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報告壹:發展壯大村級集體經濟是推進城鄉發展壹體化的必由之路，還是深化實施？鄉村振興？戰略性有效推廣？農業、農村和農民是發展和實現全面小康社會的重要保障，是鞏固農村基層組織、鞏固黨在農村執政地位的重要基礎。為了解決我鎮xx村集體經濟發展壯大的問題，我認真進行了壹次專題調查。通過聽取匯報、實地考察和訪談，我對該鎮七個xx村進行了全面調查，全面了解了該鎮xx村集體經濟的現狀。現將有關情況匯報如下。
壹、我鎮xx村集體經濟現狀。
Xxx鎮位於烏審旗最北部，北與鄂旗、杭錦旗接壤，東與伊金霍洛旗接壤。全鎮總面積2000平方公裏，轄2個社區，7個xx村，41個畜牧合作社，總人口16082人(其中農牧民9248人)，蒙古族4343人，漢族1157人，以蒙古族為主。
近年來，我鎮高度重視xx村集體經濟的發展，結合鄉村振興戰略的深入實施，根據鎮xx村集體經濟建設？135?規劃，通過進壹步挖掘xx村集體經濟發展潛力，整合現有資源，促進？百企幫百村？行動，幫助xx村發展集體經濟，現在七個xx村的集體經濟發展規模和收入都有了很大的提高。
？XXXXXX:肉類加工廠借助XxXXXX旅遊資源優勢，通過智能木屋、畜牧、廟會、電商交易平臺銷售風幹牛羊肉，最終實現從生產、加工到銷售的產業鏈，帶動當地手工藝品、特色食品的銷售，壯大XX集體經濟。目前，xxxxx副食品加工廠、風幹肉廠已實現穩定運行。Xxxxx風幹肉類食品加工廠現由烏審旗xxx鎮努騰博爾哈養殖合作社承包，占地面積1.400平方米，辦公及加工間380平方米，風幹車間1.35平方米，總投資92萬元，預計年風幹肉類產量達到5000公斤。
？卷餅xx:借助？3+1?互助單位，以市場為導向，促進肉牛產業規模化、標準化發展，改善肉牛養殖場環境，提高牛肉產品質量。臨時租賃2000平方米用於肉牛養殖。目前正在培育20頭小牛，育肥後銷往市場。預計明年xx年正式建設肉牛育肥基地。
？察汗寺xx:有查幹淖爾和肅北淖爾兩個天然堿湖。查幹淖爾湖面積約29000畝，最深處約12m，肅北淖爾約11000畝，最深處約10m，富含天然堿。將查幹淖爾湖和蘇貝淖爾湖分別出租給個人，年租金可達5萬元和654.38+0.3萬元。
？巴音陶勒蓋xx:以現代科技為支撐，集育種、生產、銷售、服務於壹體，配備專業育種人員，提高牛肉產品質量，擴大商品出口。組織采購，供應生產資料，購買幼牛，技術引進和技術培訓，技術交流和咨詢服務。目前，巴音陶勒蓋xx肉牛養殖基地土建工作已經完成。
？中乃村:憑借獨特的土壤資源屬性，黨支部、黨員帶頭示範，村委會負責生產、全程跟進，幫助企業毛烏素生物質發電廠負責包裝，引導農牧民大力發展小雜糧、中藥材特色種植業。種植黃芪、大蔥、雜糧3000畝，待作物成熟後銷往農牧民和市場，中藥材加工冷鏈已正式投產。
？浩樂寶雞村:利用浩樂寶雞村優質地下水資源，生產釀造濃香型純糧白酒。項目兩年內預計總投資438萬元，已建成發酵蒸餾車間、原糧庫、灌裝車間。酒廠建成投產後，計劃年產純香型白酒20萬斤，預計年銷售收入500萬元。目前，酒廠的技術改造正在穩步推進。
？巴嘎淖爾村:擁有烏審旗最大的天然堿水湖，面積約3.2萬畝，水深約壹米，可開采3至5年。將500畝堿湖租給浩博化工廠，年租金約654.38+0.6萬，將600畝堿湖租給個人，年租金可達2萬元。
20xx年，全鎮所轄7個xx村集體經濟收入達到5萬元以上，其中收入5萬元的1，收入8萬元的1，收入30萬元的1，收入45萬元的1。xx村集體經濟的收入來源主要有農畜產品加工、資源租賃、規模養殖、特色種植等。
二、主要做法和成效
在發展壯大xx村集體經濟方面，我鎮的重點是積極探索新形勢下發展壯大集體經濟的有效途徑。通過摸清家底，找準定位，依托資源資產，因地制宜，因村制宜，基本建成壹個？有序推進，有效治理，利益聯結，* * *建設* * *享受？壹種新的發展模式。
(壹)明的家庭背景、規劃。第壹，貫徹？收拾家庭？莫派。組織鎮村兩級幹部，開展全鎮家底查找工作，逐壹梳理xx村集體經濟情況、產業情況、農牧民情況、可開發資源。根據收集到的信息，結合鄉村振興戰略規劃設計，將農牧業綜合開發、高效農牧業產業建設、推進農牧業結構調整、xx村集體經濟實體建立、農牧民增收等內容壹起規劃開發。二是擬定發展規劃。跟隨？宜農則農，宜牧則牧，宜遊則遊？思路，堅持？因地制宜，註重實效，綠色發展，全球聯動？大力提倡的原則？壹村壹品，多村壹品？工業發展。逐村制定了《鄉村振興實施方案(2018-2022)》，形成了《xxx鎮xx村集體經濟模式創新發展壯大實施方案》、《xxx鎮鄉村振興戰略實施方案》，具體制定了xxx鎮xx村集體經濟。135策劃？,?1?即在徹底清理集體經濟的基礎上，到20xx年底，每個xx村至少建成1個符合自身發展實際的集體經濟實體項目。3?即到2021，每個xx村發展3個以上集體經濟收入來源。5?即到2020年，每個xx村集體經濟收入達到50萬元。
(2)抓資源，促發展。首先是盤活閑置資源。各xx村利用現有資源優勢，多措並舉，走市場化運作之路。浩樂寶雞村利用豐富的泉水資源來？股份合作？投資建立浩樂寶雞村酒廠的方式，將為村集體經濟帶來30萬元的收入。查汗寺xx、巴嘎淖爾村通過出租堿水湖，為集體經濟帶來了654.38+0.8萬元以上的年收入。二是打造產業品牌。跟隨？宜農即農，宜牧即牧，宜遊即遊，宜商即商？思路是堅持走規模化、產業化、特色化發展道路，成立8個村級集體經濟合作組織，以土地、資金、企業、農業、旅遊賺錢，實現年效益654.38+0萬元。註重品牌效益。牧區大寨？品牌行動計劃已編制完成並通過合法性審查，已提交旗委常委會審議通過。牧區大寨？該商標已在國家知識產權局註冊、核準和發布。有了私企，有了商人，有了xx村，成立了壹個基層商會，統壹註冊了壹個全球發展協會？牧區大寨？區域性綠色農副產品和優質工藝品的商標、包裝和推廣，聯合銷售。
(3)加強管理，構建機制。壹是加強規範管理。加強xx村級集體資產資源資金管理，按xx村建立臺賬，集體資產資源租賃入股必須落實？532?工作方法操作規程，采用公開招標的方式，以實現效益最大化。加強民主監督，建立健全xx村級集體經濟財務收入預算、支出審批、財務公開等制度，完善制度監督、政府監督、群眾監督、社會監督？四合壹？監督制度保證了人民的知情權、參與權和監督權。二是建立利益聯結機制。出臺《xxx鎮xx村集體經濟發展與群眾利益分配辦法》，進壹步完善利益分配機制，統籌安排農牧民群眾與集體經濟收入之間的利益分配，特別是困難群眾利益的再分配，確保農牧民在增加集體經濟收入的同時得到應有的利益。在保證集體經濟可持續發展的情況下，每年將集體收入的30%作為扶貧資金，用於幫助xx村貧困戶和突發性災害。每年拿出10%的資金作為獎勵資金，用於表彰獎勵xx村的優秀人才和各類先進人物。每年有40%的資金用於xx村集體公共設施建設和困難問題的解決。留出20%的資金用於發展和壯大集體經濟。
三。存在的困難和問題
根據調查討論，我鎮xx村集體經濟還比較薄弱，發展壯大也面臨不少困難。
(資金來源單壹，難以為集體經濟發展提供有力的資金保障。xx村集體經濟發展項目資金來源單壹。有些xx村有發展村集體經濟的思路和辦法，但基礎薄弱。造血？功能仍然不足，發展基礎薄弱，持續增收能力不強，村級收入只能維持基本運轉和民生支出，集體經濟發展缺乏資金。過於依賴財政支持，融資困難，對xx村集體經濟發展的政策支持不到位。
(二)xx村黨組織領導薄弱，促進集體經濟發展不力。從我們鎮xx村幹部的現狀來看，文化程度不是很高，做經濟工作的經驗也不豐富。整體素質有待進壹步提高，尤其是缺乏懂經濟、能帶領壹方致富的帶頭人。受市場經濟和村幹部待遇的影響，懂經濟、有事業心的人大多外出打工或創業，導致大多數xx村幹部年齡偏大、思想保守、觀念落後、缺乏市場頭腦和管理能力，使得xx村缺乏發展壯大集體經濟的必要方法和措施，在壹定程度上制約了xx村集體經濟的發展。
(3)xx村集體經濟不平衡，穩定收入不多。從xx村的集體經濟收入來看，xx村集體經濟收入最高的村達到45萬元，而xx村集體經濟收入最低的村為5.2萬元，差距很大。從xx村集體經濟的收入構成分析，相對穩定的集體經營收入不多，集體經濟的收入不穩定且難以保障，抗市場風險能力較弱。
(四)缺乏長遠發展思路，短期行為較多。據調查，仍有少數xx村幹部對發展村集體經濟沒有明確的思路，沒有完整的規劃安排，對自己的家庭背景和自身優勢把握模糊，談發展思維固化，視野狹窄，缺乏策略。同時，集體經濟發展定位不夠高，大多發展短、平、快項目，難以形成引領區域產業發展的戰略性項目。
四。發展壯大xx村集體經濟的對策建議
通過這次調查，我們基本摸清了全鎮xx村集體經濟發展的現狀，也清楚地認識到xx村集體經濟發展中存在的不足和障礙。結合實際情況，對進壹步發展壯大我鎮xx村集體經濟提出以下建議:
(1)優化基層組織，提高集體經濟建設能力。壹是壯大隊伍。要發展壯大xx村的集體經濟，xx村班子的建設至關重要。凡是集體經濟發展較好的xx村，往往都與？人能統治村莊嗎？緊密相連。因此，應選拔政治素質好、文化程度高、群眾基礎好、責任心強、懂市場經濟的黨員擔任xx村書記。同時，要加強對xx村幹部，尤其是xx村書記在市場經濟條件下的管理能力的培養，不能關起門來造車。要組織xx村幹部到xx村級集體經濟發展較快的地方去考察、參觀、學習，學習經驗，開拓思路。二要抓考核。把發展壯大集體經濟納入xx村班子和村幹部考核的重要內容，完善激勵政策，落實獎懲責任，激發？兩個委員會？隊發展村集體經濟的積極性和主動性。
(2)立足優勢，努力探索高質量發展的新路徑。充分利用好嗎？3+1?互助* * *和建設？百企幫百村？活動，協調各種資源和優勢，繼續探索？分公司+合作社+基地+農戶？模式，將xx村集體和農民有效地？團結？，建立利益聯結機制，實現受益* * *歸享受，收益* *歸收益，幫助xx村走出集體經濟發展薄弱的困境。
(3)加強監管，確保xx村集體經濟增收節支。村級財務管理是廣大農牧民關註的焦點。堅持村務公開，加強村級財務民主管理，實行公開透明。財務管理規範了，村級組織的威信才能樹立起來，群眾才會放心支持xx村的工作，才會加強民主監督。比如重大投資決策和建設項目，都要經過村民代表大會討論通過。
報告2習近平總書記指出？要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織的壹項重大而緊迫的任務，著力解決村級集體經濟的發展問題。？近年來，雞西市堅持把發展壯大村級集體經濟作為解決？農業、農村、農民問題，助力脫貧攻堅和鄉村振興的重要突破口，推動村級集體經濟發展取得長足進步。雖然成績喜人，但與發達地區農村相比，雞西的村集體基礎薄弱，增收途徑少，整體實力弱。
因此，要推動村級集體經濟向更高階段發展，必須找準定位，理清思路，找準路徑，激發潛力，從？重數量？去哪？提高質量？從哪裏改變？增加收入？去哪？看到好處了嗎？從哪裏改變？重瞳？去哪？著眼長遠？變，真正走出壹條高質量發展的新路子，推動鄉村全面振興，讓鄉村成為安居樂業的美好家園。
壹是確定方向，建立健全上下聯動的推廣體系
村級集體經濟要實現高質量發展，必須做好頂層設計。只有認清現實差距，明確發展定位，明確規劃布局，完善推進體系，才能找到推進村級集體經濟高質量發展的著力點和發力點。
壹要堅持問題導向。在總結和梳理前壹階段發展壯大村級集體經濟的做法、經驗、困難和問題的基礎上，有針對性地開展調研，建立村級集體經濟發展臺賬，研究分析村級集體經濟總量積累少、經濟收入來源窄、發展不平衡等問題的癥結，找出利弊得失。瓶頸？突破。
二要堅持目標導向。組織市縣村三級自下而上逐級研究發展思路，制定《2020？《2022年發展壯大村級集體經濟三年規劃》設定目標任務措施，註重與產業布局規劃、城鎮化規劃、精準扶貧規劃等專業規劃的有機融合和有效對接，推動村級集體經濟高質量發展，與基層黨建、鄉村振興、扶貧攻堅有機結合，統籌兼顧。2020年，力爭在全省率先消除集體年收入65438+萬元以下的薄弱村；到2022年，全市集體年收入20萬元以上的村比例達到85%左右，集體年收入超過654.38+0萬元的村比例達到654.38+05%左右。
三要堅持責任導向。進壹步完善責任制，壓實縣(市、區)委領導責任、鄉鎮黨委主體責任、村黨組織直接責任，引導各級黨組織把發展壯大村級集體經濟作為農村基層黨組織建設的硬任務、硬指標，繼續抓好組織實施。組織部門發揮主導作用，紀檢部門發揮監督作用，財政部門發揮資金項目支持作用，涉農部門發揮管理指導服務作用，國土、財政等相關部門發揮協調服務作用，凝聚高質量發展合力。
習近平總書記指出？要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織的壹項重大而緊迫的任務，著力解決村級集體經濟的發展問題。？近年來，雞西市堅持把發展壯大村級集體經濟作為解決？農業、農村、農民問題，助力脫貧攻堅和鄉村振興的重要突破口，推動村級集體經濟發展取得長足進步。雖然成績喜人，但與發達地區農村相比，雞西的村集體基礎薄弱，增收途徑少，整體實力弱。因此，要推動村級集體經濟向更高階段發展，必須找準定位，理清思路，找準路徑，激發潛力，從？重數量？去哪？提高質量？從哪裏改變？增加收入？去哪？看到好處了嗎？從哪裏改變？重瞳？去哪？著眼長遠？變，真正走出壹條高質量發展的新路子，推動鄉村全面振興，讓鄉村成為安居樂業的美好家園。
壹是確定方向，建立健全上下聯動的推廣體系
村級集體經濟要實現高質量發展，必須做好頂層設計。只有認清現實差距，明確發展定位，明確規劃布局，完善推進體系，才能找到推進村級集體經濟高質量發展的著力點和發力點。
壹要堅持問題導向。在總結和梳理前壹階段發展壯大村級集體經濟的做法、經驗、困難和問題的基礎上，有針對性地開展調研，建立村級集體經濟發展臺賬，研究分析村級集體經濟總量積累少、經濟收入來源窄、發展不平衡等問題的癥結，找出利弊得失。瓶頸？突破。
二要堅持目標導向。組織市縣村三級自下而上逐級研究發展思路，制定《2020？《2022年發展壯大村級集體經濟三年規劃》設定目標任務措施，註重與產業布局規劃、城鎮化規劃、精準扶貧規劃等專業規劃的有機融合和有效對接，推動村級集體經濟高質量發展，與基層黨建、鄉村振興、扶貧攻堅有機結合，統籌兼顧。2020年，力爭在全省率先消除集體年收入65438+萬元以下的薄弱村；到2022年，全市集體年收入20萬元以上的村比例達到85%左右，集體年收入超過654.38+0萬元的村比例達到654.38+05%左右。
三要堅持責任導向。進壹步完善責任制，壓實縣(市、區)委領導責任、鄉鎮黨委主體責任、村黨組織直接責任，引導各級黨組織把發展壯大村級集體經濟作為農村基層黨組織建設的硬任務、硬指標，繼續抓好組織實施。組織部門發揮主導作用，紀檢部門發揮監督作用，財政部門發揮資金項目支持作用，涉農部門發揮管理指導服務作用，國土、財政等相關部門發揮協調服務作用，凝聚高質量發展合力。
三、定核心，全力打造能打硬仗的領導班子，實現村級集體經濟高質量發展，必須加強人才支撐和隊伍保障。是否應該抓住領導班子這個關鍵核心，有的放矢，精準發力，擇優扶植村級集體經濟發展？領頭雁？建設政治堅定、素質優良、不斷進步的人才隊伍體系。
第壹，要不斷提高領導能力。註重教育培訓，註重實際，強調實用性，註重實效，每半年對所有村支書輪訓壹次，安排新村支書？壹對壹？救命啊。針對不同基礎、不同發展階段的村，組織農村黨組織書記學習先進地區村級集體經濟新路徑、新模式、新業態、新動能，破除保守思想，體驗發展成果，激發發展思路。
二要不斷優化隊伍結構。打破行業、身份、地域限制，大膽從高校畢業生、致富帶頭人、返鄉創業青年、退伍軍人、村醫、鄉村教師等人群中選拔解放思想、思路清晰、作風紮實、懂管理、善於管理的人？能人？作為村黨組織書記，進壹步充實村級後備力量，為2021村級換屆選舉做好候選人儲備。
三要不斷強化機制保障。把村支書的選拔、教育、管理、使用、獎懲等各個環節納入縣級記錄管理，定期審查，嚴格監督，對不負責、不在工作狀態的村支書堅決調整更換。全額現金肩並肩？將發展村級集體經濟的實績和成效作為協調解決符合標準條件的離任幹部待遇保障的重要依據。探索建立和發展村級集體經濟激勵機制，對特別優秀的村黨組織書記參照鄉鎮工作人員享受相關待遇，村黨組織書記招考公務員時優先推薦，不斷激發帶頭人活力。
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