工程量清單計價是招標人或有資質的中介機構編制工程量清單並作為招標文件的壹部分提供給招標人，招標人依據工程量清單進行獨立報價，經評審後以合理低價中標的壹種計價方式。
工程量清單計價與傳統定額計價的區別
(1)定額估值是我們用了幾十年的估值模型。其基本特征是價格=定額+成本+文件規定，並作為法律依據強制執行。無論是工程招標的標底編制還是投標報價，都是唯壹的依據。合同雙方* * *采用壹個定額和費用標準確定標底和投標報價，固定價格與市場價格脫節會影響計價的準確性。定額計價是以政府定價為主導的基於計劃經濟管理的價格管理模式，體現了政府對工程價格的直接管理和調控。隨著市場經濟的發展，我們提出了“控制數量、指導價格、競爭收費”、“量價分離”、“市場競爭形成價格”等多種改革方案。但由於配額管理模式和定價模式沒有根本改變，量價分離無法真正體現，價格由市場競爭形成。也有人提出要實行工程量清單報價，但實際上由於成熟的市場環境尚未形成，還很難壹步到位實現完全開放的市場，有時很明顯價格被數量扭曲，所以還是以定額定價的形式出現，無法擺脫定額定價模式，無法真正體現企業根據市場情況和自身條件自主報價。
②工程量清單計價屬於全成本管理的範疇，其思路是“統壹計算規則，有效控制水量，完全放開價格，正確引導企業自主報價，有序市場競爭形成價格”。跳出傳統的定額計價模式，建立全新的計價模式，依靠市場和企業的力量，通過競爭形成價格，讓業主通過企業報價直觀了解工程造價。
③工程量清單計價和定額計價不僅在表現形式和計價方法上發生了變化，而且在定額管理和計價模式上也發生了變化。首先，從思想上對定額管理有了新的認識和定位。多年來，我們試圖通過強制執行定額來實現工程造價的合理確定和有效控制，這在計劃經濟時期和市場經濟初期確實是壹種有效的管理手段。然而，隨著經濟體制改革的深入和市場機制的不斷完善，以政府行政行為作為工程造價剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。需要尋求壹種有效的管理方法和手段，從定額管理到為建設領域的各個環節提供計價指導和服務。其次，工程量清單計價實現了定額管理的轉變。工作量清單計價模式采用綜合單價形式，由企業自行編制。
由於工程量清單計價提供了計價規則、計價方法和定額消耗，擺脫了定額標準價的概念，真正實現了量價分離、企業自主報價、市場有序競爭。按照相同的工程量和統壹的計量規則，綜合單價由企業根據自身情況進行報價，價格水平完全由企業自行決定，充分體現了企業的實力，真正體現了公開、公平、公正。
采用行業統壹定額定價，投標企業沒有定價權，只能被動接受。而工程量清單投標報價可以充分發揮企業的主動性，企業可以利用自身的特點使自己在投標中處於優勢地位。同時，工程量清單報價反映了企業技術管理水平的綜合實力，也促進了企業在施工中加強管理，鼓勵創新，向技術要效益，向管理要利潤，在激烈的市場競爭中不斷發展壯大。企業管理水平高可以降低管理費，自有機械設備可以降低報價中的機械租賃成本，未來要素價格發展趨勢可以準確預測，可以降低締約風險。增強競爭力，結果是促進優質企業做大做強，讓沒有資金、技術、管理的小企業、承包商退出市場，實現優勝劣汰，從而形成管理規範、競爭有序的市場秩序。