壹.規劃期
二、區域城鎮體系規劃三、中心城市總體規劃
二、區域城鎮體系規劃
(1)規劃範圍:包括常德市和津市市、漢壽縣、安鄉、澧縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣，總面積18190平方公裏。
(2)規劃人口:2015年，全市總人口650萬人；2020年，全市總人口670萬；2030年，全市總人口765438+萬。
(3)城市城市化水平:2015年達到44%左右，城市人口約290萬；2020年達到49%左右，城鎮人口330萬左右；2030年將達到59%左右，城市人口約420萬。
(四)城鎮體系結構規劃
1.城市空間結構規劃:依托我市中心城區發展，形成“壹主壹輔四軸”的城市空間結構。“壹主”是常德市中心城區；“壹對”是城市北部副中心城市(天津-麗江壹體化發展)；“四軸”是兩個壹級發展軸(沿長張高速公路和長常高速公路的西北-東南發展軸，沿長嶽高速公路和長吉高速公路的東北-西南發展軸)和兩個二級發展軸(沿澧水流域的北部城鎮發展軸，沿二廣高速公路的中部發展軸和市內南北高等級公路)。
2.城市規模結構規劃:特大城市為常德市中心城區(654.38+0.55萬人)；大城市是城市北部的副中心城市(天津、麗江壹體化形成)(60萬人)；中等城市有石門楚江鎮(30萬人)、桃源張江鎮(30萬人)、漢壽龍陽鎮(25萬人)；小城市有臨澧的安福鎮(654.38+0.5萬人)和安鄉深柳鎮(654.38+0.5萬人)。小城鎮包括2個55438+萬人的小城鎮，35個1-5萬人的小城鎮，63個1萬人以下的小城鎮。
第三，中心城市的總體規劃
(壹)城市規劃區範圍
包括武陵區；鼎城區武陵鎮、官溪鎮、鬥姆湖鎮、牛鼻灘鄉，徐家橋鄉4個村，石門橋鎮15個村；德山經濟技術開發區；劉燁湖旅遊度假區總面積約623平方公裏。
(二)城市的性質和功能
城市性質:湘西北中心城市、綜合交通樞紐城市、生態宜居城市。
城市功能:湘西北商貿物流中心、新型工業基地、旅遊服務基地、文化教育基地。
(3)城市人口和土地利用規模
2015年，城鎮人口約1萬，城鎮建設用地約105平方公裏；2020年城市人口約115000人，城市建設用地約118平方公裏；2030年城市人口約654.38+0.55萬，城市建設用地約654.38+0.60平方公裏。人均建設用地約103平方米。
(四)城市建設用地的發展方向
江北城區:在現有建成區的基礎上，向北延伸至戰天湖畔，向東延伸至馬家河，向西延伸至鐵山變電站高壓走廊。建設用地規模控制在100平方公裏以內。
江南城區:向西向南發展，建設用地規模控制在23平方公裏以內。
德山開發區:向東向南發展，建設用地規模控制在37平方公裏以內。
㈤城市空間結構
中心城空間結構規劃為“壹帶兩軸三城多區”。“帶”就是漓江；“兩軸”包括南北長軸和東西短軸；“三市”指江北區、江南區、德山開發區；“多區”包括江北中心區、城東區、何復區、湛天湖區、東江區、鼎城中心區、德山中心區、德山南區、德山東區等9個區。
(六)城市用地布局
1，居住用地
根據城市水系、交通、基礎設施等因素，規劃建設28個居住區，用地面積約52平方公裏。新增居住用地主要位於何復地區、東江地區、湛天湖地區、德善南地區和鼎城中心區。
2.公共服務設施用地
(1)行政辦公用地:規劃行政中心位於湛天湖區朗州路東側。
(2)商業金融用地:壹是江北中心城區，沿人民路形成傳統風味的商業中心；二是在火車站周邊形成大型商業中心。橋南市場在原有基礎上升級發展，德山南區建成工業生產和服務商業基地。
(3)教育科研用地:結合湖南文理學院、常德職業技術學院的發展，在城西建設市級文化教育中心，鼓勵高校、職業學校向此集中。
3、工業和倉儲物流用地
引導工業項目向德山開發區集中；江北市采取控制替代的原則，堅決取締汙染重、效率低的工業項目；江南城區適度控制工業用地開發規模，工業項目選址僅限於城區東南部，於霞路沿線。
新規劃的倉儲用地集中在德山南部、火車站兩側、常德東站周邊。規劃2個物流園區和6個物流中心。
(七)綠地和景觀系統規劃
1，綠地系統規劃
規劃形成“壹帶三核多節點”的綠地系統結構。該區域為元江綠色生態帶；這三個核心分別是江北市的劉燁湖、江南市的池塘湖公園和德山開發區的德山公園。多節點就是利用水系的地形特征和城市景觀建設的需要，形成多個綠化節點。
2.景觀系統規劃
提出了新的“三山三水”城市自然景觀格局。“三山”是指太陽山系、德山系和“大河山”，“三水”是指外河、內河和內湖。
(8)綜合交通規劃
1，城市對外交通
(1)207國道、319國道分流。319國道由石門橋鎮以南改為機場以南，並與現319國道相連；207國道從德善改到機場南側和西側，從江南城市南緣跨過沅江，新建沅江大橋，再經漸河東側與官溪鎮現有207國道相連。
(2)鐵路規劃。中心城區鐵路按照“北客南貨”的原則布局，現有常德火車站已建成鐵路樞紐站。石長鐵路電氣化改造及增建第二線工程沿既有石長鐵路線路布置；長沙-益陽-常德城際鐵路連接益陽至漢壽縣現有常德火車站，經德山開發區；千丈長鐵路從桃源縣經關溪鎮連接常德火車站；長嶽九鐵路起於常德火車站，避開劉燁湖景區，經安鄉沿沅江北側連接嶽陽。另壹方面規劃市區鐵路客貨運輸，在市區西南側建設鐵路貨運外繞組。
(3)機場規劃。桃花源機場作為支線機場和長沙黃花機場的備降機場，規劃到2020年旅客吞吐量達到220萬人次，規劃水平與4E機場相當。
(4)港口規劃。提升常德港1000噸級船舶泊位等級。與德山貨運站通過鐵路線形成鐵水聯運。規劃將分散的港區集中布置在元江下遊，危險品碼頭布置在最下遊並獨立分開。
2.城市內部交通組織
根據常德市沿江分區的獨立特點，規劃了與各城區用地結構相適應的“環+輻射+分區棋盤路”的布局形式。由快速路、主幹路、次幹道和支路組成。規劃形成“環形”和“放射狀”的城市快速路系統，連接三個城區和“七縱七橫”的十四條主幹道。“環”是由南北兩個方向和東西兩個方向形成的環形城市快速路；“輻射”是壹條通往外界的四通八達的城市快速路。高速公路由沅江北部的常德大道、沅江二橋、沅江南部的常德大道、金丹路、沅江三橋、機場路、興德路、資源路、劉燁大道、洞庭大道組成。
根據跨沅江交通需求預測分析，在保留上壹版規劃的現有沅江大橋、沅江二橋、沅江三橋的基礎上，考慮207國道的變更，擬新增1 207國道公路橋，分流過境交通。此外，計劃新增兩座跨江大橋，分別是德山開發區與東部地區的跨江大橋和江南城區與東部地區的跨江大橋。規劃遠景預留兩條過江通道。
(九)重要市政基礎設施規劃
1，城市供水工程規劃
擬保留常德市現有的源北水廠和源南水廠，按原設計規模擴建，同時擴建武陵水廠。源北水廠供水能力達到30萬立方米/日，源南水廠長期供水規模達到45萬立方米/日。武陵水廠擴建至65438+萬立方米/日，輔助源北、源南水廠向江南城區供水。
2、城市排水工程規劃
(1)排水系統和排水分區
排水系統采用雨汙分流系統。結合舊城改造建設，將現有的舊城合流制改造為雨汙分流制。排水分區是基於現有的城市水系。
(2)汙水處理廠規劃
根據汙水處理廠的布局和規劃的汙水收集範圍，擬對常德市江北汙水處理廠進行擴建，使其總處理規模達到654.38+70萬噸/日。擬擴建德山汙水處理廠，使其總處理規模達到654.38+70萬噸/日。計劃擴建江南汙水處理廠，使其總處理規模達到9萬噸/日。
規劃新建黃木關汙水處理廠和城北汙水處理廠。黃木關汙水處理廠位於黃木關地區，馬家河口西北側，處理能力65438+萬噸/日，占地8公頃。城北汙水處理廠位於花山河以南、朝陽路以西，處理能力為5萬噸/日，用地面積7公頃。
3、城市供電工程規劃
2030年，中心城區220千伏電網主要供電點為500千伏石綱變電站、500千伏石門橋變電站和常德電廠。德山開發區擬建設1垃圾焚燒發電廠，年發電量約1億千瓦時。規劃220kV變電站7座，變電站總容量3240MVA；共有27座110kV變電站，變電站總容量為3465MVA。
(10)公共安全規劃
1，防洪規劃
江北城區防洪標準近期采用100年壹遇，遠期采用200年壹遇；江南城區防洪標準近期采用50年壹遇，遠期采用100年壹遇；德山開發區防洪標準采用000年壹遇65438+。
2、防震減災規劃
常德市中心城區地震動峰值為0.15g，地震基本烈度為7度。按照預防為主、防救結合的原則，最大限度地減少未來地震災害的損失。避震場所分為長期避震場所、過境受災場所和緊急避震場所三個等級。
3、消防規劃
2030年，中心城區將有24個消防站，其中江北城區15，江南城區3個，德山開發區6個。
4.人民防空規劃
2030年，人員隱蔽工事總面積要達到65萬平方米。人民防空工程由人員掩蔽工程、指揮通信工程、醫療救護工程、各種專業救援工程和物資儲備工程組成。
四、公示時間和反饋方式
(壹)公示時間
四月1，2065438-五月1，2010
反饋方法
可以登陸常德市規劃局(ghj.changde.gov.cn)網站查詢《常德市城市總體規劃(2009-2030)》的詳細內容。
1.郵件發送至“常德市規劃局總工程師辦公室”，信封上請註明“城市總體規劃公眾意見”；
2.打電話給常德規劃局總工程師辦公室。
聯系人:王力、陳中聯系電話:0736-7720153為積極推進我市新型城鎮化進程，更好地指導我市建設發展，根據市委、市政府部署，我局組織對《常德市城市總體規劃(2009-2030)》進行了修編。2010年2月，常德市城市總體規劃(2009-2030)通過省建設廳審查批準。3月，中國城市規劃設計研究院在總體規劃綱要的基礎上完成了常德市城市總體規劃(2009-2030)草案。為提高規劃的科學性和民主性，適應我市城市經濟社會發展的需要，根據《城鄉規劃法》的有關要求，現將《常德市城市總體規劃(2009-2030年)》(草案摘要)予以公示，征求社會各界和廣大市民的意見和建議。
常德市規劃局
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