2月8日，中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會發布《關於不將保障性租賃房相關貸款納入房地產貸款集中管理的通知》(以下簡稱《通知》)，明確自本通知發布之日起，銀行業金融機構向經確認的保障性租賃房項目發放的貸款不納入房地產貸款集中管理，並提出銀行業金融機構要加大對保障性租賃房的支持力度。
證券時報·券商中國記者了解到，將保障性租賃房相關貸款排除在房貸集中管理之外，並不是壹個全新的政策。其實早在5438年6月+2020年2月，央行和銀監會發布房貸集中度管理新規時，就為這壹政策預留了“口子”。當時該制度出臺時，在答記者問中提到，為支持住房租賃市場發展，建立相應的統計制度後，符合定義的住房租賃相關貸款將不納入集中管理。
另壹位大行人士表示，雖然2021正式實施房貸集中度考核，但監管仍鼓勵銀行發放保障房項目和租賃房項目的涉房貸款。因此，在過去的壹年裏，壹些銀行降低了按揭貸款的整體增速，同時保持了公共住房租賃貸款業務的較快增速。這壹政策調整正式落地，對房企和銀行都是利好。
監管機構表示，與保障性租賃房項目相關的貸款不納入房地產貸款集中度管理，意味著銀行不再受集中度管理指標約束，有足夠的空間增加對保障性租賃房項目的信貸投放。通知還鼓勵銀行按照依法合規、風險可控、業務可持續的原則，加大對保障性租賃房發展的支持力度。總體來看，《通知》釋放了加大金融支持保障性租賃房發展的積極信號，有助於支持我國住房保障體系建設，推動建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展。
保障性租賃房建設加快。
此次政策微調，是為了貫徹落實黨中央、國務院關於加快發展保障性租賃房的重大決策部署。
黨的十九屆五中全會通過了《中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》，其中明確指出“擴大保障性租賃房供應”。2021年6月，國務院辦公廳印發《關於加快發展保障性租賃房的意見》，明確提出擴大保障性租賃房供應，還提出進壹步加強金融支持，包括完善適合保障性租賃房的貸款統計，在實施房地產信貸管理時區別對待。2021、1年2月的中央經濟工作會議再次強調“探索發展新模式，堅持租購並舉，加快發展長租市場，推進保障性住房建設”。
去年以來，各地把加快發展保障性租賃房作為住房建設的重點任務。
年初召開的全國住房和城鄉建設工作會議指出，2021年，全國40個城市籌集保障性租賃房94.2萬套，2022年大幅增加保障性租賃房供應，重點是人口凈流入的大城市，全年建設保障性租賃房240萬套(間)。住建部近日透露，“十四五”期間將擴大保障性租賃房供應，40個重點城市初步計劃新增650萬套(間)。
新政是現有的安排嗎？
據接近監管人士透露，明確保障性租賃房相關貸款不納入房地產貸款集中管理，是落實黨中央、國務院加快發展保障性租賃房、加大相關金融政策支持力度決策部署的具體舉措，也是房地產貸款集中管理制度的現有安排。
5438年6月+2020年2月，中國人民銀行、銀監會發布《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，對房地產貸款占比和個人住房貸款占比設置了兩個上限。該制度出臺時，在記者提問中提到，為支持住房租賃市場發展，建立相應統計制度後，符合定義的住房租賃相關貸款將不再納入集中管理。
據了解，2021年6月《關於加快發展保障性租賃房的意見》出臺後，各地正在加緊建立健全保障性租賃房項目聯審機制，對通過聯審的保障性租賃房項目進行發證。中國人民銀行和中國銀行業和保險業監督管理委員會最近根據住房和城鄉建設部提供的認可標準，單獨設立了保障性租賃房貸款統計指標，並單獨統計了符合條件的貸款。上述措施實施後，如果與保障性租賃房項目相關的貸款不納入房地產貸款集中管理，將有可能實現條件。
上述銀行人士告訴記者，此前銀行業曾向監管部門建議，與保障性租賃房相關的貸款不要納入房貸集中管理。去年因為還沒有建立和完善保障性租賃房項目聯合審查機制，將房貸集中度考核納入監管。這壹政策調整正式落地後，對銀行和房企都是利好。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對證券時報·經紀人中國記者表示，對於房企來說，應該準確理解這樣的政策。壹方面，本次改革中的保障性租賃房必須有保障性租賃房項目證明。也就是說，房企無法自行認定此類房源，必須取得此類項目的證明，才能實現抵押集中的免責條款；另壹方面，房企要主動在這類產品上積極發力，這類產品是2022年商業銀行重點推廣的房貸產品，房企要主動抓住這類信貸機會。
事實上，盡管在房地產貸款集中度考核的壓力下，銀行放緩了房地產貸款節奏，但保障房項目和租賃房項目有望成為房地產投資中難得的“亮點”。以工商銀行為例，2021半年報顯示，6月末，工商銀行公房租賃業務貸款余額增加2265438+4600萬元，增幅26.55%。
房地產銷售、土地購買和融資逐漸恢復正常。
央行金融市場司司長鄒蘭近日介紹了當前房地產市場出現的新情況、新變化。近期房地產銷售、土地購置、融資逐步恢復正常，市場有望穩步改善。2021年末，全國房地產貸款余額52.2萬億元，同比增長7.9%，增速比9月末提高0.3個百分點。其中，四季度房地產貸款增加7734億元，同比多增2020億元，較三季度多增1578億元。
鄒蘭表示，去年下半年，恒大等個別房企風險明顯。由此，各類房地產實體的避險情緒上升，金融機構也出現了短期的壓力反應。針對這壹情況，按照黨中央、國務院的部署，金融管理部門立即采取應對措施，重點做好以下工作:壹是堅持法治化、市場化原則，配合廣東省政府、有關部門和地方政府做好保險公司風險化解工作。二是引導銀行業金融機構準確把握和執行房地產金融審慎管理制度，保持房地產信貸平穩有序投放，滿足房地產市場合理融資需求。三是印發《關於做好重點房地產企業風險處置項目兼並重組金融服務工作的通知》，引導金融機構以市場化方式支持風險化解和行業清算。
鄒蘭表示，房地產的核心特征之壹是地域性。在房地產長效機制管理的框架下，更多的是落實城市政府的屬地責任，根據當地市場情況實施房地產調控。
“基於去年下半年市場的壹些變化，各方面特別是壹些金融機構基於對市場形勢和風險演變的判斷，都有壹些壓力反應。因此，自去年9月下旬以來，央行等金融管理部門加強了與相關金融機構的溝通，幫助金融機構準確把握和判斷市場形勢的變化，更好地落實房地產金融審慎管理制度，滿足房地產市場合理的融資需求。”鄒偉說。
鄒蘭表示，央行還是按照房子是用來住的，不是用來炒的定位，按照長效機制的安排，保持基本穩定。按照穩地價、穩房價、穩預期的總要求，穩預期首先是政策預期要穩。下壹步，央行將全面落實房地產長效機制，保持房地產金融政策的連續性、壹致性和穩定性，穩步實施房地產金融審慎管理制度，加大對住房租賃的金融支持力度，因城施策，促進房地產業良性循環和健康發展。
監管部門將出臺金融政策穩定房地產市場。
原標題:樓市和銀行都好！央行和銀監會發文，這類住房貸款不納入集中管理，影響幾何？