* * *建築144棟，其中別墅138棟。
2007年4月，北京市國土資源局會同城市規劃部門拆除了85棟違反土地利用總體規劃的別墅，並沒收了剩余的別墅和建築物。房山區分管農業的副區長王忠海被市紀檢監察部門給予行政警告處分，房山區勞動和社會保障局局長、青龍湖鎮原黨委書記楊東升被給予行政記過處分，青龍湖鎮原黨委書記、鎮長吳寶祥被給予嚴重警告處分，青龍湖鎮常務副鎮長劉松華被給予行政撤職處分。
天津市查處東麗區新源莊村委會違規出租耕地案。
5438年6月+2004年2月，東麗區新源莊村委會以每年每畝2000元的價格，將382.87畝集體土地租賃給天津李群公司進行生產經營活動。租期30年，兩年租金169.65萬元。李群公司在租賃土地上建設辦公樓1棟，庫房10多間，占地面積5.1畝，其余地面已用灰渣、水泥硬化，用於堆放鋼管。占用土地中，基本農田372畝，壹般耕地6.6畝，居住和工業用地4.27畝。
2007年4月，天津市國土資源和房屋管理局作出處罰決定，責令李群公司退還非法占用的土地，拆除地上建築物，恢復土地原貌。對新源莊村委會違法出租土地行為，作出沒收違法所得1.6965萬元，並處罰款84825元的處罰決定，已申請人民法院強制執行。同時，案件移送公安機關，追究李群公司法定代表人柴壽山的刑事責任。
內蒙古自治區查處包頭德順特鋼有限公司違法占地案
2007年3月28日，包頭德順特鋼有限責任公司與固陽縣下石壕鄉白音套村委會違法簽訂征地協議，征收白音套村土地1.526畝。公司向村委會支付補償款274680元。德順特鋼有限公司占地1338.81畝，建有28棟活動板房及其他建構築物，占地150.5畝。
2007年8月28日，包頭市國土資源局作出行政處罰:責令德順特鋼有限公司退還未使用土地1188.31畝，拆除違法占用的新建建築物及其他設施，並處罰款501669元；白銀河套村委會擅自轉讓土地的違法行為已按程序移送公安機關，並追究相關責任人的刑事責任。
上海查處上海迪達木業有限公司違法占地案
2005年6月，上海迪達木業有限公司與原嘉定區趙婷村委會簽訂協議，非法租用趙婷村42.5438+0畝基本農田建設11廠房。占用土地違反土地利用總體規劃。
5438年6月+2007年10月，上海市房屋土地資源管理局依法作出行政處罰決定，限期拆除違法建築和設施，罰款56萬元。上海市公安局嘉定分局對上海迪達木業有限公司非法占地案進行立案偵查，並於2006年7月29日對該公司主要負責人顧火宇、趙婷村原黨支部書記陳誌明予以刑事拘留。2007年6月，嘉定工業區黨工委給予趙婷村原黨支部書記陳誌明撤銷黨內職務處分。
安徽省查處宿州市泗縣經濟開發區非法出租集體農用地案。
2003年3月，宿州市泗縣泗城鎮政府根據縣委、縣政府的指示，分別與相關村委會簽訂土地租賃協議，違規出租2803338+0畝土地30年，綜合開發，供開發區工業總公司使用。實際占用土地775畝，其中耕地557.28畝。
上述土地已依法辦理審批手續。2007年8月，安徽省紀委、監察廳分別作出紀律決定，給予宿州市人大副主任、泗縣縣委原書記張旭嚴重警告處分；給予原縣長許廣斌黨內警告處分；給予原副縣長、開發區主任任青雲、開發區副主任王峰行政警告處分；給予思城鎮黨委書記張建貴黨內警告處分；泗城鎮鎮長銀輝被給予行政記過處分。
河南省查處洛陽華誼集團非法占地建高爾夫球場案。
2001、10年，華誼集團以建設植物生態園的名義，租賃洛陽市隋唐遺址集體土地530畝建設高爾夫球場。到調查時，已建成占地30多畝的小型高爾夫練習場和占地405畝的9洞高爾夫球場。
中以集團非法占地期間，洛陽市、洛龍區國土資源管理部門下達了停止違法行為通知書。目前，高爾夫球場的發球臺已經拆除，相關建築設施也已清理完畢。洛陽市紀委、監察局分別給予負有領導責任的洛龍區分管副區長徐金紅黨內警告處分，給予負有領導責任的洛陽市建設局原局長付建秀處分，給予負有直接責任的洛陽市建設局副局長、建築建材科科長楊行政撤職處分。洛陽市政府已就此問題向省政府作出書面檢查。
陜西省查處鹹陽華西紙業有限公司違法占地案
2006年3月和5月，鹹陽華西紙業有限公司先後兩次與秦都區灃東鎮南關村委會簽訂土地租賃協議，非法租用該村77.02畝土地，實際占用耕地104畝建設造紙廠。灃東鎮企業辦在土地租賃協議上蓋章作為監管憑證。
2007年8月，陜西省國土資源廳作出行政處罰決定:責令退還非法占用的土地，拆除新建建築物和其他設施，並處罰款69.3萬元。秦都區監察局對該案負有責任、監管不力的灃東鎮原黨委書記李、鎮長荊雪峰、副鎮長白世林給予行政警告處分。
甘肅省查處靜寧縣東延工程“以租代征”違法用地案。
5438年6月+2002年10月，甘肅省靜寧縣政府召開縣長辦公會議並形成紀要，決定租賃農民集體土地用於縣城東擴工程。縣政府先後與城關鎮東關村、八裏莊鄉高城寨村簽訂協議，非法租賃農民集體土地1017.063畝，先後在縣城修建5條主幹道，為用地單位提供土地建設商住樓47棟、別墅37棟，占用土地918.64畝。
2007年8月，甘肅省國土資源廳責令靜寧縣政府取消與村委會簽訂的土地租賃協議。甘肅省監察廳給予靜寧縣縣長黨內嚴重警告處分，給予原縣委常委、常務副縣長徐福忠，原縣委常委、常務副縣長李，行政記大過處分，給予副縣長景行政記大過處分，給予縣國土局局長、縣建設局局長行政降級處分。
二是查處違反土地利用總體規劃非法占地，***5件，即:
遼寧省查處燈塔市塗家屯村非法占地案
2003年5月，遼寧省燈塔市煙臺街道辦事處塗家屯村委會為建設新村非法占用集體耕地76.8畝，建設農民住宅105間，非法轉讓辦公樓1間，非法轉讓土地1.5畝。占用土地不符合土地利用總體規劃的。
2007年9月，遼陽市國土資源局依法作出行政處罰決定:收回土家村非法占用的土地，罰款936438+0.2萬元；非法轉讓的土地被沒收，罰款60萬元。燈塔市紀委作出決定，給予土家族村黨支部書記曹振萬黨內嚴重警告處分。
山東省查處臨沂經濟技術開發區違法批地案。
2004年9月至2005年6月，臨沂經濟技術開發區因違法批地、監管不力，違法用地1428畝。
2006年6月5438+2月1日，臨沂市監察局作出處分決定:給予原臨沂經濟技術開發區管委會主任王玉華行政記大過處分；給予開發區黨工委書記、管委會主任朱黨內嚴重警告處分；管委會副主任鄒受到行政記大過處分。
湖北省查處武漢翔宇鑄造有限公司違法占地案
2004年6月，武漢翔宇鑄造有限公司未經合法批準，在武漢市新洲區倉埠街道方圓村占用耕地建設鑄造廠。武漢市新洲區國土局於2004年8月10日下達《責令停止土地違法行為通知書》，多次到現場制止，但該公司仍繼續施工，2005年5月建成投產，實際占用壹般耕地13.4畝，不符合土地利用總體規劃。
武漢市國土資源局決定責令退還非法占用的土地；限期拆除在非法占用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀；處以25元/m2的罰款。武漢市紀委監察局分別給予倉埠街道方圓村黨支部書記、村委會主任方海泉黨內嚴重警告處分，給予直接責任人倉埠街道國土資源所所長潘行政記過處分，給予主要領導責任人倉埠街道辦原主任宋海林行政警告處分，給予主要領導責任人新洲區國土資源局局長蔡愛龍給予新洲區副區長誡勉談話處分。責成新洲區政府向湖北省政府寫出深刻書面檢查。
湖南省查處藍山縣人民政府違法批地案。
2005年7月，藍山縣政府引進李荒(港)漂染廠有限公司在藍山投資設立獨資毛紗漂染企業。8月，縣政府召開專題會議，研究征地拆遷工作。9月，藍山縣新工業園區建設指揮部開始平整土地，占地41.31畝，其中耕地24.06畝。
2007年4月，湖南省國土資源廳依法作出行政處罰決定，責令藍山縣政府退還非法占用的土地，並處以43.5萬元罰款。陳是藍山縣政府的副縣長，負有領導責任。湖南省國土資源廳於6月26日將此案移送省監察廳，依法追究其黨紀政紀責任。藍山縣政府已向湖南省國土資源廳作出書面檢討。
廣東省查處英德市熱水湖溫泉項目騙取批準用地案。
2004年，英德市政府引進胡仙發展有限公司投資建設熱水湖溫泉度假村。2004年6月5438+10月，英德市市政府以土地市場整治為契機，為完成歷史遺留土地手續，與鎮政府、英德市國土局串通，編造21虛假材料，搭車報批項目用地。清遠市國土資源局對1226.337畝未認真審批辦理用地手續。至查處時，違法占地已達1012.79畝(其中耕地487.02畝)。
2007年8月，廣東省國土資源廳對英德胡仙發展有限公司違法占地作出6756438+967000元的行政處罰。清遠市、英德市監察局分別作出處理決定:責成清遠市副主席、市國土資源局局長潘作出深刻檢查，給予英德市原常務副市長行政記大過、黨內嚴重警告處分，給予清遠市土地儲備中心主任梁偉忠、英德市國土資源局局長莊行政記大過、黨內嚴重警告處分。橫石塘鎮原鎮長李木坤，現為鎮委書記，受到黨內嚴重警告處分；給予橫石塘鎮原鎮長黃誌興行政記大過、黨內嚴重警告處分；橫石塘鎮土地所所長潘啟贊已被行政撤職、黨內嚴重警告處分。
三是查處“未經批準使用”的非法占地，***3件，即:
河北省查處肅寧縣國土局違法占地建別墅案。
2004年6月5438+10月，肅寧縣國土局在未辦理征地手續的情況下，違規建設領導班子別墅和職工住宅樓，並利用職權辦理國有土地使用證。相關工程已於2006年下半年竣工並投入使用。
2007年8月，滄州市紀委監察局會同市國土資源局作出決定:給予肅寧縣分管副縣長劉全良黨內嚴重警告處分；縣國土資源局局長石生龍被撤銷黨內職務；給予縣國土資源局副局長李孟東黨內嚴重警告處分；給予縣建設局局長王喜久行政警告處分；縣建設局總工程師嚴斌被給予行政警告處分。責成肅寧縣政府依法依紀處理別墅和職工住宅樓違法用地及別墅和住宅超面積問題。
江蘇省查處常州新閘街道辦事處非法占地案。
2005年6月，常州市鐘樓區新閘街道辦事處未經批準，非法占用前進村集體土地169.265畝(其中耕地144.473畝)建設標準廠房。
2007年4月，江蘇省國土資源廳下達行政處罰決定書，對新閘街道辦事處非法占用土地處以罰款654.38+065.438+028萬元。上述土地已依法辦理審批手續。常州市紀委根據省國土資源廳建議，給予違法用地主要責任人新閘街道黨工委書記、人大工委主任王仁華(副處級)黨內警告處分。
浙江省查處平湖市九龍山度假區土地違法案件。
2004年至2006年，平湖市九龍山旅遊度假區開發建設領導小組違法征用集體土地1122.57畝，九龍山開發有限公司違法占用1127.78畝(其中基本農田884.077畝)建設高爾夫球場。
浙江省國土資源廳立案調查，並作出行政處罰決定:平湖市九龍山旅遊度假區開發建設領導小組未經合法批準非法征用集體土地1122.57畝無效，責令九龍山開發有限公司退還土地，限期拆除新建建築物及其他設施，恢復土地原狀，處以罰款，並將責任人員移送司法機關。嘉興市監察局給予平湖市市政府分管九龍山旅遊度假區管委會的副市長、度假區和九龍山工業城開發建設領導小組常務副組長、辦公室主任潘傳弟行政記大過處分。平湖市紀委、監察局分別給予九龍山旅遊度假區管委會主任、度假區開發建設領導小組副組長趙寶元行政降級處分；給予九龍山旅遊度假區開發建設總指揮部副總指揮、度假區征地政策處理組組長唐開建行政記過處分；原平湖市國土資源局局長盛寶發(現已退休)被給予黨內警告處分。
上述16起案件涉及違法用地8193.2畝，其中耕地3241.8畝。
張新寶介紹，當地有關部門依法依規對上述違法用地行為進行了處罰，並追究了相關人員的責任。分別責成3個縣級人民政府作出深刻檢查，對43名幹部給予黨紀政紀處分，其中地(市)級幹部3人，縣(處)級幹部11人；涉嫌犯罪的4起案件已按法定程序移送公安部門和司法機關，依法追究犯罪嫌疑人的刑事責任。
張新寶指出，依法嚴肅查處這些違法案件，表明了各級政府和國土資源部門貫徹落實黨中央、國務院關於土地管理的壹系列重要指示精神，嚴格土地管理，堅守654.38+08億畝耕地紅線的決心和信心。從目前情況看，壹些地方違反土地利用總體規劃、“以租代征”、未批先用、嚴重損害群眾合法權益等違法用地案件仍時有發生。
為此，國土資源部部署在全國開展土地執法百日行動，並將進壹步加大土地執法宣傳力度，不定期公布各地土地執法情況和典型違法案件。國土資源部要求各級國土資源管理部門嚴格執法，公開調查、查處重大土地違法典型案件，並公開曝光，進壹步懲治土地違法行為，確保中央土地調控政策有效落實，確保經濟又好又快發展。
既不寬容也不手軟
-點評16違法用地案件曝光。
大規模的全國土地執法百日行動啟動後不久，國土資源部向社會公布了地方國土資源部門結案的16起土地違法案件。它的速度和力量是前所未有的。這充分表明了國土資源部落實中央領導要求，堅決遏制違法征地勢頭的堅強決心；也體現了地方各級國土資源部門積極應對、快速行動、深入開展查處工作的積極態度。
此次公布的16宗違法用地案件，按照違法行為類型進行分類，有的是以租代征，有的是違反土地利用總體規劃，有的是未批先建。16起案件與每年成千上萬起土地違法案件相比，只是牛壹的九根頭發。但這些案件代表了當前土地違法的主要趨勢和苗頭，是百日行動中查處的重點土地違法案件，具有相當的典型性和代表性。
此次公布的16案件，還有壹個重要特點就是責任人受到了嚴肅處理。其中，43名幹部受到黨紀政紀處分，包括多名地市級幹部，國土資源系統10名幹部受到黨紀政紀處分，4起案件責任人涉嫌犯罪，按法定程序移送公安、司法部門。可以說，過去大家對“犯法不犯法”的印象，以及處理“雷聲大雨點小”的局面，已經開始改變了。
當前，我國違法用地形勢嚴峻。如果不采取斷然措施，堅守654.38+0.8億畝耕地的目標將落空，土地調控政策的實施效果將大打折扣；如果任由土地違法行為蔓延，廣大農民的切身利益將會受到損失，社會和諧穩定的風險將會增加，國家法律的尊嚴和權威也將受到質疑。正因為如此，國土資源部決定在百日行動之初，對這16起違法案件進行公開通報。
毫無疑問，這16案例的公布具有特殊的意義，必將對百日行動起到重要的推動作用。全力推進百日行動是國土資源部門當前的中心工作。各地要精心組織，全面清理，嚴格查處糾正，嚴格依法辦案。此次公布的16案例雖然只是冰山壹角，但具有重要的警示作用。它再次告誡各級地方政府和國土資源部門要克服畏難情緒，澄清模糊認識，切實負起責任。同時也提醒大家，不要心存僥幸，不要怕得罪人，要把案件調查清楚，調查法律，調查到位。沒有寬容，沒有憐憫。