如下截圖:
我們公司臨時經營需要開具發票，但是營業執照的經營範圍沒有這個範圍。可以不換營業執照辦理嗎？
答:根據《國務院關於修改的決定》(中華人民共和國* * *和國務院令第587號)和《增值稅發票開具和使用指南》(稅總註[2017]第127號)的規定，銷售貨物、提供勞務以及從事其他經營活動的單位和個人對外收取款項、對外收取款項，特殊情況下，付款方會給收款方開具發票。
因此，納稅人應當如實開具發票，即使超出營業執照中的經營範圍，除非國家明令禁止銷售。